在专业化程度相对高的地方，由于缺少资金支持 也难以联合。没有资金的联合体，很难产生风险共担利益共享的机制。 这就不难理解温铁军教授为什么会在第二届草根金融论坛上得出目前 的合作社都是假的，都是部门加资本结盟的产物，是翻牌的这样 个结论。 而资金则是最具有组织作用的因素，能有效地将农民金融合作与专 业合作有机结合起来进而推动农户的联合，这是因为第，不管是搞 种植的，还是搞养殖的，或是跑运输的，或是搞加工的，或是搞流通的， 都能通过资金有效地联接起来，通过资金的余缺调剂，能使兼业化分散 的农户和不同生产主体的农户通过资金联接在起，进而推动农户快速地组织起来，并能形成利益共享风险共担的共同体。第二，通过资金 联合使农民组织起来后，可促进农村定范围内从事种植养殖运输 加工流通等不同的生产主体的农户联合在起，通过有效组织实现生 产和流动的规模效形式 农村资金互助社是适应农村生产关系调整的组织形式 著名三农专家温铁军教授常讲，基础不牢地动山摇。农村金融 体系之所以构建不了，就是缺少以农民为主体的合作金融组织，形成了 小农户与大银众的支持和拥护，基本条件符合设立农村资金 互助社的规定，具备了成立农村资金互助社的条件。 三互助社名称石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社 四注册资本万元 五住所石林县鹿阜镇 六组织制度。 有符要求的高级管理人员和注册资本。 综上所述，设立石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社上符合国家法律 和政策要求，下能贴近农村实际需求，同时得到了地方各级政府和组织 的支持和帮助，受到了群系统。成立农村资金互助社后，润庄 互助社与专业人员定要共同开发出适合农民使用管理和监督的计算 机软件系统，解决专业人才缺少制约资金互助社发展瓶颈，为互助社发 展创造条件。 有完整的章程和是社会主义劳动群众的集体经 济组织至年中央个号文件明确创新农村金融组织， 引导农户发展资金互助组织。中国银行业监督管理委员会制，力争成为资金互助制度创新典型代表。有业务管理和监督流程操作发展，通过相互担保，发挥信用联结作用，实现农村信贷保险 和担保三位体化发展。 二可行性分析符合法律和政策要求。•宪法‣第八条明确规定农村中的生 产合作供销合作信用合作和消费合作发展。由于农村资金互助社天然具有的信用与经济功能，决定了它 的内部运行机制必然具有信贷保险和担保三位体发展，通过增加信 贷，扩大经济规模，为防范风险，必然要发展保险，通过保险进步促 进信贷力，更好的推进农业结 构调整和升级，发展现代农业和建设新农村。 设立农村资金互助社有利于金融产品和金融工具的相互支持发展 作用。通过农村资金互助社可使信贷保险担保功能充分结合，相互 支撑展农村资金互助社，有利 于完善农村投入机制，实现财政和中央银行货币政策对农民合作组织的 直接帮助，提高农民和农民的组织化程度，建立起竞争与合作的市场运 行机制，通过国家帮助提高农民市场主体竞争能农村经济扶持农业产业和 帮助农民。积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，关键是 解决农村投入体制与机制，核心是建立货币政策工具传导组织和机制， 实现国家对农村经济的引导扶持和帮助。发市场。这样就实现了商业 银行面向农村市场规模经营问题，实现商业银行经营利润，保持可持续 发展。因此，设立农村资金互助社，是实现商业银行资金回流农村的需 要。 设立农村资金互助社有利于国家引导内，能有效利用信息对称和通过内部监督和管理成本替换社会融资交易成本，就能从根本上解决识别风 险和保持财务可持续发展要求。商业银行将信贷资金批发给农村资金互 助社，将交易成本和识别风险转移给农户内部立农村商业银行资金回流农村机 制。农村商业银行面对分散农户受交易额小交易成本高等因素决定财 务成本不可持续，受信息不对称和缺乏抵押品等因素制约难以防范风险。 农村资金互助社是建立在村的熟人社区化加速改革，农村合作金融出现真空过去也不 过是有其名无其实，农村资金互助社的设立为农民专业合作社的发展 提供了支撑，将建立起适应合作经济发展要求的合作金融体制。 设立农村资金互助社有利于建发展进入了个新阶段。农村合作金融与农村合作 经济问题，是相生共存关系，是同个硬币的两面。如果没有农村合作 金融的支撑，农民专业合作社将成为无源之水无本之木，发展举步艰 难。农村信用社向商业作用，建立多层次资金融通体制，满足农户多 层次融资需求。 设立农村资金互助社有利于促进农民专业合作组织的发展。 年月日，•中华人民共和国农民专业合作社法‣的实施，标志着我 国农民专业合作社的鹿阜镇农村信用合作社路美邑农村信用合作 社，无论是从服务方便和贷款供给上看，都无法及时满足农户的需求， 也没有竞争压力提高服务效率机制。设立农村资金互助社可以起到与现 有农村金融机构互补市场作鹿阜镇农村信用合作社路美邑农村信用合作 社，无论是从服务方便和贷款供给上看，都无法及时满足农户的需求， 也没有竞争压力提高服务效率机制。设立农村资金互助社可以起到与现 有农村金融机构互补市场作用，建立多层次资金融通体制，满足农户多 层次融资需求。 设立农村资金互助社有利于促进农民专业合作组织的发展。 年月日，•中华人民共和国农民专业合作社法‣的实施，标志着我 国农民专业合作社的发展进入了个新阶段。农村合作金融与农村合作 经济问题，是相生共存关系，是同个硬币的两面。如果没有农村合作 金融的支撑，农民专业合作社将成为无源之水无本之木，发展举步艰 难。农村信用社向商业化加速改革，农村合作金融出现真空过去也不 过是有其名无其实，农村资金互助社的设立为农民专业合作社的发展 提供了支撑，将建立起适应合作经济发展要求的合作金融体制。 设立农村资金互助社有利于建立农村商业银行资金回流农村机 制。农村商业银行面对分散农户受交易额小交易成本高等因素决定财 务成本不可持续，受信息不对称和缺乏抵押品等因素制约难以防范风险。 农村资金互助社是建立在村的熟人社区内，能有效利用信息对称和通过内部监督和管理成本替换社会融资交易成本，就能从根本上解决识别风 险和保持财务可持续发展要求。商业银行将信贷资金批发给农村资金互 助社，将交易成本和识别风险转移给农户内部市场。这样就实现了商业 银行面向农村市场规模经营问题，实现商业银行经营利润，保持可持续 发展。因此，设立农村资金互助社，是实现商业银行资金回流农村的需 要。 设立农村资金互助社有利于国家引导农村经济扶持农业产业和 帮助农民。积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，关键是 解决农村投入体制与机制，核心是建立货币政策工具传导组织和机制， 实现国家对农村经济的引导扶持和帮助。发展农村资金互助社，有利 于完善农村投入机制，实现财政和中央银行货币政策对农民合作组织的 直接帮助，提高农民和农民的组织化程度，建立起竞争与合作的市场运 行机制，通过国家帮助提高农民市场主体竞争能力，更好的推进农业结 构调整和升级，发展现代农业和建设新农村。 设立农村资金互助社有利于金融产品和金融工具的相互支持发展 作用。通过农村资金互助社可使信贷保险担保功能充分结合，相互 支撑发展。由于农村资金互助社天然具有的信用与经济功能，决定了它 的内部运行机制必然具有信贷保险和担保三位体发展，通过增加信 贷，扩大经济规模，为防范风险，必然要发展保险，通过保险进步促 进信贷发展，通过相互担保，发挥信用联结作用，实现农村信贷保险 和担保三位体化发展。 二可行性分析符合法律和政策要求。•宪法‣第八条明确规定农村中的生 产合作供销合作信用合作和消费合作是社会主义劳动群众的集体经 济组织至年中央个号文件明确创新农村金融组织， 引导农户发展资金互助组织。中国银行业监督管理委员会制，力争成为资金互助制度创新典型代表。有业务管理和监督流程操作系统。成立农村资金互助社后，润庄 互助社与专业人员定要共同开发出适合农民使用管理和监督的计算 机软件系统，解决专业人才缺少制约资金互助社发展瓶颈，为互助社发 展创造条件。 有完整的章程和制度。 有符要求的高级管理人员和注册资本。 综上所述，设立石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社上符合国家法律 和政策要求，下能贴近农村实际需求，同时得到了地方各级政府和组织 的支持和帮助，受到了群众的支持和拥护，基本条件符合设立农村资金 互助社的规定，具备了成立农村资金互助社的条件。 三互助社名称石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社 四注册资本万元 五住所石林县鹿阜镇 六组织形式 农村资金互助社是适应农村生产关系调整的组织形式 著名三农专家温铁军教授常讲，基础不牢地动山摇。农村金融 体系之所以构建不了，就是缺少以农民为主体的合作金融组织，形成了 小农户与大银行的交易矛盾。这些年农村金融改革的经验和教训表明， 农村资金互助社是新型的农村生产关系，是解决农村金融市场竞争 与合作体制和机制的核心制度，绝不是什么市场补充，而是改革的重点 和核心。建设社会主义新农村，发展现代农业，关键在于提高农民组织化程 度，解决分散的小农户同大市场交易的矛盾。长期以来，部分人存在 着这样的认识，以为发展农民专业合作社就能提高农民的组织化程 度。其实，这是没有深入了解我国国情和农村实际情况的缘故是在 相当长的段时间内，大部分农户都将保持传统的小规模的多种经营方 式并存的生产生活经营方式，这是农户家庭经营稳定和规避风险的必然 选择，也是造成农户