来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设项目备案立项报告.doc_中文版高速下载

现场临时用电按规定架设和维护，设置漏电保护器，由专职电工 负责管理，特种施工人员必须凭证上岗。

沟槽边缘设置架管围挡，夜 间安装红灯标志，以防止安全事故发生。

工程施工开始前，对施工区域内的周围环境地下管线地质情 况进行全面详细了解，在施工中采取相应措施进行处理，防止事故发 生。

搞好日常工地安全检查，做好防火防盗防事故工作的布置和 检查工作。

工期控制措施。

工期控制措施主要有 按照工程施工总进度计划网络图，严格控制基础主体工程装修 工程的开工完工时间，确保各阶段的施工进度按施工进度计划网络 图中的控制时间完成。

制定周旬月施工进度计划，根据项目工程特点合理安排各种 资源投入，与项目业主设计单位监理单位人员相互配合，在确保 工程质量和安全的前提下按期完成工程建设任务。

项能环保及与项目 相关的各项政策，新医改方案。

国家有关工程建设方面的标准规范定额。

原国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南试用 版。

建设项目经济件良好。

可得到相关部门和人群的大力支持。

五项目可行性研究报告的编制依据和范围 编制依据 来凤县国民经济与社会发展第十个五年规划， 国家有关法律法规投资招标投标节 施工条件 项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供 水管道就近搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好， 满足项目建设需要。

外部协作条件 项目外部协作条风景名胜区自然保护区范围内，场址范围内也无矿产文物压覆，能被当地 环境所接受。

社会条件 项目的实施可为当地广大居民提供优质的医疗服务，满足人民群 众看病需要，能够为当地社会所接纳。

社会效益特性使项目 可较容易得到上级部门资金及其他资金的大力支持。

环境保护条件 项目拟定的场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，拟拆除原有 发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区条件 区位条件 来凤县旧司乡中心卫生院位于旧司乡集镇，其有较好的区位条件。

资金条件 来凤县旧司乡中心卫生院近几年来服务业务收入稳定，在财务效 益上均为盈利，同时，该项目具有的能产生较好。

项目功能 项目建成投入使用后，来凤县旧司乡中心卫生院能够在现有的服 务功能上进行拓展并提供更加优质便捷舒心的医疗服务，在很大 程度上解决人民群众看病难的问题。

四项目建设基本投资范围。

围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫 生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污 水垃圾处理系统配水配电系统环境保护及辅助功能用房等公共辅 助服务设施建设环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运 营期间产生的各种排放物达标排放。

规模及范围 规模。

按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预 测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。

的高度重视，同时得到了政府的政策支 持。

效益目标 通过该项目的实施，来凤县旧司乡中心卫生院拟获得较好的社会 效益及环境效益。

项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同 时，项目通过采取业准入条件。

项目符合来凤县国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规 划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调， 项目实施有利于规划目标的实现。

项目得到了当地政府三项目目标及功能定位 项目具备的优势 项目符合国家投资政策，满足资金投向的各种条件，有较好 的融资渠道。

项目业主所具有的基本条件使其具备承担拟建项目的资格， 同时符合有关行 综上所述，创建个整洁舒适卫生功能完善的非营利性乡 镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵的民生问题，是必须 的，来凤县旧司乡中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要 的。

着全民族素质的总体提高。

随着农民生活水平的不断提高，对农村卫 生服务的需求日益增长。

加强乡镇卫生院建设，发挥其应有的职能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质 的迫切需求。

取得 了举世瞩目的成就，但当前我国农村卫生事业还面临着些困难和问 题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发 病率仍然较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响 病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进 社会经济的协调发展。

项目建设是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适 应社会主义市场经济体制的需要。

建国六十年来，农村卫生工作 治的需求，是创建平安卫生文明卫生的需要。

实施新型农村合作医 疗降消和结核病防治工作，面向全体农民，投入少产出大， 受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减 少疾病 治的需求，是创建平安卫生文明卫生的需要。

实施新型农村合作医 疗降消和结核病防治工作，面向全体农民，投入少产出大， 受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减 少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进 社会经济的协调发展。

项目建设是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适 应社会主义市场经济体制的需要。

建国六十年来，农村卫生工作取得 了举世瞩目的成就，但当前我国农村卫生事业还面临着些困难和问 题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发 病率仍然较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响 着全民族素质的总体提高。

随着农民生活水平的不断提高，对农村卫 生服务的需求日益增长。

加强乡镇卫生院建设，发挥其应有的职能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质 的迫切需求。

综上所述，创建个整洁舒适卫生功能完善的非营利性乡 镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵的民生问题，是必须 的，来凤县旧司乡中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要 的。

三项目目标及功能定位 项目具备的优势 项目符合国家投资政策，满足资金投向的各种条件，有较好 的融资渠道。

项目业主所具有的基本条件使其具备承担拟建项目的资格， 同时符合有关行业准入条件。

项目符合来凤县国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规 划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调， 项目实施有利于规划目标的实现。

项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支 持。

效益目标 通过该项目的实施，来凤县旧司乡中心卫生院拟获得较好的社会 效益及环境效益。

项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同 时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运 营期间产生的各种排放物达标排放。

规模及范围 规模。

按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预 测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。

投资范围。

围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫 生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为平方米的污 水垃圾处理系统配水配电系统环境保护及辅助功能用房等公共辅 助服务设施建设。

项目功能 项目建成投入使用后，来凤县旧司乡中心卫生院能够在现有的服 务功能上进行拓展并提供更加优质便捷舒心的医疗服务，在很大 程度上解决人民群众看病难的问题。

四项目建设基本条件 区位条件 来凤县旧司乡中心卫生院位于旧司乡集镇，其有较好的区位条件。

资金条件 来凤县旧司乡中心卫生院近几年来服务业务收入稳定，在财务效 益上均为盈利，同时，该项目具有的能产生较好社会效益特性使项目 可较容易得到上级部门资金及其他资金的大力支持。

环境保护条件 项目拟定的场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，拟拆除原有 发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区风景名胜区自然保护区范围内，场址范围内也无矿产文物压覆，能被当地 环境所接受。

社会条件 项目的实施可为当地广大居民提供优质的医疗服务，满足人民群 众看病需要，能够为当地社会所接纳。

施工条件 项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供 水管道就近搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好， 满足项目建设需要。

外部协作条件 项目外部协作条件良好。

可得到相关部门和人群的大力支持。

五项目可行性研究报告的编制依据和范围 编制依据 来凤县国民经济与社会发展第十个五年规划， 国家有关法律法规投资招标投标节能环保及与项目 相关的各项政策，新医改方案。

国家有关工程建设方面的标准规范定额。

原国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南试用 版。

建设项目经济评价方法与参数第三版。

现代咨询方法与实务。

项目业主提供的项目土建工程平面布置初步融资方案及其 他有关基础资料。

其中，投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济 评价方法与参数第三版现代咨询方法与实务项目业主提 供的有关基础资料为本项目可行性研究报告的主要编制依据。

研究范围 项目可行性研究是通过对与项目有关的资料数据的调查研究， 从项目的规划服务区域效益工程设备环境风险社会影 响等各个方面进行论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如 何进行建设的意见及评价结论，为项目决策提供全面的依据。

因此， 确定本项目可行性研究的主要内容如下 项目提出的背景及建设必要性。

配套条件评价。

建设规模的确定。

场址选择。

工程方案。

节能节水措施。

环境影响评价。

劳动安全卫生与消防。

组织机构及人力资源配置。

招标方案。

项目实施进度。

投资估