‣ •湖南省加快发展开放型经济的若干政策措施‣ •中华人民共和国共和国海关对加工贸易监管办法‣ •中华人民共和国土地管理法‣ •投资项目可行性研究指南‣ 国家有关政策法规及其他相关材料 第四节项目主要技术经济指标 项目主要技术经济指标 序号指标名称单位数量备注 新建项目规模 维修改造项目规模原有建筑 建设用地亩原机关所有 项目建设期年 项目总投资万元 资金筹措方式 自筹资金万元 上级补助万元 工作定员人 其中负责人人 工作人员人 第二章项目建设的背景与必要性 第节项目建设的背景 改革开放以来，我国加工贸易发展迅速，现已成为我国对 外贸易的重要方式。然而加工贸易取得巨大发展的同时，还存 在许多如在国际产业链中所处的低端地位高耗能，高污染产 业比重大加工贸易中外资企业占据主导地位区域发展不平 衡容易引起国际间的贸易摩擦等严重问题。因此，加工贸易 转型升级势在必行。加工贸易转型升级已成为十五时期 我国外贸发展的重要课题。 随着我国对外开放水平的不断提高，对外贸易增长迅速， 对国民经济贡献越来越大。在对外贸易中，加工贸易发展极为 迅速，占我国出口比重越来越高，从年的增长到 年的。从年起加工贸易占我国贸易出口的比重 直维持在左右，加工贸易已成为我国对外贸易的主要形式 见表。加工贸易的发展促进了技术进步和产业升级。我国 半以上加工贸易是由外商投资企业完成的，外商投资企业带来 了许多新产品特别是高新技术产品，推动了产业结构升级。随 着国际市场竞争压力的加大，国内制造业基础的不断完善，加 工贸易不断引进新的设备和技术，加工贸易的产业结构正在向 上游推进，越来越多的加工贸易企业将技术开发活动转移到我 国，促进了我国产业技术进步升级。 年份加工贸易进出口额加工贸易出口额加工贸易进口额加工贸 易顺差亿 美 元 增长 速度 占进出 口总额 的比重 亿 美 元 增长 速度 占出口 总额的 总额 亿 美元 增长 速度 占进口 总额的 比重 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年以来我国加工贸易发展情况表 二我国加工贸易的特征 加工贸易进口量降幅收窄。由于美国欧盟日本等 主要发达市场的经济仍处于衰退阶段，受此影响我国加工贸易 复苏势头还不明显，但月份加工贸易进口量降幅呈现收窄态 势。今年月份，剔除价格因素影响后，我国加工贸易实际进 口数量下降，降幅比今年前个月收窄个百分点， 可以预计未来我国加工贸易出口下滑势头将可能得到遏制。 二低价产品消费偏好增强。企业的短单和急单仍然较 多。经济下滑导致国外消费者更趋向于价格低廉的商品，对主要形式 见表。加工贸易的发展促进了技术进步和产业升级。我国 半以上加工贸易是由外商投资企业完成的，外商投资企业带来 了许多新产品特别是高新技术产品，推动了产业结构升级。随 着国际市场竞争压力的加大，国内制造业基础的不断完善，加 工贸易不断引进新的设备和技术，加工贸易的产业结构正在向 上游推进，越来越多的加工贸易企业将技术开发活动转移到我 国，促进了我国产业技术进步升级。 年份加工贸易进出口额加工贸易出口额加工贸易进口额加工贸 易顺差亿 美 元 增长 速度 占进出 口总额 的比重 亿 美 元 增长 速度 占出口 总额的 总额 亿 美元 增长 速度 占进口 总额的 比重 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年以来我国加工贸易发展情况表 二我国加工贸易的特征 加工贸易进口量降幅收窄。由于美国欧盟日本等 主要发达市场的经济仍处于衰退阶段，受此影响我国加工贸易 复苏势头还不明显，但月份加工贸易进口量降幅呈现收窄态 势。今年月份，剔除价格因素影响后，我国加工贸易实际进 口数量下降，降幅比今年前个月收窄个百分点， 可以预计未来我国加工贸易出口下滑势头将可能得到遏制。 二低价产品消费偏好增强。企业的短单和急单仍然较 多。经济下滑导致国外消费者更趋向于价格低廉的商品，对品 牌和档次的要求降低。加上我国不断出台稳定外贸增长的政策 措施，国内生产链条拉长，以加工贸易方式出口的中低档产品 在国际市场仍然具有较强的竞争力。同时，加工贸易企业仍然 能够接到为数不少的短单和急单。据海关统计，今年季度， 我国有加工贸易进出口实绩的经营企业万家，较去年同期减 少，平均每家企业进出口规模万美元，缩小。 三企业的生产信心开始增强。近期，央行公布相关数据 显示，今年季度我国宏观经济热度预期指数下降，比 上季回升个百分点，企业家对今年季度宏观经济偏冷 的担忧有所减弱。与此同时，随着企业去库存化的逐步完成， 以及系列扩大内需等政策的实施，企业接单生产的信心明显 增强。 第二节项目建设的必要性 当前，要客观看待加工贸易发展存在的突出问题，这样有 利于我们找到加工贸易的发展方向。促进加工贸易转型升级，引 导加工贸易向产业链高端发展，由单纯加工向设计研发品 牌服务等内容延伸。面对发展机遇，怎样迎接挑战，发展经 济，这就是本项目面对的个重要课题。 制定促进加工贸易转型升级的中长期发展规划。改革开 放三十多年来拉动我国对外贸易增长，为我国经济发展发挥重 要作用的加工贸易为了实现加工贸易转型升级，进步明确加 工贸易的发展方向和支持的政策措施，制定个科学的中长期 发展的规划，已经是迫在眉睫，势在必行。针对我国产业调整 符合经济发展的需要，并且结合国际生产分工产业链的特点以 及发展道路，应该制定相应的发展指导目录，鼓励民族企业进 入国际化产业链中附加值高技术含量高的环节，逐步提升我 国企业的国际竞争力。 提升全球产业价值链中我国加工贸易的地位。提高我国 出口加工贸易的附加值的方法有二种途径，第是营销与品牌， 抢占全球营销与品牌高端必须要提升人力资源的质量，可以通 过引进以及培训的办法，培养大批能开拓懂管理的各方面 人才以及企业家。除此之外，还需要高新科学技术的支持，从 而提高营销与品牌的软实力。第二，研发与设计。目前，比较 可行的办法就是让更多的跨国公司在中国落户，吸收技术以及 研发设计能力。采取鼓励政策，所谓以市场换技术。但是， 长远的目标还是国内企业要能够掌握核心技术和研发设计能 力。 积极发展绿色贸易，注重环境保护建设。东部地区在引 进外资的同时要提高环境保护的标准，对现存的高污染高耗 能低效益企业进行积极的引导和提升，促使加工贸易向低污 染低耗能和高附加值产业转型。对于些新增的投资项目要 提高其投资的门槛和导向，加强对环境的保护，不能因时经 济的发展而以牺牲环境为代价。中西部地区，在承接东部沿海 地区劳动密集型产业转移时，也要加强对加工贸易企业技术的 改造和提高对资金的使用效率，并完善企业内部的管理制度， 第章总论 第节项目提要 项目名称桃江县承接产业转移发展加工贸易服务平台建设项目 项目性质改扩建 项目创办单位桃江县经济合作局 项目实施单位桃江县经济合作局承接产业转移发展加工贸易服务中心 项目负责人肖金兰 项目概况 投资方 桃江县经济合作局是全县招商引资工作的主管部门，负责 全县招商引资项目合作实施推广和服务管理工作。是政府 部门招商引资工作的重要平台和服务管理部门。对推动招商引 资，发展地方经济起着十分重要的作用。该局掌握着全县大量 的项目和信息资源，有批经验丰富的招商专干，对全县的资 源环境等情况非常熟悉，为适应当前承接产业转移发展加工 贸易的工作，建立公共服务平台奠定了坚实的基础。 项目开发理念 通过承接产业转移发展加工贸易的平台的建设，充分发挥我县 的比较优势，充分利用我县的物产资源人力资源和区域优势，通 过加工贸易吸引国际国内投资，进而带动全县产业的发展。努力推 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 动加工贸易产业的发展，与时俱进，保持对经济的持续推动作用。 抓住战略环节，向价值链上下游的高技术含量和高附加值的环节延 伸，大力发展中间产品市场，提高加工贸易国内采购比例大力发 展物流配送，提高加工贸易的增值率大力发展高新技术加工贸易 和服务业加工贸易，促进加工贸易产业升级。 项目选址与建设 项目选址在湖南省桃江县桃花江镇，原县委大院院内。项 目开发以桃江县经济合作局办公大楼为基础，规划扩改装修三 千平方米，建立加工贸易网络服务中心项目演绎推广展示中 心项目管理库电子文本项目接待洽谈中心。 第二节项目开发的意义 当前，全球范围内以加工贸易为主要形式的制造业产业转移大 趋势的形成和国家鼓励中西部地区承接加工贸易梯度转移的政策 措施的实施，给我省加快发展带来了前所未有的机遇。积极承接产 业转移，加快发展加工贸易成为事关我省经济发展全局的战略问 题。 从承接产业转移发展加工贸易的经济趋势来看，充分的反映出 贸易是发展中国家工业化的成功之路，加工贸易是我国经济开放发 展的强力助推器，为国内企业融入国际市场提供了渠道，使我国形 成了符合国际市场要求的制造业平台，特别是国内企业通过加工贸 易的深加工结转方式为跨国公司进行配套生产，使用外方提供的技 术营销渠道实现了借船出海，优化了出口结构。促进了产业 结构升级，伴随加工贸易的