食品安全重大科技专项行动项目备案立项报告.doc_中文版高速下载

确定示范城市和 地区食品安全监控体系的组织和运作方案，包括政府及有关部门农产品种养基 地食品生产加工企业流通及消费过程和检验监测有关单位和责任人组成的组 织体系及包括有关的法律体系农产品种养植食品生产加工储运销售消 费规范检验监测及安全性评价以及从农场到餐桌全过程食品安全控制体系 的要求及标准 示范内容和监测对象研究根据示范城市和地区农产品结构消费习惯以 及食品进出口包括向示范省区外进出数据，以多数人群如以上每 日消费量生产消费以及进出口量作参照选择代表性农产品和食品作为示范内 容，采用风险分析的方法研究确定示范省区所关注的食品危害物清单，作为监测 对象。

食品安全状态评价指标及监测方案研究。

以食品安全指数事件造成的经济损失十分可观。

如，美国每年约有万人占总人 口的左右发生食源性疾病，造成亿美元的损失。

英国自年公布 发生疯牛病以后，年至年间证实的疯牛病病牛达万头之多，英国 的养牛业饲料业性食品含氯霉素残留等又引起了场国际食品安全风波。

这些事件虽然发生于 国家或地区，但由于食品贸易的广泛性，迅速波及其他国家和地区。

食品安全问题造成巨大经济损失和社会影响 食品安全的化学污染物造成广泛的食品污染，对人体健康具有长 期和严重的潜在健康危害，如二噁英农药和兽药残留的污染等。

最近，我国出 口蔬菜和茶叶中农药残留超标酱油中氯丙醇花生中黄曲霉毒素的污染和动物 等影响食品安全的全球性恶性事 件。

其中有的引起众多消费者急性发病乃至死亡，如大肠杆菌引起近 万人食物中毒有的引起的病例虽然不多，但病死率高社会影响大，如疯牛病 引起人克雅氏病也有际上食品安全恶性事件不断发生 国际上发生的重大食品安全问题及对我国的影响 继二噁英欧洲和大肠杆菌日本欧洲美国后，又出现了牛海 绵状脑病，俗称疯牛病欧洲和日本技奥运的承诺。

因此，加强食品安全控制的 研究工作，不仅有利于保护人民健康也有利于保证我国农业和食品工业的发展， 提高其竞争力促进我国的食品贸易，是实践三个代表的重要体现。

二国近年来，生态农业无 公害食品有机食品等计划的出台，更进步反映了社会对食品安全环境 质量和人体健康的关注与迫切要求。

为了迎接年奥运会在我国的召开， 我国政府已做出绿色奥运科 各成员方实施与国际标准导则或建议不尽致的技术法规标准和合格评定程 序。

因此，世界各国无不加大对食品安全的研究，在保障消费者的前提下，寻 求保护本国经济利益的合法技术措施。

另方面，制约了我国农产品的出口创汇能力以及加入后的国 际竞争力。

贸易技术壁垒协定规定在涉及国家安全问题防止 欺骗行为保护人类健康和安全保护生命和健康以及保护环境等情况下，允许府领导人也十分重视食品安全问题，先后对国内及国际食品贸易中出现 的食品安全问题多次作出重要批示。

食品安全问题不仅是公共卫生问题，还影响农业与食品工业产业结构调整。

食品的安全性问题已。

如美国于年决 定增加拨款亿美元的年度预算，设立总统食品安全启动计划，年组成了 多部门的总统食品安全委员会。

欧盟于年发布了长达页的食品安全白皮书，就应优先开展的食品安全问题提出建议。

我国政 加工品有较为完善的标准与检测体系，而且对食品生产的环境，以及食物生产对 环境的影响都有相应的标准检测体系及有关法规法律。

西方发达国家还以食 品安全作为贸易壁垒，在进出口贸易中维护本国经济利益生大会首次通过了有关加强食品安全的决议，将食品安全 列为的工作重点和最优先解决的领域。

近年来，各国政府纷纷采取措施， 建立和完善管理机构体系和法规制度。

美国欧洲等发达国家不仅对食品原料 的重要因素。

有鉴于此，世界卫生组织 和联合国粮食与农业组织以及世界各国近年来均加强了食品安 全工作，包括机构设置强化或调整政策法规监督管理和科技投入。

年 第届世界卫断上升恶性食 品污染事件接二连三以及食品生产加工新技术与新工艺带来新的危害和世界 范围内由于食品安全卫生质量而引起的食品贸易纠纷不断。

这些问题已成为影响 各国经济发展国际贸易以及国家声誉安全问题在种程度上也影 响着我国农业产品和产业结构的战略性调整。

食品安全的总趋势 国际社会和我国政府领导高度重视 目前，全球食品安全形势不容乐观，主要表现为食源性疾病不 来越引起全社会的关注，尤其是我国作为的新成员，与世界各国间的贸易 往来会日益增加，食品安全已变得没有国界，世界地区的食品问题很可能会 波及全球，从而对我国食品安全带来巨大影响。

食品安 来越引起全社会的关注，尤其是我国作为的新成员，与世界各国间的贸易 往来会日益增加，食品安全已变得没有国界，世界地区的食品问题很可能会 波及全球，从而对我国食品安全带来巨大影响。

食品安全问题在种程度上也影 响着我国农业产品和产业结构的战略性调整。

食品安全的总趋势 国际社会和我国政府领导高度重视 目前，全球食品安全形势不容乐观，主要表现为食源性疾病不断上升恶性食 品污染事件接二连三以及食品生产加工新技术与新工艺带来新的危害和世界 范围内由于食品安全卫生质量而引起的食品贸易纠纷不断。

这些问题已成为影响 各国经济发展国际贸易以及国家声誉的重要因素。

有鉴于此，世界卫生组织 和联合国粮食与农业组织以及世界各国近年来均加强了食品安 全工作，包括机构设置强化或调整政策法规监督管理和科技投入。

年 第届世界卫生大会首次通过了有关加强食品安全的决议，将食品安全 列为的工作重点和最优先解决的领域。

近年来，各国政府纷纷采取措施， 建立和完善管理机构体系和法规制度。

美国欧洲等发达国家不仅对食品原料 加工品有较为完善的标准与检测体系，而且对食品生产的环境，以及食物生产对 环境的影响都有相应的标准检测体系及有关法规法律。

西方发达国家还以食 品安全作为贸易壁垒，在进出口贸易中维护本国经济利益。

如美国于年决 定增加拨款亿美元的年度预算，设立总统食品安全启动计划，年组成了 多部门的总统食品安全委员会。

欧盟于年发布了长达页的食品安全白皮书，就应优先开展的食品安全问题提出建议。

我国政府领导人也十分重视食品安全问题，先后对国内及国际食品贸易中出现 的食品安全问题多次作出重要批示。

食品安全问题不仅是公共卫生问题，还影响农业与食品工业产业结构调整。

食品的安全性问题已制约了我国农产品的出口创汇能力以及加入后的国 际竞争力。

贸易技术壁垒协定规定在涉及国家安全问题防止 欺骗行为保护人类健康和安全保护生命和健康以及保护环境等情况下，允许 各成员方实施与国际标准导则或建议不尽致的技术法规标准和合格评定程 序。

因此，世界各国无不加大对食品安全的研究，在保障消费者的前提下，寻 求保护本国经济利益的合法技术措施。

另方面，近年来，生态农业无 公害食品有机食品等计划的出台，更进步反映了社会对食品安全环境 质量和人体健康的关注与迫切要求。

为了迎接年奥运会在我国的召开， 我国政府已做出绿色奥运科技奥运的承诺。

因此，加强食品安全控制的 研究工作，不仅有利于保护人民健康也有利于保证我国农业和食品工业的发展， 提高其竞争力促进我国的食品贸易，是实践三个代表的重要体现。

二国际上食品安全恶性事件不断发生 国际上发生的重大食品安全问题及对我国的影响 继二噁英欧洲和大肠杆菌日本欧洲美国后，又出现了牛海 绵状脑病，俗称疯牛病欧洲和日本等影响食品安全的全球性恶性事 件。

其中有的引起众多消费者急性发病乃至死亡，如大肠杆菌引起近 万人食物中毒有的引起的病例虽然不多，但病死率高社会影响大，如疯牛病 引起人克雅氏病也有的化学污染物造成广泛的食品污染，对人体健康具有长 期和严重的潜在健康危害，如二噁英农药和兽药残留的污染等。

最近，我国出 口蔬菜和茶叶中农药残留超标酱油中氯丙醇花生中黄曲霉毒素的污染和动物 性食品含氯霉素残留等又引起了场国际食品安全风波。

这些事件虽然发生于 国家或地区，但由于食品贸易的广泛性，迅速波及其他国家和地区。

食品安全问题造成巨大经济损失和社会影响 食品安全事件造成的经济损失十分可观。

如，美国每年约有万人占总人 口的左右发生食源性疾病，造成亿美元的损失。

英国自年公布 发生疯牛病以后，年至年间证实的疯牛病病牛达万头之多，英国 的养牛业饲料业屠宰业牛肉加工业奶制品工业肉类零售业无不受到严 重打击。

仅禁止进出口项，英国每年就损失亿美元。

为彻底杜绝疯牛病 而不得以采取的宰杀行动更是个致命的打击。

据估计，英国为此次灾难要损失 亿美元。

比利时发生的二噁英污染事件不仅造成了比利时的动物性食品被禁 止上市并大量销毁，而且导致世界各国禁止其动物性产品的进口，据估计其经济 损失达亿欧元。

曾在对簿公堂长达年之久的欧盟与美国加拿大的牛肉激素案，双方仅仅在打官司上的费用就高达数十万美元。

尽管美加胜诉， 但这两个国家由于若干年出口限制造成的经济损失每年分别达到亿美元和 万加元而欧盟败诉后，美加就欧盟向其出口增加了的惩罚性关税。

澳大利亚与加拿大的鲑鱼争端案也是旷日持久，两败俱伤。

从国际上的教训来看， 食品安全问题的发生不仅使其经济上受到严重损害，还可以影响到消费者对政府 的信任，乃至威胁社会稳定和国家安全。

如比利时的二噁英污染事件使执政长达 年之久的社会党