标骗取中标违法谈判违法确定中标人违法转包 或非法分包等违法行为进行监督，并受理投标人和其他利害 关系人的投诉。 有关项目审批部门负责对规避招标违反招标事项核准 规定违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行监 督，对招标评标无效进行认定，并受理投标人和其他利害关 系人的投诉。 第十章工程建设环境影响分析 项目区域环境现状 根据市区对镇社区灾后集中重建整体规划， 区镇社区灾后集中重建在镇新铺金鸡村境内。 工程环境影响 噪声 施工过程中产生的噪声污染主要来自于各种施工机械 作业，各种施工运输车辆，同时由于地面开挖材料运输施 工等也将对周围环境振动产生定影响。 废水 本工程施工期产生的废水主要为施工过程中排放的工 程废水施工人员宿营地排放的生活污水下雨时冲刷浮土 建筑泥沙等产生的地表径流污水等亩，水毁农田万亩，粮食减收万 斤蔬菜减产万斤，尤其是城区东坝西坝损失惨重，所 有菜地全部淹没，死亡畜禽万头只，倒塌圈舍万平方 米水毁供电线路公里通讯等基础设施损毁严重景区景 点遭受严 道，损毁县道公里乡村道路公里水毁农村人 饮工程处水塔座提防公里塘库口抽水 站处水窖口，造成饮水困难人口万人渔业损失 万元农作物受灾万亩，成灾万亩，其中绝收万 亩蔬菜受灾万人， 农村因灾死亡人失踪人倒塌房屋间，危房 间，其中学校倒房间危房间，农村卫生院危房间 条县道中断，条乡道中断，村道条受灾，县乡道 路冲毁路基公里，冲毁路面公里，冲毁桥梁座涵洞 中，个村个社区被洪水淹没。同时由于进 入主汛期以来降雨过程频繁，土壤含水饱和，河道基流较大，加 之汉江上游地区的连续降雨，造成多处山洪泥石流灾害爆发。 据不完全统计，截止月日时，全区受灾人口万最高坝前水位达米，日时最大出库流量 达立方米秒，加上月河吉河汇入流量，安康城区段汉江 流量日凌晨时达立方米秒，汉江桥段面水位 高达米，小时水位暴涨了米，安康城区东西坝 处在片汪洋当玉岚叶坪等乡镇多次出现短时强降雨， 日降雨量最大的叶坪镇达到毫米，到日时，玉岚乡 累计降雨量达到毫米，个雨量自动测报站降雨超过 毫米的达个站。日时，安康水电站最大入库流量达 立方米秒，计估算，全市直 接经济损失亿元。 区特大洪灾中严重受损 月日日，区出现持续强降雨过程，境内普降大 到暴雨，强降雨来势猛范围广强度大，具有明显的致灾天气 特征，特别是双龙通讯工业基础设施严重毁坏。境内公 路中断条次，供电线路中断条次，通讯中断条次。 损坏堤防处公里。冲毁其它水利基础设施处， 水利设施直接经济损失万元。 四经济损失巨大，灾害持续发展。初步统失踪。 二农业损失严重。农作物受灾面积千公顷，作 物成灾面积千公顷，绝收千公顷，因灾减产粮食 万吨。经济作物损失万元，水产养殖损失万吨，农林 牧渔业直接经济损失亿元。 三交通水利特大洪灾灾情 受灾范围大。安康市县区个乡镇普遍受灾， 安康城区旬阳白河平利县城进水。全市受灾人口万 人，倒塌房屋间。本次灾害直接经济损失亿元以上。 山洪泥石流造死亡，人面的作用，逐步实现把 改革发展成果与农民群众得实惠相结合，把人民得实惠与遵纪守 法和建设文明城市相结合，从而打造出社区繁荣环境优美 生活富裕民主文明社会平安的农村新型社区。 安康市项目建设的背景 建立农村新型社区的重大意义 建立农村新型社区，就是在农村建立新型社区管理服务机 构，引进城区有效服务模式，统筹城镇基础设施建设，发挥村级 集体资产在改善群众生产生活水平等方本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象的发生，协调 多方力量把社区建成让上级组织放心当地百姓满意经得 起历史检验的惠民工程，尽快惠及于当地人民。 第二章项目建设的背景与必要性 在问题与建议 该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。建议项目主管 单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更多的 政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设过程中， 应加强成工程进度。 项目建设环境评价可行 该项目是区灾后重建的重要内容，在施工阶段建设单位 能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影响控制在 允许范围之内。该项目建设环境评价可行。 存领导机构，实行把手专抓此项工作，为项目实施管理提供了强 有力的组织保障。该项目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和质量 有保障该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监，确保工 程质量和结构合理，政治素质过硬和项目执行能力较强，能够协同有关 方面完成好既定项目建设任务，项目承建能力分析可行。 项目建设组织管理合理可行 为切实加强灾后重建项目的领导，该镇成立了项目建设指挥 领结构合理，政治素质过硬和项目执行能力较强，能够协同有关 方面完成好既定项目建设任务，项目承建能力分析可行。 项目建设组织管理合理可行 为切实加强灾后重建项目的领导，该镇成立了项目建设指挥 领导机构，实行把手专抓此项工作，为项目实施管理提供了强 有力的组织保障。该项目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和质量 有保障该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监，确保工 程质量和工程进度。 项目建设环境评价可行 该项目是区灾后重建的重要内容，在施工阶段建设单位 能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影响控制在 允许范围之内。该项目建设环境评价可行。 存在问题与建议 该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。建议项目主管 单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更多的 政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设过程中， 应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象的发生，协调 多方力量把社区建成让上级组织放心当地百姓满意经得 起历史检验的惠民工程，尽快惠及于当地人民。 第二章项目建设的背景与必要性 项目建设的背景 建立农村新型社区的重大意义 建立农村新型社区，就是在农村建立新型社区管理服务机 构，引进城区有效服务模式，统筹城镇基础设施建设，发挥村级 集体资产在改善群众生产生活水平等方面的作用，逐步实现把 改革发展成果与农民群众得实惠相结合，把人民得实惠与遵纪守 法和建设文明城市相结合，从而打造出社区繁荣环境优美 生活富裕民主文明社会平安的农村新型社区。 安康市特大洪灾灾情 受灾范围大。安康市县区个乡镇普遍受灾， 安康城区旬阳白河平利县城进水。全市受灾人口万 人，倒塌房屋间。本次灾害直接经济损失亿元以上。 山洪泥石流造死亡，人失踪。 二农业损失严重。农作物受灾面积千公顷，作 物成灾面积千公顷，绝收千公顷，因灾减产粮食 万吨。经济作物损失万元，水产养殖损失万吨，农林 牧渔业直接经济损失亿元。 三交通水利通讯工业基础设施严重毁坏。境内公 路中断条次，供电线路中断条次，通讯中断条次。 损坏堤防处公里。冲毁其它水利基础设施处， 水利设施直接经济损失万元。 四经济损失巨大，灾害持续发展。初步统计估算，全市直 接经济损失亿元。 区特大洪灾中严重受损 月日日，区出现持续强降雨过程，境内普降大 到暴雨，强降雨来势猛范围广强度大，具有明显的致灾天气 特征，特别是双龙玉岚叶坪等乡镇多次出现短时强降雨， 日降雨量最大的叶坪镇达到毫米，到日时，玉岚乡 累计降雨量达到毫米，个雨量自动测报站降雨超过 毫米的达个站。日时，安康水电站最大入库流量达 立方米秒，最高坝前水位达米，日时最大出库流量 达立方米秒，加上月河吉河汇入流量，安康城区段汉江 流量日凌晨时达立方米秒，汉江桥段面水位 高达米，小时水位暴涨了米，安康城区东西坝 处在片汪洋当中，个村个社区被洪水淹没。同时由于进 入主汛期以来降雨过程频繁，土壤含水饱和，河道基流较大，加 之汉江上游地区的连续降雨，造成多处山洪泥石流灾害爆发。 据不完全统计，截止月日时，全区受灾人口万人， 农村因灾死亡人失踪人倒塌房屋间，危房 间，其中学校倒房间危房间，农村卫生院危房间 条县道中断，条乡道中断，村道条受灾，县乡道 路冲毁路基公里，冲毁路面公里，冲毁桥梁座涵洞 道，损毁县道公里乡村道路公里水毁农村人 饮工程处水塔座提防公里塘库口抽水 站处水窖口，造成饮水困难人口万人渔业损失 万元农作物受灾万亩，成灾万亩，其中绝收万 亩蔬菜受灾万亩，水毁农田万亩，粮食减收万 斤蔬菜减产万斤，尤其是城区东坝西坝损失惨重，所 有菜地全部淹没，死亡畜禽万头只，倒塌圈舍万平方 米水毁供电线路公里通讯等基础设施损毁严重景区景 点遭受严重损失全区紧急撤离转移和投靠亲友万人，初步 测算本次灾害造成直接经济损失亿元，镇村组遭 受泥石流，户被冲毁，人死亡人失踪。这次暴雨降雨量 为年遇，汉江洪水位年遇，经削峰调度安康汉江河 道洪水位年遇，安康水电站入库流量坝前水位达到建站 以来最高量级，是区继年之后最严重的次特大洪灾， 山地灾害为年以来最严重的次。 项目建设单位在特大洪灾中受损严重 年月日至日，境内普降特大暴雨，特别是 月日时分至时降雨量骤增，个半小时之内降雨量 达毫米，致使全镇大部分道路交通供电线路安全饮水 设施农作物通讯设施损毁，人员伤亡惨重，造成直接经 济损失达万元特别是村组山体突然崩塌，产生 多万立方的泥石流，造成全组户间房屋全部冲毁， 人死亡人失踪，水电路等基础设施全部损毁瘫痪，直 接经济损失万元。 项目建设的必要性 特