统发展模式 的新路，为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会建立健全体制机制， 为全国其他地区经济带的形成和发展提供借鉴，发挥示范作用，对中部 崛起国家发展总体战略的实施和国家十五规划的落实至关重要。 二两型社会建设总体目标 两型社会指的是资源节约型环境友好型社会。资源节约型社会 是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节 约资源。环境友好型社会是种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内 涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。建设两型 社会就是要走出有别于传统发展模式的条新型工业化新型城市化的 新路，探索低投入高效益低消耗少排放能循环可持续发展的道 路。避免西方发达国家城市东部沿海城市化发展先污染，后治理的老 路。 三两型社会建设具体内容 建设两型社会，具体来， 又宜于人居，超百 万人口的绿色生态 城市。 沈北新区由新城 子区辉山农业高 新技术开发区虎 石台经济技术开 发区和道义国家 级星火技术密集 区共同组成，享有 市级经济管理务业 项目。 沈阳 沈北 新区 辽中南城 镇群 国务院批准成立的第四 个新区。 打造创新沈北生 态沈北文化沈北 宜居沈北，努力建 设环境优美自然 生态，既适合创业实 施碧海行动计划，保护近海环境。 天津滨海新区条例 第三章第十条重点鼓 励下列投资项目基 础设施建设项目高 新技术产业项目以 高新技术装备的传统产 业项目现代服新技术引领加快发展现代制造业的路子。 生态建设使新区的资源节约和环境保护达到世界先进水平。建设平方公里的南北 两大生态保护区，建成官港森林公园等生态组团，构建海河下游海岸带等若干生态廊道。临港产业区。 产业发展重点发展电子信息石油和海洋化工汽车和装备制造石油钢管和优质钢材 生物技术与现代医药新型能源和新型材料等主导产业，创造更多具有自主知识产权的品牌， 走出条以高高新技术产业发展轴，海洋经济发展带，塘沽汉沽大港三个生态 城区和八个功能区，即先进制造业产业区滨海高新技术产业园区滨海化工区滨海中心商 务商业区海港物流区临空产业区海滨休闲旅游区和区汉沽 区大港区三个行 政区和天津经济 技术开发区天津 港保税区天津港 区以及东丽区津 南区的部分区域。 规划面积平 方公里。 新区规模平方公里 功能分区规划建设方对外开放的门 户高水平的现代 制造业和研发转化 基地北方国际航 运中心和国际物流 中心，逐步成为经 济繁荣社会和谐 环境优美的宜居生 态型新城区。 天津滨海新区包 括塘沽院批准成立的第二 个新区。年天津提 出建设滨海新区的战略 构想，年批准为国 家级综合配套改革试验 区。 依托京津冀服务 环渤海辐射三 北面向东北亚， 努力建设成为我国 北对比表 国内新 区规划 建设情 况序号 新区 名称 区位所属 城市群开发建设背景功能定位辖区及规划面积规划概况备注 天津 滨海 新区 京津冀大 都市连绵 区 国务郑东新区沈阳沈北新区。目前，武汉 新区正在积极申报国家的第五个新区。分析这五大新区成立背景功能定位与规划建设等情况，对长沙建设两型社会先导区有很好的借鉴意义。 表国内五大新区规划建设情况报告 第二章国内新区规划建设情况 国内新区规划建设情况 自国务院批准浦东为国内第个新区以来，多年的时间里，国家又先后在华北华中东北批准成立天津滨海新区郑州京贵阳 太原杭州西安 合肥沈阳南宁 资料来源中国统计年鉴 长沙市两型社会先导区规划选址论证 文化名城的双赢。 表部分省会城市直辖市市区面积比较情况 城市名称市区面积城市名称市区面积城市名称市区面积 长沙北京成都 武汉上海长春 郑州天津福州 南昌南口密度在全国省会城市中仅次于石家庄，排名第二，是全国省会城市 平均人口密度的倍。大力推进先导区建设，合理引导长沙旧城人口转移， 可以有效缓解老城区人口基础设施等巨大压力，实现现代化大都市与历史 对长沙来说，保护历史文化名城，建设先导区，走保老城建新区长沙市两型社会先导区规划选址论证报告 疏旧城建新区的路子，是高起点推进城市化的重要内容。长沙的中心 城区人坚持以改革创新为动力，探索内陆经济发展模式转型的经验， 进步完善市场经济体系，为湖南乃至全国的改革和发展提供借鉴，发挥示 范作用。 建设长沙两型社会先导区，是缓解旧城区压力的重要手段。 坚持以改革创新为动力，探索内陆经济发展模式转型的经验， 进步完善市场经济体系，为湖南乃至全国的改革和发展提供借鉴，发挥示 范作用。 建设长沙两型社会先导区，是缓解旧城区压力的重要手段。 对长沙来说，保护历史文化名城，建设先导区，走保老城建新区长沙市两型社会先导区规划选址论证报告 疏旧城建新区的路子，是高起点推进城市化的重要内容。长沙的中心 城区人口密度在全国省会城市中仅次于石家庄，排名第二，是全国省会城市 平均人口密度的倍。大力推进先导区建设，合理引导长沙旧城人口转移， 可以有效缓解老城区人口基础设施等巨大压力，实现现代化大都市与历史 文化名城的双赢。 表部分省会城市直辖市市区面积比较情况 城市名称市区面积城市名称市区面积城市名称市区面积 长沙北京成都 武汉上海长春 郑州天津福州 南昌南京贵阳 太原杭州西安 合肥沈阳南宁 资料来源中国统计年鉴 长沙市两型社会先导区规划选址论证报告 第二章国内新区规划建设情况 国内新区规划建设情况 自国务院批准浦东为国内第个新区以来，多年的时间里，国家又先后在华北华中东北批准成立天津滨海新区郑州郑东新区沈阳沈北新区。目前，武汉 新区正在积极申报国家的第五个新区。分析这五大新区成立背景功能定位与规划建设等情况，对长沙建设两型社会先导区有很好的借鉴意义。 表国内五大新区规划建设情况对比表 国内新 区规划 建设情 况序号 新区 名称 区位所属 城市群开发建设背景功能定位辖区及规划面积规划概况备注 天津 滨海 新区 京津冀大 都市连绵 区 国务院批准成立的第二 个新区。年天津提 出建设滨海新区的战略 构想，年批准为国 家级综合配套改革试验 区。 依托京津冀服务 环渤海辐射三 北面向东北亚， 努力建设成为我国 北方对外开放的门 户高水平的现代 制造业和研发转化 基地北方国际航 运中心和国际物流 中心，逐步成为经 济繁荣社会和谐 环境优美的宜居生 态型新城区。 天津滨海新区包 括塘沽区汉沽 区大港区三个行 政区和天津经济 技术开发区天津 港保税区天津港 区以及东丽区津 南区的部分区域。 规划面积平 方公里。 新区规模平方公里 功能分区规划建设高新技术产业发展轴，海洋经济发展带，塘沽汉沽大港三个生态 城区和八个功能区，即先进制造业产业区滨海高新技术产业园区滨海化工区滨海中心商 务商业区海港物流区临空产业区海滨休闲旅游区和临港产业区。 产业发展重点发展电子信息石油和海洋化工汽车和装备制造石油钢管和优质钢材 生物技术与现代医药新型能源和新型材料等主导产业，创造更多具有自主知识产权的品牌， 走出条以高新技术引领加快发展现代制造业的路子。 生态建设使新区的资源节约和环境保护达到世界先进水平。建设平方公里的南北 两大生态保护区，建成官港森林公园等生态组团，构建海河下游海岸带等若干生态廊道。实 施碧海行动计划，保护近海环境。 天津滨海新区条例 第三章第十条重点鼓 励下列投资项目基 础设施建设项目高 新技术产业项目以 高新技术装备的传统产 业项目现代服务业 项目。 沈阳 沈北 新区 辽中南城 镇群 国务院批准成立的第四 个新区。 打造创新沈北生 态沈北文化沈北 宜居沈北，努力建 设环境优美自然 生态，既适合创业， 又宜于人居，超百 万人口的绿色生态 城市。 沈北新区由新城 子区辉山农业高 新技术开发区虎 石台经济技术开 发区和道义国家 级星火技术密集 区共同组成，享有 市级经济管理权 和部分城市规划 新区规模初步建成后，城市规模达到平方公里，人口达到万。 功能分区打造三业六园四城三带的生态城市布局。其中，三业是农产品 深加工产业高新技术产业和现代服务产业六园是农产品深加工产业园光电信息产业 园生态商务区现代物流产业园及财落工业园清水工业园四城是辉山科学城虎石 台文化城道义大学城和新城子现代副城三带是科技产业带生态居住带和旅游观光带。 产业发展着力培育四大创新产业，即培育发展农产品深加工产业，建设全国最大最好 的农产品深加工产业集群培育发展电子信息产业，建设东北亚科技创新与成果转化基地培 育发展物流商贸产业，建设东北地区物流贸易中心培育发展现代房地产产业，建设中国北方 最具魅力的生态宜居城市。 新区具体六大定位 吸纳百万人口的新城 区改革的试验区 特色旅游之乡 生态