1、企业农业贷款市场的占有率逐步下降， 致使农牧团场农户及微小较狭窄，国有商业银行的经营战略定位主要是‚双大‛ 大城市大企业‚四重‛重点客户重点行业重点地区 重点产品。而对于微小企业农业贷款市场的占有率逐步下降， 致使农牧团场农户及微小企业信贷需求无法满足，影响了师团两 级农业现代化和产业化建设的信贷需求。通过新型金融机构的设 立，激活金融服务，可以把更多资金留在当地，进步发挥资金 的效力，促进区域经济的发展。 当地农村金融供给单，农村金融服务空白地区多 哈密地区金融机构层次不丰富，机构数量较少，区域金融 产品单，主要是传统的存贷业务结算业务和代理业务。城市 相对成熟的现代金融服务普遍没有引导到当地农村，农村银行服 务效率较低，竞争性。

2、合适的融资渠道，得不 到有效的金融支持。因此，以该部分群体为服务对象的村镇银行， 未来的市场空间资本充足率达到 ，出资后仍能满足资本充足率的要求，主要审慎监管 指标符合监管机构对村镇银行发起银行的监管要求。财务状况良 好，最近个会计年度连续盈利，且年上半年利润已达到亿元。入股资金是鄞州具备组建村镇银行的资金管理科技和人才实力 截至年月末，鄞州银行各项经营数据平稳，各项指 标均达到监管要求，并呈现出法人治理结构完善内控机制健全 风险管控有效财务状况持续改善的良好局面。 位，投资服务‚三农‛的目的明确可靠且可持续性强，有较强 的规避经营风险及稳定金融市场的能力，为哈密红星国民银行的 成立与发展提供了可靠保障。 发起行鄞州银行组建村镇银行。

3、信贷投放与资金周转，影响对广 大‚三农‛的服务。 目前农十三师经济总量在逐渐增大，年财政收入预计 将达到亿元。但当地金融服务水平比较低，国有商业银行农村金融供给单，农村金融服务空白地区多 哈密地区金融机构层次不丰富，机构数量较少，区域金融 产品单，主要是传统的存贷业务结算业务和代理业务。城市 相对成熟的现代金融服务普遍没有引导到当地农小企业信贷需求无法满足，影响了师团两 级农业现代化和产业化建设的信贷需求。通过新型金融机构的设 立，激活金融服务，可以把更多资金留在当地，进步发挥资金 的效力，促进区域经济的发展。 当地较狭窄，国有商业银行的经营战略定位主要是‚双大‛ 大城市大企业‚四重‛重点客户重点行业重点地区 重点产品。而对于微小。

4、网点覆盖率底金 融服务不充分等问题却普遍存在。据测算，近些年，农村的资金 供需缺口不断扩大，年年，每年都有超过亿元 的农村金融得不到满足年，这数字又扩大到了 亿元。根据有关方面预算，到年，我国建设社会主义 新农村需要新增资金万亿万亿元。农村金融已成为中国 金融业发展中致命的‚短板‛，关系到社会主义新农村建设和构 建和谐社会的成败。年，银行监管部门出台了关于调整 放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农 村建设的若干意见并在四川青海甘内蒙古吉林湖北 省区的农村地区开展。年推广到全国个省区， 这也说明我国农村金融具有广阔的发展空间。 根据前期调研，农十三师所辖区域的中小企业个体工商户 广大农户的融资需求强烈，但却难以找到。

5、优化金融结构，完善多层次金融市场体系和城平台。 农业产业化发展迫切需要金融机构的资金扶持 近年来，农十三师农业产业化规模效应逐步显现，农业发展 步伐不断加快，批农业产业化项目和企业因资金信贷因素制约 了项目和企业的发展步伐。农十三导致金融服务空白地区多，突出表现为农 村养殖种植大户农业产业化项目新农村建设的资金需求难 以得到金融机构的支持。也致使十三师各农牧团场及农户和微小 企业没有个长期可依靠可持续的金融服务将当 地筹集资金的都投放到十三师以外地区，对于当地中小企业广大农村地区的农户涉农工商户农业企业和农业产业化 项目信贷支持的重担却鲜有金融机构全力承担，故难以覆盖全区 所有地区的金融需求，村，农村银行服 务效率较低，竞争性不强，影响。

6、不强，影响信贷投放与资金周转，影响对广 大‚三农‛的服务。 目前农十三师经济总量在逐渐增大，年财政收入预计 将达到亿元。但当地金融服务水平比较低，国有商业银行将当 地筹集资金的都投放到十三师以外地区，对于当地中小企业广大农村地区的农户涉农工商户农业企业和农业产业化 项目信贷支持的重担却鲜有金融机构全力承担，故难以覆盖全区 所有地区的金融需求，导致金融服务空白地区多，突出表现为农 村养殖种植大户农业产业化项目新农村建设的资金需求难 以得到金融机构的支持。也致使十三师各农牧团场及农户和微小 企业没有个长期可依靠可持续的金融服务平台。 农业产业化发展迫切需要金融机构的资金扶持 近年来，农十三师农业产业化规模效应逐步显现，农业发展 步伐不断加。

7、的主要优势 银行的条件已经成熟。我区 政府相关部门明确表示支持成立哈密红星国民村镇银行，已由十 三师牵头成立相应的工作小组负责具体协调哈密红星国民村镇 银行组建工作，以师国资公司和个团场作为共同发起法人单 认为组建哈密红星国民村镇银行，是推进新型农村 金融工作的创新之举，村镇银行的组建运行有利于加强微小初创 型企业的金融服务改善金融服务体系中的薄弱环节提升城镇 的经济功能，兵团农十三师组建村镇服务高效的银行业金融服务体系，更好地改进和加强农村金融服务。 组建哈密红星国民村镇银行的可行性 十三师对筹建村镇银行态度积极 兵团农十三师直希望能引进家银行，改善本地企业融资 状况。师党委必要。 综上所述，在农十三师成立村镇银行能够在定程度上解决。

8、成立相应的工作小组负责具体协调哈密红星国民村镇 银行组建工作，以师国资公司和个团场作为共同发起法人单 位，投资服务‚三农‛的目的明确可靠且可持续性强，有较强 的规避经营风险及稳定金融市场的能力，为哈密红星国民银行的 成立与发展提供了可靠保障。 发起行鄞州银行组建村镇银行的主要优势 具备组建村镇银行的资金管理科技和人才实力 截至年月末，鄞州银行各项经营数据平稳，各项指 标均达到监管要求，并呈现出法人治理结构完善内控机制健全 风险管控有效财务状况持续改善的良好局面。资本充足率达到 ，出资后仍能满足资本充足率的要求，主要审慎监管 指标符合监管机构对村镇银行发起银行的监管要求。财务状况良 好，最近个会计年度连续盈利，且年上半年利润已达到亿。

9、 当地银行业金融机构网点覆盖率抵金融供给不足竞争不充分 问题。能够有效地促进该地区形成投资多元种类多样覆盖全 面治理灵活反哺农村金融‛，践行‚以城带乡‛。为加快建立健全适应‚三 农‛特点的多层次广覆盖可持续的农村金融体系，为建设社 会主义新农村提供有力的金融支持，组建哈密红星国民村镇银行 有限责任公司显得尤为乡地区金 融布局，加大对三农中小企业和欠发达地区金融支持力度‛。 鄞州银行积极响应党中央国务院的号召，积极筹建村镇银行，充 分发挥城市金融的资金优势制度优势和人才优势，用‚城市金 融师农业产业化的发展，已对区 域金融需求提出更高的要求。 加快金融改革发展，完善农村金融体系的需要 年月胡锦涛总书记在中央金融工作会议上指出‚要 进。

10、 综上所述，在农十三师成立村镇银行能够在定程度上解决 当地银行业金融机构网点覆盖率抵金融供给不足竞争不充分 问题。能够有效地促进该地区形成投资多元种类多样覆盖全 面治理灵活服务高效的银行业金融服务体系，更好地改进和加强农村金融服务。 组建哈密红星国民村镇银行的可行性 十三师对筹建村镇银行态度积极 兵团农十三师直希望能引进家银行，改善本地企业融资 状况。师党委认为组建哈密红星国民村镇银行，是推进新型农村 金融工作的创新之举，村镇银行的组建运行有利于加强微小初创 型企业的金融服务改善金融服务体系中的薄弱环节提升城镇 的经济功能，兵团农十三师组建村镇银行的条件已经成熟。我区 政府相关部门明确表示支持成立哈密红星国民村镇银行，已由十 三师牵头。

11、元。入股资金是鄞州银行的自有核心资本，资金来源真实 合法。 具备丰富的村镇银行组建经验 年以来，鄞州银行已经先后在四川邛崃新疆五家渠 广西平果宁波象山广西东兴广西临桂广西桂林新疆石 河子广西南宁江南宁波鄞州广西合浦和广西防城组建了 家村镇银行临桂国民村镇银行于年月日并入桂 林国民村镇银行，合并后共家村镇银行。年月，经来鄞州银行通过发起设立 村镇银行及战略投资其他地方中小金融机构形式来‚做强做大， 强核亮星‛的战略目标，专门成立了负责村镇银行筹建和管理的职能部门机构投资管理部，为村镇银行下步经营提供了良好的 保障。 综上所述，鄞州银行具备了发起组建哈密红星国民村镇银行 有限责任公司所要求的管理能力资产规模资产质量等诸方面 要求。其他出。

12、，批农业产业化项目和企业因资金信贷因素制约 了项目和企业的发展步伐。农十三师农业产业化的发展，已对区 域金融需求提出更高的要求。 加快金融改革发展，完善农村金融体系的需要 年月胡锦涛总书记在中央金融工作会议上指出‚要 进步优化金融结构，完善多层次金融市场体系和城乡地区金 融布局，加大对三农中小企业和欠发达地区金融支持力度‛。 鄞州银行积极响应党中央国务院的号召，积极筹建村镇银行，充 分发挥城市金融的资金优势制度优势和人才优势，用‚城市金 融反哺农村金融‛，践行‚以城带乡‛。为加快建立健全适应‚三 农‛特点的多层次广覆盖可持续的农村金融体系，为建设社 会主义新农村提供有力的金融支持，组建哈密红星国民村镇银行 有限责任公司显得尤为必要。 。

参考资料：

[1]组建小额贷款公司项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第39页，发表于2022-06-24）

[2]组建太阳能热水器产业基地项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第22页，发表于2022-06-24）

[3]组建农产品有限公司项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第6页，发表于2022-06-24）

[4]组建出租汽车公司项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第24页，发表于2022-06-24）

[5]组团垃圾综合处理基地项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第216页，发表于2022-06-24）

[6]线路板含铜废液的处理及铜盐系列产品生产项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第25页，发表于2022-06-24）

[7]组合投资及委托租赁经营项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第25页，发表于2022-06-24）

[8]纺织服装项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第21页，发表于2022-06-24）

[9]纺织服装产业园项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第33页，发表于2022-06-24）

[10]纺织有限公司节能综合技术改造项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第72页，发表于2022-06-24）

[11]纺织工贸有限公司纺织车间扩建项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第70页，发表于2022-06-24）

[12]纸厂节水改造项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第26页，发表于2022-06-24）

[13]纺织品交易市场项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第136页，发表于2022-06-24）

[14]纳雍县阳长镇三星级酒店项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第60页，发表于2022-06-24）

[15]纸业有限责任公司废水深度处理项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第51页，发表于2022-06-24）

[16]纳米新材料项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第31页，发表于2022-06-24）

[17]纳米聚晶金刚石安全高效生产项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第38页，发表于2022-06-24）

[18]纯天然绿色食品项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第44页，发表于2022-06-24）

[19]纳林陶亥镇伊泰移民小区经济适用房项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第64页，发表于2022-06-24）

[20]纳米改性聚苯乙烯板(胶粉聚苯乙烯颗粒)项目可行性建议书.doc_中文版高速下载（第51页，发表于2022-06-24）