人员人，其中林业工程师人，助理工程师人，技术员人。乡镇设有林业工作站，人员人。生态公益林建设成就，经验及问题成就惠农区现有森林资源面积万亩，森林覆盖率达到。生态公益林面积达到万亩，其中农田防护林万亩，河滩红柳万亩，黄河护岸林万亩，绿色通道万亩，基本形成了以防风固沙农田防护水土保持为主生态型森林结构。经验以全民义务植树为主要形式坚持适地适树，科学布局坚持生态效益为主，兼顾社会经济效益坚持先易后难，循序渐进坚持以干支沟渠确立框架，农沟渠构筑小网格模式坚持以项目为载体，科技为支撑问题林业工程造林资金严重不足由于本区立地条件差，树种选择局限性较大由于受光肩星天水土流失严重，自然灾害频繁发生，每年月份，沙尘遍地，气候异常恶劣。新惠农区成立后，确立了以工业经济为中心经济发展格局，城市区迅速扩展，城镇人口急速增加。为了营造良好人居环境经济发展环境和对外形象，确立了以营造防风固沙林，增加森林覆盖率，改善城市周边生态环境，实现蓝天碧水目标。项目区生态环境及自然灾害现状项目区地处内陆深处，气候干旱雨雪稀少风沙大蒸发强烈地下水位高盐碱化程度严重。森林资源总量不足，植被稀少，大面积荒地裸露，风水侵蚀严重，水土流失量大，生态环境极其脆弱。由于生态条件差，干旱霜冻干热风沙尘暴以及洪水等自然灾害频繁发生，给人民生活及工农业造成严重损失。项目建设必要性目意义必要性惠农区城区位于宁夏回族自治区与内蒙古自治区交接处，当地恶劣自然条件急需采取措施加以治理。惠农区城市大环境绿化工程，是改善城市区周边地区生态环境不可替代重要措施。城市周边地区在惠农区国民经济建设中占有重要地位。惠农区是以煤炭冶矿等产业为主老工业城市，生态环境好坏，对促进城市建设起着重要作用。由于城市区所在位置特殊地理环境和气候条件，造成灾害频繁发生，每遇洪水沙尘暴等自然灾害，使国家财产和人民生活蒙受重大损失。虽然近年投入了大量人力和物力进行环境改造，但无法从根本上改变恶劣生态环境。因此，加强城市周边大环境造林绿化，进行综合整治是当务之急。城市大环境绿化是改善生态环境迫切需要。由于自然和人为因素作用，惠农区城市区所在地直就是个自然灾害频繁发生地方，尤其是水土流失严重，风沙肆虐，严重影响人民生活和经济发展。特别是近几年，月份沙尘暴使人民饱受风沙之苦。受灾之后，人们在反思，产生自然灾害原因是什么，除所处特殊地理位置以外，城市区周边森林资源馈乏，植被稀少，水土流失严重是重要根源。由于缺少森林资源，森林调节气候涵养水源保持水土能力脆弱，使自然灾害频繁发生。建设城市周边防护屏障，可以有效缓减灾难危害发生。因此，采取切措施，实施城市周边大环境造林绿化工程刻不容缓。目意义通过实施周边大环境造林绿化工程，增加森林资源面积，提高森林覆盖率，充分发挥森林生态功能，防风固沙，减少水土流失，缓减灾害危难发生。则可改善人民生活环境，二则可营造良好经济建设环境，为吸引商业投资奠定良好基础。第三章建设条件分析行政区划，地理位置行政区划地理位置惠农区地处宁夏银川平原最北端，位于东经，北纬之间，东临黄河与内蒙古鄂托克前旗隔河相望，南与平罗县相毗邻，西屏贺兰山与大武口区相连，北于内蒙古自治区乌海市接壤，东西长大约公里，南北宽公里，总土地面积平方公里，海拔在米之间。全区辖六乡三镇个行政村，六个街道办事处，个居委会，二个工业园区及区市直属三个农场。自然条件惠农区境内按自然要素组合为贺兰山山地山前洪积扇台地和黄河冲积平原三部分，分别占总土地面积，地势平坦。区境内有四条黄河支流，南北分布，灌区内干支斗农四级渠道纵横，渠系发达，灌溉便利。干支农沟与渠道递次相邻，排水畅通。水资源主要有三部分。天然降水量总量约亿立方米年，利用率低。黄河径流平均每年过水量为亿立方米，实际引入量为亿立方米，是农田主要灌溉用水。地下水约亿立方米，开发利用约亿立方米，是贺兰山洪积扇内主要水源，也是旱地造林主要依靠。惠农区属典型大陆性气候，按国家气候分区为中温带大陆性气候，总特点是光照充足热量丰富干旱少雨风沙大蒸发强烈冬寒长夏热短昼夜温差大，自然灾害频繁。太阳辐射量达千卡，全年日照时数为小时，日照百分率为，居宁夏之冠。年平均气温为，极端最低气温为，年平均日较差为年降水量，年蒸发量，且降水多集中在七八九月份风大沙多，全年大风日数天，主风向为西北风，主要集中在月自然灾害以干旱风沙及沙尘暴干热风霜冻山洪河水侵蚀冰雹日烁等最为常见。土壤主要类型自西向东分别是淡灰钙土草甸灌淤土灌淤土，主要以灌淤土为主。植被分三个层次，贺兰山前坡地主要有沙蒿红砂酸枣四合木等多年生旱生灌草，覆盖度约为。黄河滩地主要以野生次生红柳人工造乔灌木杂草为主，覆盖度。中部黄河灌区以农田防护林为主，主栽树种有新疆杨白蜡臭椿，森林覆盖率。社会经济条件面积人口及其结构总土地面积平方公里，其中林业用地万亩。总人口万人，其中农业人口万，非农业人口万。工农业生产情况，人均产值收入农业生产主要以小麦玉米油料脱水蔬菜无公害枸杞种植和畜禽养殖业为主，是国家商品粮生产基地和畜禽肉蛋生产重点地区工业以煤炭开采加工冶金化工建筑材料农副产品加工为主，金属镁碳化硅活性炭脱水菜等产品享誉国内外。截止年底，国内生产总值万元，人均农业总产值万元，人均工业总产值万元，人均耕地亩，人均粮食产量公斤，城镇人口可支配收入人均元，农业人均纯收入达到元。林业生产管理条件林业生产经营管理机构人员技术力量惠农区林业生产主要以防护林建设和发展枸杞产业为主，其中防护林建设包括贺兰山东麓营造防风固沙林和封育治理黄河灌区营造农田防护林和村庄绿化黄河滩地营造黄河护岸林。枸杞产业以发展无公害名牌枸杞为主。惠农区设林业局，林业局下设三站个中心，分别是林业站枸杞站森防站和生态林业开发中心，现有人员人，其中林业工程师人，助理工程师人，技术员人。乡镇设有林业工作站，人员人。生态公益林建设成就，经验及问题成就惠农区现有森林资源面积万亩，森林覆盖率达到。生态公益林面积达到万亩，其中农田防护林万亩，河滩红柳万亩，黄河护岸林万亩，绿色通道万亩，基本形成了以防风固沙农田防护水土保持为主生态型森林结构。经验以全民义务植树为主要形式坚持适地适树，科学布局坚持生态效益为主，兼顾社会经济效益坚持先易后难，循序渐进坚持以干支沟渠确立框架，农沟渠构筑小网格模式坚持以项目为载体，科技为支撑问题林业工程造林资金严重不足由于本区立地条件差，树种选择局限性较大由于受光肩星天共设计造林亩。年建设亩年建设亩年建设亩第九章效益分析与评价生态效益分析与评价提高森林覆盖率。大型防护林建成，将使惠农区森林覆盖率提高个百分点。随着森林覆盖率增加，沿贺兰山线生态环境将得到明显改善，对促进农牧业发展具有重要作用。涵养水源保持水土。森林是绿色水库，方面通过森林植被树冠缓解降水对地表冲力，从而提高土壤抗蚀能力。另方面通过森林地表植被枯枝落叶涵养水分，减缓地表径流，从而缓解洪峰流量。据有关观测资料分析，每亩林子，可蓄水立方米，年保土吨。据此测算，城市大环境防护林建成后，到年，每年可增加森林蓄水万立方米，保持土壤万吨。庇护农田效益。大型防护林建成后，不仅可增强系统稳定性和可塑性，同时由于林木自身生物物理作用，通过森林调节气候，以及对土壤养分，蓄水保土保肥作用发挥，从而有效减轻干热风等自然灾害，促进农业发展。资料表明，防护林保护农田增产幅度般在。防风固沙效益。正谊关地区分布着大量沙荒地，是内蒙古沙尘暴加强源地。大型防护林建成后，可有效阻隔沙丘，减缓风速，逐步减少沙尘源，为工业园区，行政中心以及农田提供了天然防护屏障。调节气候效益。由于森林所特有物理化学特性，可吸收二氧化碳，释放氧气，吸收二氧化硫等有害物质，向空气中蒸发水分，降低大气温度，对大气环境具有调节气候降温增湿缓解热燥作用。保护生物基因库效益。大型防护林建成后，通过禁牧禁猎，减少人为活动等措施，为野生动物提供良好栖息场所。同时，由于森林调节和小气候效应，林区内原有沙生植物得到适宜生长环境，逐步达到生物多样性，丰富野生动植物基因库。其它生态效益社会效益分析评价提高人类生存环境质量。由于森林所产生巨大生态效益，给人类生存提供碧蓝天空，洁净空气，爽心怡意视野，提高人类生产生活环境质量。保障国民经济和社会发展。大型防护林带建成，可保护交通水利等社会基础设施，保障国民经济可持续发展。同时，森林形成，为本地招引资创造出良好环境，促进改革开放，推动社会发展。提供社会就业机会。工程建设期间，需万个工日从事造林，抚育灌水森林保护等项劳动，可间接增加就业机会，增加部分群众经济收入。促进防护林建设和经营水平提高。该工程建设为多树种多层次多功能公益性综合防护林体系，通过增加科技含量，推广最新研究成果和先进造林技术，可促进今后防护林建设和经营水平提高。经济效益分析与评价直接经济效益惠农区城市大环境防护林带建成后，估计到年，林木总蓄积量可达到万立方米，按每立方元计算，立木贮备价值可达万元加之防护林卫生伐工业商品材万立方米，价值万元。两项直接经济效益可达到万元。间接经济效益防护林建成后，可增加地下水储备总量，吸引旅游人员，增加周边群众收入。综合评价惠农区城市大环境绿化建设项目工程符合本地实际，适宜社会发展要求。项目建设具有较高生态和社会经济效益。项目可行。第十章项目建设保障措施政策支持保障措施惠农区党委政府高度重视城市大环境绿化建设项目工程，从可行性研究申报建设等方面给予大力支持，将城市大环境绿化建设项目工程列入十五林业规划中重中之重。在土地总体规划中，专门预留了通道绿化用地。资金筹措与投入保障措施城市大环境绿化建设项目工程需要大量投入，应本着国家投入为主，地方自筹为附