公租房一期项目建设工程项目立项申报可研报告.doc_中文版高速下载

年月照时数小时 年平均气温 年平均降雨量 小时最大雨量 干燥度 年平均风速米秒 最大风速米秒 主导风向主导风向为西南风。

二工程地质条件 地形地貌 项目场地地形起伏不大，现有地势经平场设计后地势平 坦，高程在左右。

位于易门盆地中部，属易门洪湖 积盆地地貌单元。

地层岩性 项目地上覆土层主要有第四系全新统人工填土 第四系洪湖积第四系洪湖积层。

不良地质现象 项目拟建地地形平坦，未见滑坡泥石流地面塌陷及 塌岸等不良地质现象分布，宜于建设。

四防洪防潮排涝设施条件 防洪条件 本工程设计海拔高程为，地形起伏不大，设计 高程符合防洪条件。

防潮条件 本工式显然与以人为本的发展理念背道 而驰。

另外，进城务工人员在城市边缘地带聚居的模式，加深 了与城市社会的隔离，对流入地城市缺乏认同感和归属感，甚 至处于对立状态，成为城市社会的不安定因素，农民本 生存权利得不到保障。

由于难以获得合适住房，长期分居的家 庭模式成为进城务工人员家庭的种居住常态，留守儿童的成 长环境堪忧，留守老人赡养问题日益突出。

这种妻离子散 有违人性的家庭居住模需求和促进人的全面发展作为经 济社会发展的根本出发点和落脚点，围绕人们的生存享受和 发展的需求，提供充足的物质文化产品和服务，推动经济和社 会的全面发展。

然而进城务工人员在城市居住条件恶劣，基建设必要性 项目建设是解决新生代大学生和进城务工人员住房 问题，实践科学发展观和促进城市和谐发展的必然要求 科学发展观的核心内容和第要义是以人为本。

以人 为本，就是要把满足人的全面的社会生态，有助于新生代大学生和外来 务工人群生活上安顿工作上安心，这对许多企业尤其是那些 劳动密集型企业来说，无疑是个长期的利好消息，这又将 推动当地经济社会又好又快发展。

三项目激消费。

三公租房建设将同时改善投资环境，促进当地经济发 展。

公租房不仅解决广大中低收入者的居住问题，还能进步 改善投资环境，公租房建设以及其他方面的大力度民生投入， 将推动当地形成良好业市场需求，对刺激消 费利好更重要的是，将解决中低收入群体住房困难，无疑将 让潜在的房奴从房贷重压中解脱出来，拿出原本计划用于买 房的那部分积蓄，改善生活，提高当前生活质量，从而有力刺 委托的机构持有产权，面向就 业的无住房人员或中等偏下收入家庭的房屋建设即公租房建 设将有效缓解这问题。

二公租房建设将有效促进消费。

公租房的大规模建设 势必将带动建筑钢材水泥等相关行到保障性住房，处在住房体系空白区。

幸福生活，住有 所居是最重要的条。

居无定所，生活就不稳定，也就谈不上 尊严，谈不上幸福。

由政府提供政策支持，限定套型面积和提 供优惠租赁价格，由政府或政府。

当前，廉租 房经济适用房等保障面不到总人口的，加上危旧房棚 户区城中村改造安置房等，也量小面窄，只能小范围救急， 尚难大面积保障。

特别是夹心层，既买不起商品房，也享 受不为了解决进城务工人员的住房问题，保障进城务工人员的 合法权益，提高和改善他们的生活质量，进步构建和谐社会， 本项目的建设迫在眉睫。

二项目建设的意义 公租房建设将满足完善住房供应体系计划，予以重点保障，并将加大对公共租赁 住房的投入，中央以适当方式给予资金补助。

对公共租赁住房 的建设和运营给予税收优惠，涉及的行政事业性收费和政府性 基金，按照经济适用住房的相关政策执行。

康发展的通知 国办发号精神，为加快发展公共租赁住房建设， 经国务院同意，国家发布关于加快发展公共租赁住房的指导意 见建保号，强调各地要把公共租赁住房建设用地 纳入年度土地供应，由用工单位承租后向农民工提供或由农民工直接承租， 但不得按商品住房出售或出租。

年，根据国务院关于坚 决遏制部分城市房价过快上涨的通知国发号 和国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健地方，可以参照经济 适用住房建设的相关优惠政策，建设符合农民工特点的住房， 以农民工可承受的合理租金向农民工出租。

农民工集中的开发 区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设农民工集体 宿舍了解决城市中等偏低收入家庭的住房困难，改善外来务 工人员的居住条件，年建设部发改委财政部劳动和 社会保障部和国土资源部五部委印发关于改善农民工居住条 件的指导意见，意见中提出有条件的工作，从长计 议生活其他方面如带眷属迁移子女教育等，并不断学习城市 文明和行为方式，最终真正融入城市。

因此，可以说住房问题 是城市流动人口在城市生活遇到的最基本最严峻的问题之 。

为了工作，从长计 议生活其他方面如带眷属迁移子女教育等，并不断学习城市 文明和行为方式，最终真正融入城市。

因此，可以说住房问题 是城市流动人口在城市生活遇到的最基本最严峻的问题之 。

为了解决城市中等偏低收入家庭的住房困难，改善外来务 工人员的居住条件，年建设部发改委财政部劳动和 社会保障部和国土资源部五部委印发关于改善农民工居住条 件的指导意见，意见中提出有条件的地方，可以参照经济 适用住房建设的相关优惠政策，建设符合农民工特点的住房， 以农民工可承受的合理租金向农民工出租。

农民工集中的开发 区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设农民工集体 宿舍，由用工单位承租后向农民工提供或由农民工直接承租， 但不得按商品住房出售或出租。

年，根据国务院关于坚 决遏制部分城市房价过快上涨的通知国发号 和国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知 国办发号精神，为加快发展公共租赁住房建设， 经国务院同意，国家发布关于加快发展公共租赁住房的指导意 见建保号，强调各地要把公共租赁住房建设用地 纳入年度土地供应计划，予以重点保障，并将加大对公共租赁 住房的投入，中央以适当方式给予资金补助。

对公共租赁住房 的建设和运营给予税收优惠，涉及的行政事业性收费和政府性 基金，按照经济适用住房的相关政策执行。

为了解决进城务工人员的住房问题，保障进城务工人员的 合法权益，提高和改善他们的生活质量，进步构建和谐社会， 本项目的建设迫在眉睫。

二项目建设的意义 公租房建设将满足完善住房供应体系。

当前，廉租 房经济适用房等保障面不到总人口的，加上危旧房棚 户区城中村改造安置房等，也量小面窄，只能小范围救急， 尚难大面积保障。

特别是夹心层，既买不起商品房，也享 受不到保障性住房，处在住房体系空白区。

幸福生活，住有 所居是最重要的条。

居无定所，生活就不稳定，也就谈不上 尊严，谈不上幸福。

由政府提供政策支持，限定套型面积和提 供优惠租赁价格，由政府或政府委托的机构持有产权，面向就 业的无住房人员或中等偏下收入家庭的房屋建设即公租房建 设将有效缓解这问题。

二公租房建设将有效促进消费。

公租房的大规模建设 势必将带动建筑钢材水泥等相关行业市场需求，对刺激消 费利好更重要的是，将解决中低收入群体住房困难，无疑将 让潜在的房奴从房贷重压中解脱出来，拿出原本计划用于买 房的那部分积蓄，改善生活，提高当前生活质量，从而有力刺 激消费。

三公租房建设将同时改善投资环境，促进当地经济发 展。

公租房不仅解决广大中低收入者的居住问题，还能进步 改善投资环境，公租房建设以及其他方面的大力度民生投入， 将推动当地形成良好的社会生态，有助于新生代大学生和外来 务工人群生活上安顿工作上安心，这对许多企业尤其是那些 劳动密集型企业来说，无疑是个长期的利好消息，这又将 推动当地经济社会又好又快发展。

三项目建设必要性 项目建设是解决新生代大学生和进城务工人员住房 问题，实践科学发展观和促进城市和谐发展的必然要求 科学发展观的核心内容和第要义是以人为本。

以人 为本，就是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经 济社会发展的根本出发点和落脚点，围绕人们的生存享受和 发展的需求，提供充足的物质文化产品和服务，推动经济和社 会的全面发展。

然而进城务工人员在城市居住条件恶劣，基本 生存权利得不到保障。

由于难以获得合适住房，长期分居的家 庭模式成为进城务工人员家庭的种居住常态，留守儿童的成 长环境堪忧，留守老人赡养问题日益突出。

这种妻离子散 有违人性的家庭居住模式显然与以人为本的发展理念背道 而驰。

另外，进城务工人员在城市边缘地带聚居的模式，加深 了与城市社会的隔离，对流入地城市缺乏认同感和归属感，甚 至处于对立状态，成为城市社会的不安定因素，农民工犯罪率 居高不下。

本项目年公租房建设项目，其面对的主要对象 是新参加工作无能力购房的大学毕业生，二是外地务工人员， 全部是为夹心层人群提供的保障性住房，房间里开通电 话有线电视自来水，且租金较便宜，生活十分便利，以满 足过度城市化阶段进城务工人员对住房的基本要求。

因此，本 项目建设是健全住房保障制度，构建和谐社会的需要。

二本项目建设是县政府以人为本，解决民生问题， 维持社会长治久安的重要战略措施。

保障和改善民生，是我党根本宗旨的集中体现，是邓小平 理论三个代表重要思想和科学发展观的核心内容，是构 建和谐社会的基础，是扩大内需转变发展方式的持久动力。

近几年来，解决低收入人群住房问题作为解决民生的头等大事 来抓，玉溪市市主城各区及地方各县都正在努力建立市场供给 与