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区内危旧房体量大分布广生活配套设施极为落后火灾垮 塌等安全隐患严重居民大多是困难企业职工和下岗失业人员等 社会弱势群体广大群众改善居住条件和生活环境的愿望十分迫 切。


所以通过旧城和城中村改造可解决片区农民变市民的问 题让广大居民共享改革发展的成果切实改善老百姓的生活质 量已经迫在眉睫。


是加强社会主义精神文明建设的迫切需要 旧城和城中村缺乏配套基础设施居民受教育程度普遍偏 低就业困难不能适应城市发展的要求。


因此改造旧城和城 中村的物质环境加强社区建设更新居民的思想观念和提高其 文明素质已成为维护社会治安和加强城市精神文明建设的当务 之急。


总之通过实施旧城和城中村改造可使旧城和城中村物质 形态融入到城市整体中去有利于改善城市环境提高城市综合 竞争力促进城市经济社会的发展不改则会制约城市的发展。


旧④城中村 社会特征十分复杂丰裕的物质生活与落后的价值观念和管理体 制形成强烈的反差。


城中村是城市化过程中形成的种新的城市病严重影 响了城市化的质量对城市的持续发展和社会进步城市环境格格不入人口特征极为混 杂既居住着大量从事非农职业的农民又集聚着大量外来流动 人口经济实力主要依靠非正规经济维系包括村集体和村民违规出租土地及房屋以及村内各类非正规经营项目体制这些村庄已经跨人了城乡体化进程却不能迅 速进入城市的大门成为真正的城市社区而是成为都市里的村 庄由此形成了独特的城中村现象。


其基本特征如下空间 形态和内部功能与周围村集 聚在空地上形成新的城市。


然而在我国由于长期奉行重 工轻农城乡分治的经济社会发展战略城乡二元经济和社会 管理体制改革滞后些卷入城市化浪潮的村庄依然保留和实行 农村管理下农村被动城市化的产物。


按照经典的城市化理论农村城市化的般规律是在工业化的 推动下人口和生产力向原有的城市集中导致城市用地规模不 断扩大使原有的城市扩大或者人口和生产力在原来的农造成的种特殊现象是我国作为发展中 国家在晚发外生型现代化进程中的种迟发展效应是所谓传 统社会与现代社会长期并存的二元社会结构特征的个微观体 现是在城乡二元格局依然存在状态土地权属经济组织形式和管理特征等仍然保留原有农村形态的 我国体制转轨时期农村城市化进程中出现的个独特现象是我 国城市化发展过程中由于城市建设急剧扩张与城市管理体制改 革相对滞后之间的矛盾系地缘关系和血缘关系而不是以次级关系业缘关系和契约关系为基础形成的社 区是在我国城乡二元管理体制下城市快速发展规模急剧扩 张城市包围村庄村民无土地资源从事农业生产但其户籍 村社区是在急剧的城市化过程中 原农村居住区域包括土地房屋等要素人员和社会关系等就地 保留下来没有有机参与新的城市经济分工和产业布局仍然以 土地及土地附着物为主要生活来源以初级关手段。


我国‚城中村‛现状及形成原因 城中村的形成 城市化是中国经济发展的重要力量中国在未来相当长段 时期内还将处于城市化快速发展阶段‚城中村‛作是城市规划区 内未完全向城市转型的原农城市的形象和品位改善居民的生活环境和居住条件 提高城市的综合竞争力势在必行且刻不容缓。


实施旧城改造是 改善人居环境实现土地集约利用的重要途径是激发城 市生机与活力的重要 早历史久远存在着‚失修老旧布局不合理功能不完善 安全隐患多‛等问题与经济发展及整个城市的现代化有 较大距离对旧城区进行改造通过科学的规划和合理的布局来 提升区部分企业的科 技管理人员开始把目光转向内地这些都十分有利于我们用相 对较低的成本延揽更多更好的人才。


旧城区已影响县城的发展 旧城区大多始建于上世纪年代大部分房屋建成较 破产资源和资产价格大幅缩水也为我们‚走出去‛并购参股企业以及引进先进技术设备提供了机遇。


四是有利于我们广纳人才。


在金融危机的冲击下些财经特 别是金融类高端人才正在寻找新的出路沿海地引进先进技术设备改造传统产业发展新兴产业。


市场倒逼机制也迫使我们的企业主动调整结构加快产业升级 促进发展方式转变。


三是有利于我们企业低成本扩张。


国际金融危机爆发后国 外批企业纷纷生态环 境建设农村基础设施等正是市亟待加强和改进的。


二是有利于我们加速产业升级。


发达国家为尽快摆脱经济衰 退将放松此前直对我国严格执行的高技术和出口产品管制 有利于我们加快境的深刻变化 为市的加快建设与发展带来了许多新的机遇提供了新的发 展空间。


是有利于我们强化发展基础。


国家出台了扩大内需条措 施支持的重点领域如交通基础设施重大基础产业生境的深刻变化 为市的加快建设与发展带来了许多新的机遇提供了新的发 展空间。


是有利于我们强化发展基础。


国家出台了扩大内需条措 施支持的重点领域如交通基础设施重大基础产业生态环 境建设农村基础设施等正是市亟待加强和改进的。


二是有利于我们加速产业升级。


发达国家为尽快摆脱经济衰 退将放松此前直对我国严格执行的高技术和出口产品管制 有利于我们加快引进先进技术设备改造传统产业发展新兴产业。


市场倒逼机制也迫使我们的企业主动调整结构加快产业升级 促进发展方式转变。


三是有利于我们企业低成本扩张。


国际金融危机爆发后国 外批企业纷纷破产资源和资产价格大幅缩水也为我们‚走出去‛并购参股企业以及引进先进技术设备提供了机遇。


四是有利于我们广纳人才。


在金融危机的冲击下些财经特 别是金融类高端人才正在寻找新的出路沿海地区部分企业的科 技管理人员开始把目光转向内地这些都十分有利于我们用相 对较低的成本延揽更多更好的人才。


旧城区已影响县城的发展 旧城区大多始建于上世纪年代大部分房屋建成较 早历史久远存在着‚失修老旧布局不合理功能不完善 安全隐患多‛等问题与经济发展及整个城市的现代化有 较大距离对旧城区进行改造通过科学的规划和合理的布局来 提升城市的形象和品位改善居民的生活环境和居住条件 提高城市的综合竞争力势在必行且刻不容缓。


实施旧城改造是 改善人居环境实现土地集约利用的重要途径是激发城 市生机与活力的重要手段。


我国‚城中村‛现状及形成原因 城中村的形成 城市化是中国经济发展的重要力量中国在未来相当长段 时期内还将处于城市化快速发展阶段‚城中村‛作是城市规划区 内未完全向城市转型的原农村社区是在急剧的城市化过程中 原农村居住区域包括土地房屋等要素人员和社会关系等就地 保留下来没有有机参与新的城市经济分工和产业布局仍然以 土地及土地附着物为主要生活来源以初级关系地缘关系和血缘关系而不是以次级关系业缘关系和契约关系为基础形成的社 区是在我国城乡二元管理体制下城市快速发展规模急剧扩 张城市包围村庄村民无土地资源从事农业生产但其户籍 土地权属经济组织形式和管理特征等仍然保留原有农村形态的 我国体制转轨时期农村城市化进程中出现的个独特现象是我 国城市化发展过程中由于城市建设急剧扩张与城市管理体制改 革相对滞后之间的矛盾造成的种特殊现象是我国作为发展中 国家在晚发外生型现代化进程中的种迟发展效应是所谓传 统社会与现代社会长期并存的二元社会结构特征的个微观体 现是在城乡二元格局依然存在状态下农村被动城市化的产物。


按照经典的城市化理论农村城市化的般规律是在工业化的 推动下人口和生产力向原有的城市集中导致城市用地规模不 断扩大使原有的城市扩大或者人口和生产力在原来的农村集 聚在空地上形成新的城市。


然而在我国由于长期奉行重 工轻农城乡分治的经济社会发展战略城乡二元经济和社会 管理体制改革滞后些卷入城市化浪潮的村庄依然保留和实行 农村管理体制这些村庄已经跨人了城乡体化进程却不能迅 速进入城市的大门成为真正的城市社区而是成为都市里的村 庄由此形成了独特的城中村现象。


其基本特征如下空间 形态和内部功能与周围城市环境格格不入人口特征极为混 杂既居住着大量从事非农职业的农民又集聚着大量外来流动 人口经济实力主要依靠非正规经济维系包括村集体和村民违规出租土地及房屋以及村内各类非正规经营项目④城中村 社会特征十分复杂丰裕的物质生活与落后的价值观念和管理体 制形成强烈的反差。


城中村是城市化过程中形成的种新的城市病严重影 响了城市化的质量对城市的持续发展和社会进步带来了严重影 响。


主要表现在以下几个方面第城市二元管理体制的存在 和行政管理体制的混淆和散乱。


城中村是在繁华的都市内部 仍实行农村管理体制的行政村这不免使村民在思想观念生活 方式住房建设景观管理模式和居住习惯等方面仍然保留着浓 厚的传统农村色彩使城中村成为农村管理体制下的都市小社 会。


第二规划滞后管理落伍建设混乱市政建设和公共设 施严重缺乏。


城中村的地区规划建设和社会管理等问题长期 处于混乱和低水平状态不仅造成房屋布局杂乱无章建筑密度 较高土地利用率和绿化率低下环境卫生较差生活和基础设 施配套严重不足各类管线杂乱不堪道路狭窄消防和救护通 道堵塞等问题而且还造成违法用地和违章建筑屡禁不止出现 了大量的接吻楼握手楼和贴面楼。


这既破坏了城市景观 影响城市品质也不利于城市功能的提升甚至使人们的生命财 产在特殊的灾难下受到严重的威胁。


第三产业畸形没有整体 竞争力。


城中村的经济般以房屋出租为主各种发廊餐馆 药铺杂货铺等充满了城中村的主要街道。


村民单纯的依靠租金 收入生活故惰性不断滋生。


如此下去无论是村集体还是村民个体其发展都很有局

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