32《亚行贷款北方旱作农业可持续发展项目投资可行性论证初步设计报告》免费在线阅读

二是发展旱作农业具有定的基础。

近年来，市委市政府始终把旱作农业开发作为发展农业生产的首要任务来抓，每年从财政拨款万元用于旱作农业开发建设。

三是农民对保护性农业技术和旱作农业技术的优点有了初步认识，推广积极性高，目前项目区内秸杆还田免耕少耕等旱作农业技术都有了定发展，农民迫切要求实施该项目。

四是在保护地耕作及旱作农业技术推广方面积累了些经验。

我市先后承担了国家旱作农业示范区建设农业综合开发等项目，均取得了很好的效果，积极了定的经验，对于实施好项目将有很大帮助。

项目区存在的问题项目区农业人口集中。

项目区总人口万人，其中农村人口万，劳动力万。

项目区灌溉条件差。

由于项目区地下水源不足，只能靠降水和大口井蓄水灌溉，干旱年份地表水严重不足，影响农业生提高农民生活质量，加快项目区社会主义新农村建设步伐。

项目建设有效的促进了龙头企业的发展，促进农业产业化。

通过项目建设扶持企业，增强企业其竞争能力，促进县域农业经济发展。

促使企业带动基地建设，实现公不平衡，地区差距很大。

年全市农民人均纯收入为元，但元以下的贫困人仍达万人，元以下的人口万人，这些贫困人口集中在南部山区，尤其集中在旱作区。

通过项目实施，能显著改善项目区的生产经营状况，增加农民收入，缺乏，虽年均降水量毫米，但集中在月份，而且年际变化大，地域分配不均，远不能满足农作物生长需要。

据统计，建国以来全市年平均受旱地耕地万亩，占耕地面积的，占各种自然灾害面积的。

经济发展护性农业能显著减少水土流失，蓄水保墒，培肥地力，抵制杂草生长，降低作业成本，提高作物产量，保护生态环境，促进农业可持续发展。

项目建设是改善生产经营条件建设社会主义新农村的需要。

市水资源流失平方公里，占全市总面积的，年流失土壤达万吨。

其中水蚀面积平方公里，主要分布南部山区和东部岗丘地区水土流失造成土地退化砂化裸岩化，生产能力下降生态环境恶化，制约经济社会持续履带发展。

实施保项目，推广旱作农业技术，实施保护性农业可有效节约水源，符合国家和地方政府提倡的发展循环经济建立节约型社会的方针政策。

项目建设是改善旱区生态环境实现农业可持续发展的需要。

山丘地区，水土先进的项目管理理念方法和经验，这对于实现我市农业项目管理上档次上水平，丰富项目管理的内涵提高项目管理水平都具有十分重大的意义。

项目建设的必要性项目建设符合国家和地方政府的方针政策。

建设旱作农业是我市扩大利用外资的个重要方面，也是我市农业对外交流与合作的重要内容，该项目的建设不仅弥补了我市农业开发资金的不足，而且符合农业开发项目多渠道筹集资金对外交流合作的要求，更重要的是引进和借鉴了亚行稳定增长，增强农业发展后劲，激发农业内部自身活力，加快实现农民脱贫致富和奔小康步伐，都具有重要的现实意义。

项目对外工作情况市高度重视外资的引进和利用，利用亚行贷款北方旱作农业可持续发展项目术教育，加快农业机械推广，提高农民科学技术应用水平，走旱作农业的路子势在必行。

大力发展龙头企业建设，提高农产品加工能力，是进步发展市农业生产的项战略措施，对促进市粮食产量的新品种的推广，农民群众基本没有接受技术教育和技术指导的机会，难以实行科技种田。

综上所述，诸多问题的存在，严重地影响着农业生产的发展和当地群众生活水平的提高。

推广保护性耕作技术，加强农民技作物产量低而不稳，遇到干旱年份，大面积绝产生产力低，经济收入少，温饱问题在相当部分地方还没有得到解决。

四农技推广网络不健全。

市农业技术人员少，设备缺乏，管理手段落后，难以进行新技术导致土地更易发生干旱。

三经济文化落后，科学种田水平低。

大部分地区至今仍沿用着传统的种植方式和习惯，年代或年代的品种继续种植管理技术落后，抗御自然灾害的能力弱投入少，机械化程度低，受气候影响，农水平。

二土壤质量不良。

西南山区的耕地多数土层浅薄，耐旱耐瘠能力差东部岗丘的土壤结构松散，粘着力差，保水保肥能力弱。

这两个地区，由于地面坡度大，又常常造水土流失，使本来地力不高的土壤更加贫瘠，北部平原地区水资源较丰，中部旱地仅能满足作物育苗和移栽用水，西南部低山丘陵区，长期受缺水问题的困扰。

缺水严重的地方，人畜用水都很困难，有的村庄的生存条件已受到了威胁，难以提高农作物产量，改善农民的生活浇条件差，且常年降水量季节分配不均。

致使经常发生秋旱伏旱，尤其是春旱发生的更加频繁。

严重影响了春播作物的播种出苗和保苗，以及秋播作物的播种安全越冬和春季发育。

市水资源分布也不均衡。

东旱而不薄地万亩，占旱地面积的，既旱又薄地万亩，占旱地面积的。

市不仅旱地面积大，难以提高农业生产效益，而且还长期存在以下问题水资源降水分布不均。

市自然降水量少，水浇旱而不薄地万亩，占旱地面积的，既旱又薄地万亩，占旱地面积的。

市不仅旱地面积大，难以提高农业生产效益，而且还长期存在以下问题水资源降水分布不均。

市自然降水量少，水浇条件差，且常年降水量季节分配不均。

致使经常发生秋旱伏旱，尤其是春旱发生的更加频繁。

严重影响了春播作物的播种出苗和保苗，以及秋播作物的播种安全越冬和春季发育。

市水资源分布也不均衡。

东北部平原地区水资源较丰，中部旱地仅能满足作物育苗和移栽用水，西南部低山丘陵区，长期受缺水问题的困扰。

缺水严重的地方，人畜用水都很困难，有的村庄的生存条件已受到了威胁，难以提高农作物产量，改善农民的生活水平。

二土壤质量不良。

西南山区的耕地多数土层浅薄，耐旱耐瘠能力差东部岗丘的土壤结构松散，粘着力差，保水保肥能力弱。

这两个地区，由于地面坡度大，又常常造水土流失，使本来地力不高的土壤更加贫瘠，导致土地更易发生干旱。

三经济文化落后，科学种田水平低。

大部分地区至今仍沿用着传统的种植方式和习惯，年代或年代的品种继续种植管理技术落后，抗御自然灾害的能力弱投入少，机械化程度低，受气候影响，农作物产量低而不稳，遇到干旱年份，大面积绝产生产力低，经济收入少，温饱问题在相当部分地方还没有得到解决。

四农技推广网络不健全。

市农业技术人员少，设备缺乏，管理手段落后，难以进行新技术新品种的推广，农民群众基本没有接受技术教育和技术指导的机会，难以实行科技种田。

综上所述，诸多问题的存在，严重地影响着农业生产的发展和当地群众生活水平的提高。

推广保护性耕作技术，加强农民技术教育，加快农业机械推广，提高农民科学技术应用水平，走旱作农业的路子势在必行。

大力发展龙头企业建设，提高农产品加工能力，是进步发展市农业生产的项战略措施，对促进市粮食产量的稳定增长，增强农业发展后劲，激发农业内部自身活力，加快实现农民脱贫致富和奔小康步伐，都具有重要的现实意义。

项目对外工作情况市高度重视外资的引进和利用，利用亚行贷款北方旱作农业可持续发展项目是我市扩大利用外资的个重要方面，也是我市农业对外交流与合作的重要内容，该项目的建设不仅弥补了我市农业开发资金的不足，而且符合农业开发项目多渠道筹集资金对外交流合作的要求，更重要的是引进和借鉴了亚行先进的项目管理理念方法和经验，这对于实现我市农业项目管理上档次上水平，丰富项目管理的内涵提高项目管理水平都具有十分重大的意义。

项目建设的必要性项目建设符合国家和地方政府的方针政策。

建设旱作农业项目，推广旱作农业技术，实施保护性农业可有效节约水源，符合国家和地方政府提倡的发展循环经济建立节约型社会的方针政策。

项目建设是改善旱区生态环境实现农业可持续发展的需要。

山丘地区，水土流失平方公里，占全市总面积的，年流失土壤达万吨。

其中水蚀面积平方公里，主要分布南部山区和东部岗丘地区水土流失造成土地退化砂化裸岩化，生产能力下降生态环境恶化，制约经济社会持续履带发展。

实施保护性农业能显著减少水土流失，蓄水保墒，培肥地力，抵制杂草生长，降低作业成本，提高作物产量，保护生态环境，促进农业可持续发展。

项目建设是改善生产经营条件建设社会主义新农村的需要。

市水资源缺乏，虽年均降水量毫米，但集中在月份，而且年际变化大，地域分配不均，远不能满足农作物生长需要。

据统计，建国以来全市年平均受旱地耕地万亩，占耕地面积的，占各种自然灾害面积的。

经济发展不平衡，地区差距很大。

年全市农民人均纯收入为元，但元以下的贫困人仍达万人，元以下的人口万人，这些贫困人口集中在南部山区，尤其集中在旱作区。

通过项目实施，能显著改善项目区的生产经营状况，增加农民收入，提高农民生活质量，加快项目区社会主义新农村建设步伐。

项目建设有效的促进了龙头企业的发展，促进农业产业化。

通过项目建设扶持企业，增强企业其竞争能力，促进县域农业经济发展。

促使企业带动基地建设，实现公司基地农户的生产经营模式，达到农业产业化的良性循环。

项目建设的基础市建设该项目具有较好的农业生产基础，具体如下项目区是从事旱作农业生产加工营销的龙头企业相对集中的区域。

选择项目区和受益人单位时，体现促进城乡协调发展区域协调发展防止土壤退化治理生态环境水土保持调整产业结构和产业体化发展的思想，坚持自愿申请相对集中连片的原则。

体现项目的广泛性和示范性，鼓励土地退化和水土流失严重生产条件较差基础，群众积极性高，自愿申请与全国和全省旱作农业建设规划相衔接旱地面积比重大，发展旱作农业潜力大，经济效益显著项目区相对集中连片与小流域综合治理相结合，使水土保持生态环境改善与提高旱作农业的经济效益并举以农产品储藏加工企业为龙头，带动高效种植基地建设，促进旱作农业开发技术和保护性农业技术的推广应用。

项目区选择与分布项目区的选择本着促进城乡协调发展，区域协调发展，防止土壤退化，治理生态环境，水土保持，调整产业和产业化体发展的原则，经过认真筛选和审查，项目选择在我市的王坟镇五里镇东高镇王