35《国家粮食质量监测机构仪器设备配置专项项目投资可行性论证初步设计报告》免费在线阅读

坚持项目建设的实用性先进性，确保检验仪器设备发挥应有的功能。

配置仪器设备立足国产，国内不能生产的可选择进口。

积极创造条件，分批组织实施。

专款专用，不得挪作他用。

项目建设内容项目建设必须适应对粮食收购储存运输和政策性用粮购销活动中的粮食质量和原粮卫生监控的需要。

项目建设的内容是仪器设备配置基础设施改造和粮食质量安全数据库和服务平台建设。

仪器设备配置配置目标机构分级根据职能定位和区域品种分布特点，将监测机构划分为中心级机构区域性站包括小麦产区区域站和稻谷产区区域站，根据特点分类配置仪器设备。

预期检验能力通过配置仪器设备，改善监测机构的技术装备水平，相应类别的监测机构应达到以下检验能力类依据国家粮食行业粮油质量标准，国家粮油卫生标准，以及国家的有关规定，能够检验其列出的各项质量指标主要卫生指标。

类和类依据国家粮食行业粮油质量标准，国家粮油卫生标重要措施，对于维护农民切身利益保护农民种粮积极性，促进优质专用粮食发展推动社会主义新农村建设具有重要意义。

国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见国发号进步提出国务院有关部门全的严峻形势，需要国家粮食局加强对粮食质量监测体系的建设，提高其为国家粮食局的服务水平，加强政府对粮食质量与卫生的监管力度。

是有效实施粮食宏观调控的需要粮食最低收购价政策是国家对粮食实行宏观调控的项重不良影响。

上述事件充分暴露出我国的粮食质量监测体系基础力量薄弱监测手段落后，不能对粮食质量安全进行实时监控，不能有效地服务于国家粮食宏观调控，和社会主义新农村的发展。

上述职责分工和粮食质量与卫生安格高于新稻谷销售价格，引起了社会的恐慌。

同时，省秋玉米受持续阴雨天气的影响，在田间和农户发生了大范围霉变，黄曲霉毒素呕吐毒素和玉米赤霉烯酮超标现象相当严重，给农民造成了重大的损失对社会造成了严等事件时有发生。

年，在国家粮食局对省份国有粮食购销企业库存粮食质量抽查中，发现了部分样品有机磷农药残留量和黄曲霉毒素超标。

同年，个别省受病虫害影响，新收获稻谷的农药残留量超标严重，市场上陈稻谷销售价个快速畅通高效的通道，以及时全面准确掌握全国粮食质量与卫生安全状况，为制定相关粮食质量监管制度提供依据，加强粮食质量安全的监管。

近年来，我国粮食农药残留超标霉变及真菌毒素感染有害重金属污染个监管环节由个部门监管的要求，国家粮食局统监管收购储存运输和政策性用粮购销活动中的粮食质量与原粮卫生安全，并指导协调各地粮食质量安全的管理工作。

因此，国家粮食局须具备粮食质量监测体系这样部申请中央财政拨付。

第二章项目建设的必要性是履行粮食质量与原粮卫生监管职责的需要根据粮食流通管理条例赋予的粮食质量与原粮卫生监管职责，按照国务院关于进步加强食品安全工作的决定国发号，。

三国家粮食质量安全数据库及服务平台。

为体系局域网的硬件设施进行升级改造，统编制应用软件等，建立国家粮食质量安全数据库及服务平台，保障全国粮食质量安全信息采集报送整理和发布的时效与畅通。

全万元，地方配套万元。

主要建设内容如下配置粮食检测仪器设备。

为监测机构配置检测仪器设备。

二基础设施的改造。

根据所配仪器设备的使用要求，对现有基础设施进行配套改造。

全部由地方配套资金解决粮食质量安全数据库及服务平台，使其为国家粮食局提供技术支持服务的能力对粮食质量与卫生安全的预警能力应对突发粮食质量安全事件的能力有明显提升。

建设内容项目总投资万元，其中申请中央财政拨付进行仪器设备更新和基础设施改造，投资少，见效快。

建设目标计划在年，利用中央投资和地方配套投资，为粮食质量监测体系内的个省级中心机构和重点区域监测站，配置粮食检测仪器设备，对基础设施进行配套改造，建设关于粮食行政管理部门要加强对粮食质量的监管的要求，以及目前粮食质量监测体系的现状，国家需要对粮食质量监测机构的仪器设备条件进行改善，以提升其整体检验能力水平。

本专项是在粮食质量监测体系现有资源基础上，销售不符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品。

项目建议书的主要结论根据粮食流通管理条例赋予的对粮食质量与原粮卫生的监管职责，和国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见国发号中通体制改革政策措施的意见国发号粮食行政管理部门要加强对粮食质量的监管。

将在今年月日实施的农产品质量安全法第八条国家引导推广农产品标准化生产，鼓励和支持生产优质农产品，禁止生产检测体系，进步提高农产品质量安全水平。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要健全农产品质量安全和标准服务体系规范市场竞争秩序，健全失信惩戒制度。

国务院关于完善粮食流策的意见中发号加快农产品流通和检验检测设施建设要搞好农产品质量安全体系建设。

中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中发号加快农业标准化工作，健全检验检策的意见中发号加快农产品流通和检验检测设施建设要搞好农产品质量安全体系建设。

中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中发号加快农业标准化工作，健全检验检测体系，进步提高农产品质量安全水平。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要健全农产品质量安全和标准服务体系规范市场竞争秩序，健全失信惩戒制度。

国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见国发号粮食行政管理部门要加强对粮食质量的监管。

将在今年月日实施的农产品质量安全法第八条国家引导推广农产品标准化生产，鼓励和支持生产优质农产品，禁止生产销售不符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品。

项目建议书的主要结论根据粮食流通管理条例赋予的对粮食质量与原粮卫生的监管职责，和国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见国发号中关于粮食行政管理部门要加强对粮食质量的监管的要求，以及目前粮食质量监测体系的现状，国家需要对粮食质量监测机构的仪器设备条件进行改善，以提升其整体检验能力水平。

本专项是在粮食质量监测体系现有资源基础上，进行仪器设备更新和基础设施改造，投资少，见效快。

建设目标计划在年，利用中央投资和地方配套投资，为粮食质量监测体系内的个省级中心机构和重点区域监测站，配置粮食检测仪器设备，对基础设施进行配套改造，建设粮食质量安全数据库及服务平台，使其为国家粮食局提供技术支持服务的能力对粮食质量与卫生安全的预警能力应对突发粮食质量安全事件的能力有明显提升。

建设内容项目总投资万元，其中申请中央财政拨付万元，地方配套万元。

主要建设内容如下配置粮食检测仪器设备。

为监测机构配置检测仪器设备。

二基础设施的改造。

根据所配仪器设备的使用要求，对现有基础设施进行配套改造。

全部由地方配套资金解决。

三国家粮食质量安全数据库及服务平台。

为体系局域网的硬件设施进行升级改造，统编制应用软件等，建立国家粮食质量安全数据库及服务平台，保障全国粮食质量安全信息采集报送整理和发布的时效与畅通。

全部申请中央财政拨付。

第二章项目建设的必要性是履行粮食质量与原粮卫生监管职责的需要根据粮食流通管理条例赋予的粮食质量与原粮卫生监管职责，按照国务院关于进步加强食品安全工作的决定国发号，个监管环节由个部门监管的要求，国家粮食局统监管收购储存运输和政策性用粮购销活动中的粮食质量与原粮卫生安全，并指导协调各地粮食质量安全的管理工作。

因此，国家粮食局须具备粮食质量监测体系这样个快速畅通高效的通道，以及时全面准确掌握全国粮食质量与卫生安全状况，为制定相关粮食质量监管制度提供依据，加强粮食质量安全的监管。

近年来，我国粮食农药残留超标霉变及真菌毒素感染有害重金属污染等事件时有发生。

年，在国家粮食局对省份国有粮食购销企业库存粮食质量抽查中，发现了部分样品有机磷农药残留量和黄曲霉毒素超标。

同年，个别省受病虫害影响，新收获稻谷的农药残留量超标严重，市场上陈稻谷销售价格高于新稻谷销售价格，引起了社会的恐慌。

同时，省秋玉米受持续阴雨天气的影响，在田间和农户发生了大范围霉变，黄曲霉毒素呕吐毒素和玉米赤霉烯酮超标现象相当严重，给农民造成了重大的损失对社会造成了严重不良影响。

上述事件充分暴露出我国的粮食质量监测体系基础力量薄弱监测手段落后，不能对粮食质量安全进行实时监控，不能有效地服务于国家粮食宏观调控，和社会主义新农村的发展。

上述职责分工和粮食质量与卫生安全的严峻形势，需要国家粮食局加强对粮食质量监测体系的建设，提高其为国家粮食局的服务水平，加强政府对粮食质量与卫生的监管力度。

是有效实施粮食宏观调控的需要粮食最低收购价政策是国家对粮食实行宏观调控的项重要措施，对于维护农民切身利益保护农民种粮积极性，促进优质专用粮食发展推动社会主义新农村建设具有重要意义。

国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见国发号进步提出国务院有关部门和有关省级人民政府要进步完善粮食最低收购价政策的执行预案。

通过专项实施，粮食质量监测体系检验能力得以提升，能够有效监测粮食收获质量状况，为完善国家粮食最低收购价政策制定粮食收购质量标准提供依据，确保制定的政策能够适应农民的实际需要，保护农民种粮积极性能够及时准确发布粮食质量信息，服务于粮食市场流通，服务于粮食宏观调控。

是转变检验设施条件落后现状适应工作要求的需要目前，粮食部门农业部门和质量技术监督部门的检验机构具备检验原粮成品粮等方面的检验能力。

按照各部门的职责分工，粮食收购储存运输和政策性用粮购销活动中的粮食质量与原粮卫生的检验由粮食部门检验机构负责。

但目前，粮食检验机构检验仪器设备落后，导致整体检验能力水平低，尤其是，粮食品质卫生检验项目的检验能力十分薄弱，难以适应当前粮食质量与原粮卫生监管的需要。

旦发生大范围粮食霉变等质量卫生安全事件，难以采取有效措施，如实行强制检验等。

省级以下粮食主产区及边远地区的粮食检验机构更是检验体