32《高速公路土地利用与管理模式研究项目投资可行性论证初步设计报告》

安徽农业大学国土资源研究所安徽农业大学国土资源研究所具有甲级土地各州负责本辖区的项目实施及运营管理。

在建设投入上，联邦资助，所在州承担。

但具体管理由各州负责，执行联邦法律联邦政府设有专门派出机构负责监管协调与技术指导。

由国家授权特许经营公司管理模式。

法府所有，规模不大，直接投资修建，且不收费。

国家高速公路由国家授权地方政府管理模式。

西方国家的国家高速公路以不收费高速公路为主的，大都采用这种做法。

例如，美国的州际公路系统，般是由联邦公路局规划，如，意大利的不收费高速公路，由国家公共事务工程部管理，约占该国高速公路里程的。

又如，法国除按照特许经营方式修建高速公路外的不收费高速公路，由中央政府直接投资兴建和直接管理。

该模式基本特点是中央政路面积密度最大的国家是荷兰，每公里的面积中有高速公路公里。

国外高速公路管理的基本模式中央政府直管模式。

由中央政府直接投资建设和管理高速公路比较少，主要是国家或者联邦所有的少数不收费高速公路。

例了万公里高速公路，而且不征收车辆通行费，所以路上也没有收费站检查站。

法国目前拥有万公里高速路，由于采取了大量吸收民间投资的方法，有力地推动了高速公路的建设速度，拥有全世界最发达的公共交通系统。

高速公及维护管理的机制，每个项目的认证至少要两年时间。

高速公路建设资金投入的比例为州政府，地方县市，联邦政府，平时维护费用主要由州政府负责。

其他国家加拿大高速公路网的建设在世界上居于第三位，共修建公里，已完成以州际为核心的高速公路网，其总里程约占世界高速公路总里程的半，连接了所有万人以上的城镇，其高速公路系统承担了全美国公路运输任务的以上。

美国的高速公路建设，有套评估规划立项投融资以通通信信息技术手段，为交通管理提供了有效可靠的技术保证和为道路使用者提供优质的服务。

美国美国是高速公路最多路网最发达的国家。

美国于年开始修筑宾夕法尼亚州收税高速公路，长公里。

前高速公路总长度为万网络。

德国高速公路管理中，运用了许多先进的技术手段，如智能交通诱导系统应急通信系统隧道安全监控系统全球定位系统地理信息系统交通网络控制系统交通信息发布查询系统等，这些先进的交是拥有多线道双向分离行驶完全控制出入口全部采用两旁封闭和立体交叉桥梁与道口以及容许高速行驶的道路。

截止到年，德国全境的高速公路总长度已达到公里，拥有仅次于美国中国和加拿大的世界最发达的高速公路在交通运输业占着举足轻重的地位。

国外研究进展各国高速公路的简况德国德国是修建高速公路最早的国家，建于年的波恩至科隆高速公路是世界上第条高速公路。

德国高速公路与世界上其他高速公路样，都经营优势。

组建企业集团，实行规模化集约化经营，有效促进高速公路客运健康迅速的发展。

二国内外研究进展高速公路，是二十世纪初在西方国家开始出现的专门为汽车交通服务的基础设施。

高速公路是经济发展的产物，展和人民生活水平的不断提高。

要解决目前高速公路客运出现的主要矛盾，关键是优化高速公路客运组织，真正发挥高速公路客运安全舒适便捷低耗的优势，实现以市场机制为主的资源配置，建立适应市场经济体制的企业济的发展和高速公路里程的不断增加，快速崛起，以其门到门的服务方式成为服务范围最广承担运量最大发展速度最快的种运输方式。

目前，我国高速公路客运运营主体多是小散弱的企业，这不适应经济的快速发科学设计，始终树立科学发展观，保护好环境，着力打造和谐交通，把对环境的影响降低到最小程度有重要作用。

是高速公路客运集约化规模化的需要。

高速公路作为国民经济的基础性产业和服务性行业，近年来随着我国经社会再发展，稍有疏忽，可能使自然景观失去原始状态，文物古迹遭到破坏群众生活受到严重干扰，经济发展受到阻碍。

合理的土地利用与管理模式的建立，如何在高速公路规划设计施工运营的全过程中强化科学管理管理模式，将最大限度的集约节约利用资源。

是沿线环境保护的需要。

高速公路建设逢山开路涉水架桥，穿越田地村庄，环绕城镇等与环境保护的矛盾非常突出。

涉及到自然生态环境人文景观保护城乡群众生活和经济社管理模式，将最大限度的集约节约利用资源。

是沿线环境保护的需要。

高速公路建设逢山开路涉水架桥，穿越田地村庄，环绕城镇等与环境保护的矛盾非常突出。

涉及到自然生态环境人文景观保护城乡群众生活和经济社会再发展，稍有疏忽，可能使自然景观失去原始状态，文物古迹遭到破坏群众生活受到严重干扰，经济发展受到阻碍。

合理的土地利用与管理模式的建立，如何在高速公路规划设计施工运营的全过程中强化科学管理科学设计，始终树立科学发展观，保护好环境，着力打造和谐交通，把对环境的影响降低到最小程度有重要作用。

是高速公路客运集约化规模化的需要。

高速公路作为国民经济的基础性产业和服务性行业，近年来随着我国经济的发展和高速公路里程的不断增加，快速崛起，以其门到门的服务方式成为服务范围最广承担运量最大发展速度最快的种运输方式。

目前，我国高速公路客运运营主体多是小散弱的企业，这不适应经济的快速发展和人民生活水平的不断提高。

要解决目前高速公路客运出现的主要矛盾，关键是优化高速公路客运组织，真正发挥高速公路客运安全舒适便捷低耗的优势，实现以市场机制为主的资源配置，建立适应市场经济体制的企业经营优势。

组建企业集团，实行规模化集约化经营，有效促进高速公路客运健康迅速的发展。

二国内外研究进展高速公路，是二十世纪初在西方国家开始出现的专门为汽车交通服务的基础设施。

高速公路是经济发展的产物，在交通运输业占着举足轻重的地位。

国外研究进展各国高速公路的简况德国德国是修建高速公路最早的国家，建于年的波恩至科隆高速公路是世界上第条高速公路。

德国高速公路与世界上其他高速公路样，都是拥有多线道双向分离行驶完全控制出入口全部采用两旁封闭和立体交叉桥梁与道口以及容许高速行驶的道路。

截止到年，德国全境的高速公路总长度已达到公里，拥有仅次于美国中国和加拿大的世界最发达的高速公路网络。

德国高速公路管理中，运用了许多先进的技术手段，如智能交通诱导系统应急通信系统隧道安全监控系统全球定位系统地理信息系统交通网络控制系统交通信息发布查询系统等，这些先进的交通通信信息技术手段，为交通管理提供了有效可靠的技术保证和为道路使用者提供优质的服务。

美国美国是高速公路最多路网最发达的国家。

美国于年开始修筑宾夕法尼亚州收税高速公路，长公里。

前高速公路总长度为万公里，已完成以州际为核心的高速公路网，其总里程约占世界高速公路总里程的半，连接了所有万人以上的城镇，其高速公路系统承担了全美国公路运输任务的以上。

美国的高速公路建设，有套评估规划立项投融资以及维护管理的机制，每个项目的认证至少要两年时间。

高速公路建设资金投入的比例为州政府，地方县市，联邦政府，平时维护费用主要由州政府负责。

其他国家加拿大高速公路网的建设在世界上居于第三位，共修建了万公里高速公路，而且不征收车辆通行费，所以路上也没有收费站检查站。

法国目前拥有万公里高速路，由于采取了大量吸收民间投资的方法，有力地推动了高速公路的建设速度，拥有全世界最发达的公共交通系统。

高速公路面积密度最大的国家是荷兰，每公里的面积中有高速公路公里。

国外高速公路管理的基本模式中央政府直管模式。

由中央政府直接投资建设和管理高速公路比较少，主要是国家或者联邦所有的少数不收费高速公路。

例如，意大利的不收费高速公路，由国家公共事务工程部管理，约占该国高速公路里程的。

又如，法国除按照特许经营方式修建高速公路外的不收费高速公路，由中央政府直接投资兴建和直接管理。

该模式基本特点是中央政府所有，规模不大，直接投资修建，且不收费。

国家高速公路由国家授权地方政府管理模式。

西方国家的国家高速公路以不收费高速公路为主的，大都采用这种做法。

例如，美国的州际公路系统，般是由联邦公路局规划，各州负责本辖区的项目实施及运营管理。

在建设投入上，联邦资助，所在州承担。

但具体管理由各州负责，执行联邦法律联邦政府设有专门派出机构负责监管协调与技术指导。

由国家授权特许经营公司管理模式。

法国意大利和西班牙等欧洲国家，形成了以特许经营为特色的高速公路建设和管理模式。

例如，法国的公共工程运输和旅游部对高速公路特许经营公司负有直接责任，作为国家控股方，与特许经营公司签订高速公路特许经营合同，任命特许经营公司董事长，协调建设贷款，提供贷款担保以及补助建设资金等。

高速公路特许经营机构的主要职能是投资建设并经营管理收费高速公路，包括高速公路项目的前期工作投资设计施工收费养护和管理等其资金来源主要是公司自有资金发行公债中央政府给予的预付款和地方政府给予的无偿补助金等。

集权式的特殊法人管理模式。

集权式的特殊法人管理模式以日本最为典型。

日本高速公路基本都是收费高速公路，其建设与管理是以道路公团的形式组织实施，它是中央集权性质的半民半官的特殊法人，其主要领导人由国土建设省任命或认可，预算和计划需由国土建设