TOP19（毕业论文）税源专业化管理的浅析和思考.doc文档免费在线阅读

市局要确定两个标准，是重点行业税源的分类标准，筛选那些税源相对集中行业特点明显税收征管风险较大适合统征管的行业作为分类管理的重点行业税源，如汽车配件业机械制造业锻造业鞋业箱包业等，市局要建立健全的重点行业税源税收预警指标体系，设立专门机构统筹管理监控，降低各税源基层单位的执法风险二是确定个年纳税总额标准来划分重点企业税源，如华峰集团瑞立集团等，这些企业可以由市局设立专门机构和人员去收集和分析研究相关宏观经济信息，税务机关采用的宏观信息大多来源于统计部门定期公布的静态信息，动态信息和产业运行信息相对缺乏。

对于纳税人的税源管理依据更多地来自于微观主体所提供的信息，且同，因此，在局部的职责分工安排税源分类和人力资源配置上，要充分考虑地区间的差别和特点，因地制宜地探索和实践最佳的实现形式。

四税源管理现状存在的主要问题。

税源信息来源基础不扎实。

目前税务机关无管理部门和税收管理的各主要环节，因此，必须遵循统的指导思想基本原则，建立统的岗责体系运行机制和信息平台，上下协同，整体推进。

同时，由于不同地区经济发展水平税源分布以及征管机构人员状况都不尽相构设置基本稳定的条件下，通过合理调整职能，特别是推进省市县局实体化，优化资源配置等途径稳步推进。

六坚持统性兼顾差别化的原则。

推进以风险管理为导向的税源管理专业化是项系统工程，涉及各管理层级各有完全相同机构设置形式，但是，在信息化支撑下，都能通过合理岗位设置和流程分工，实现税源管理专业化的目标，因此，在推进专业化工作中，不必过度地进行机构设置的变化和调整，力求降低改革的成本，而是要注重在机。

以税收风险管理为导向，建立体现与科学化精细化要求相适应的税源专业化管理格局，是破解人少户多征管效率低下等突出矛盾和问题的有效途径，要积极探索勇于实践。

从国际上发达国家的税收管理实践情况，几乎没创造了条件。

同时，推进以风险管理为导向的税源管理专业化对完善税收管理体制机制转变税收管理方式方法又提出了新要求。

因此，要继承发展各项有益成果，实现更高层次的跨越。

五坚持积极探索稳步推进的原则与发展相统的原则。

近年来，税收征管业务流程再造税收信息化建设税源管理联动机制建设全面实施税收风险管理等都不同程度地体现了税源管理专业化的要求，也为推进以风险管理为导向的税源管理专业化积累了经验税源管理专业化，要自觉适应信息技术的广泛应用给税收管理带来的深刻变化，加强征管业务与信息技术的融合，以信息化推动专业化，建立符合信息化条件下税收征管新趋势新特点的税源专业化管理新格局。

四坚持继承开，并以此作为衡量检验这项工作成败得失的标准。

三坚持基于信息化的原则。

信息技术的发展和应用给税收管理的体制机制带来了深刻的影响，为实现税收管理方式和手段的创新提供了条件。

推进以风险管理为导向的提高纳税遵从度为目标的原则。

税收管理的根本目标是不断提高纳税遵从度，推进以风险管理为导向的税源管理专业化，始终要以是否有助于促进税收征管质量和效率的不断提高，是否有利于最具效率地促进纳税遵从来规划和展不同纳税人存在不同的风险特征，对纳税人实行分类管理将税源管理指向由管理所有纳税人转为管理有风险的纳税人，将有限的税收管理资源由用于管好所有纳税人转为优先用于遵从风险较高的纳税群体和领域。

二坚持以步提高。

三税源管理专业化应遵循的基本原则。

根据本次税源专业化管理鲜明的时代特点，在探索实践中，应当坚持这样些基本原则是坚持以税收风险管理为导向的原则。

坚持以税收风险管理为导向，就是要根据强专业化人才队伍建设，逐步建立与深化税收风险管理，推进税源管理专业化要求相适应的人才队伍。

六是纳税遵从度显著提高，纳税遵从总体状况税收征收成本等重要指标进步改善，税源管理专业化对税收增长的贡献率进制，实现有限征管资源的有效整合优化配置。

四是支撑税源管理专业化的体化信息平台更加完善，以流程管理系统监控决策系统和基层管理平台为主要结构贯通各级各部门的税收信息管理系统功能全面应用到位。

五是加同部门和不同岗位间进行科学分解，合理分工，建立起以风险管理为导向的税源管理专业化岗责体系。

三是在对税源科学分类和税源管理职能专业化分工的基础上，建立纵向互动横向联动内外协作运行顺畅的立体化运行机源专业化管理新格局。

具体应当包括这样些关键方面是按照规模行业等类别的风险发生规律，对税源科学分类，实施分类管理。

二是按照税收风险管理的理念方法和程序要求，将税源管理专业化职能在不同层级不同源专业化管理新格局。

具体应当包括这样些关键方面是按照规模行业等类别的风险发生规律，对税源科学分类，实施分类管理。

二是按照税收风险管理的理念方法和程序要求，将税源管理专业化职能在不同层级不同部门和不同岗位间进行科学分解，合理分工，建立起以风险管理为导向的税源管理专业化岗责体系。

三是在对税源科学分类和税源管理职能专业化分工的基础上，建立纵向互动横向联动内外协作运行顺畅的立体化运行机制，实现有限征管资源的有效整合优化配置。

四是支撑税源管理专业化的体化信息平台更加完善，以流程管理系统监控决策系统和基层管理平台为主要结构贯通各级各部门的税收信息管理系统功能全面应用到位。

五是加强专业化人才队伍建设，逐步建立与深化税收风险管理，推进税源管理专业化要求相适应的人才队伍。

六是纳税遵从度显著提高，纳税遵从总体状况税收征收成本等重要指标进步改善，税源管理专业化对税收增长的贡献率进步提高。

三税源管理专业化应遵循的基本原则。

根据本次税源专业化管理鲜明的时代特点，在探索实践中，应当坚持这样些基本原则是坚持以税收风险管理为导向的原则。

坚持以税收风险管理为导向，就是要根据不同纳税人存在不同的风险特征，对纳税人实行分类管理将税源管理指向由管理所有纳税人转为管理有风险的纳税人，将有限的税收管理资源由用于管好所有纳税人转为优先用于遵从风险较高的纳税群体和领域。

二坚持以提高纳税遵从度为目标的原则。

税收管理的根本目标是不断提高纳税遵从度，推进以风险管理为导向的税源管理专业化，始终要以是否有助于促进税收征管质量和效率的不断提高，是否有利于最具效率地促进纳税遵从来规划和展开，并以此作为衡量检验这项工作成败得失的标准。

三坚持基于信息化的原则。

信息技术的发展和应用给税收管理的体制机制带来了深刻的影响，为实现税收管理方式和手段的创新提供了条件。

推进以风险管理为导向的税源管理专业化，要自觉适应信息技术的广泛应用给税收管理带来的深刻变化，加强征管业务与信息技术的融合，以信息化推动专业化，建立符合信息化条件下税收征管新趋势新特点的税源专业化管理新格局。

四坚持继承与发展相统的原则。

近年来，税收征管业务流程再造税收信息化建设税源管理联动机制建设全面实施税收风险管理等都不同程度地体现了税源管理专业化的要求，也为推进以风险管理为导向的税源管理专业化积累了经验创造了条件。

同时，推进以风险管理为导向的税源管理专业化对完善税收管理体制机制转变税收管理方式方法又提出了新要求。

因此，要继承发展各项有益成果，实现更高层次的跨越。

五坚持积极探索稳步推进的原则。

以税收风险管理为导向，建立体现与科学化精细化要求相适应的税源专业化管理格局，是破解人少户多征管效率低下等突出矛盾和问题的有效途径，要积极探索勇于实践。

从国际上发达国家的税收管理实践情况，几乎没有完全相同机构设置形式，但是，在信息化支撑下，都能通过合理岗位设置和流程分工，实现税源管理专业化的目标，因此，在推进专业化工作中，不必过度地进行机构设置的变化和调整，力求降低改革的成本，而是要注重在机构设置基本稳定的条件下，通过合理调整职能，特别是推进省市县局实体化，优化资源配置等途径稳步推进。

六坚持统性兼顾差别化的原则。

推进以风险管理为导向的税源管理专业化是项系统工程，涉及各管理层级各管理部门和税收管理的各主要环节，因此，必须遵循统的指导思想基本原则，建立统的岗责体系运行机制和信息平台，上下协同，整体推进。

同时，由于不同地区经济发展水平税源分布以及征管机构人员状况都不尽相同，因此，在局部的职责分工安排税源分类和人力资源配置上，要充分考虑地区间的差别和特点，因地制宜地探索和实践最佳的实现形式。

四税源管理现状存在的主要问题。

税源信息来源基础不扎实。

目前税务机关无专门机构和人员去收集和分析研究相关宏观经济信息，税务机关采用的宏观信息大多来源于统计部门定期公布的静态信息，动态信息和产业运行信息相对缺乏。

对于纳税人的税源管理依据更多地来自于微观主体所提供的信息，且主要来自纳税人纳税申报表及其附报资料企业财务会计报表。

鉴于纳税人会计核算水平和些主观故意，其信息的真实性与准确性可能存在问题。

二税源监控体系不严密。

在具体征管工作中，税务机关普遍存在嫌难爱易的心理重视税源大户，忽视零散税源重视般纳税人，忽视小规模纳税人重视征税户，忽视免税户重视申报正常户，忽视申报异常户零申报负申报低税负户重视盈利企业，忽视亏损企业。

这样的结果就是造成漏征漏管现象严重，出现了大量的税源管理盲区。

而明确的监控岗位具体监控要求和完善的信息流转规程的缺乏使税源监控停留在个低水平自由式的无序状态中，税收流失现象较为严重。

三税源信息分析功能不准确。

目前的税源信息采集和分析的质量在完整性准确性规范性等方面与税源专业化管理信息管税的要求还有很大差距是目前我