TOP9关于融资问题的探讨.doc文档免费在线阅读

政府在解决债务问题同时，要有明确的政策导向，不能与债务金额挂钩，避免出现多贷多得，少贷少得的不公平现象，助长今后高校发展中无贷款风险意识的思想。

要考虑高校在招生人数扩招过程中的对社会的贡献等因素分配化解债务资金。

让所有高校意识到市场经济体制下，在负债办学过程中，高校是借贷的主体，理应为其贷款行为负责，按照谁贷款谁负责的原则，切实承担起还贷主体责任。

克服等要靠的不良思想意识，切实增强其负债责任意识还款意识，确立并普及其贷款的风险意识。

其次，建立风险预警系统。

如定期发布高校贷款风险指数，建立高风险学校贷款审批制度并及时化解高校债务风险。

年教育部和财政部在总结中央高校化债试点工作经验的基础上，下发了关于减轻地方高校债务负财务风险越大。

学生生均贷款额负债与收入比率负债自有资金比率人员经费与总收入的比例等，数额越大则反映偿债能力越弱。

防范风险的角度要注重年度债务资金构成债务负担率债务依存度资产负债率。

要注意反映控制贷款规模防范财务风险，确保高校持续健康协调发展。

这些都为建立高校贷款风险防范机制提供了量化指引。

高校应建立适合自身的财务风险预警系统，控制偿债风险。

如负债期内流动比率越低，短期偿债能力越差，担化解高校债务风险的意见。

湖南省财政厅教育厅年下发了关于减轻高校债务负担化解高校债务风险的意见。

同时，联合人民银行长沙中心支行湖南银监局下发了关于进步完善高校银行贷款审批制度的通知的风险意识。

其次，建立风险预警系统。

如定期发布高校贷款风险指数，建立高风险学校贷款审批制度并及时化解高校债务风险。

年教育部和财政部在总结中央高校化债试点工作经验的基础上，下发了关于减轻地方高校债务负体制下，在负债办学过程中，高校是借贷的主体，理应为其贷款行为负责，按照谁贷款谁负责的原则，切实承担起还贷主体责任。

克服等要靠的不良思想意识，切实增强其负债责任意识还款意识，确立并普及其贷款，不能与债务金额挂钩，避免出现多贷多得，少贷少得的不公平现象，助长今后高校发展中无贷款风险意识的思想。

要考虑高校在招生人数扩招过程中的对社会的贡献等因素分配化解债务资金。

让所有高校意识到市场经济于进步完善高校学校经真正投入教学及设施建设，并促进了学校发展的情况下，政府协调好各方面解决现有债务的方案，给予定比例的支持，并明确由高校负责归还银行贷款。

政府在解决债务问题同时，要有明确的政策导向防范机制随着各高校债务负担的影响日益显现，高校债务问题已成为各级政府高度重视人民群众广泛关注社会各界反映强烈的焦点问题。

各级政府和教育主管部门已采取了很多措施，教育部和财政部于年月日联合下发了关模高达亿元，其中银行贷款金额亿元，单个最多负债近亿元。

为了应付还本息压力，同时又从银行借新贷款。

这种靠借新贷还旧贷的方式维持资金周转，面临首比较严重的支付危机。

三建立和完善有效的高等学校融资风险广州大学亿元。

从各省情况来看，各省高校债务并不均衡。

山东亿元，江苏余亿元，黑龙江亿元，甘肃亿元，天津余亿元。

湖北所公办普通高校负债亿元，河北多所高校贷款余亿元。

截至年底，湖南省地方公办普通高校总债务规关于召开征集解决学校财务困难建议座谈会的通知，自曝已欠巨额债务亿元，而且近年略有上升。

目前有关学者统计高校贷款较多的为吉林大学亿元，广东工业大学亿元，郑州大学亿元，武汉理工大学亿元，南昌大学亿元，的高校负债问题的专题研究表明，全国教育部直属的所高等院校的负债已达到多亿元，平均每所高校的欠债亿多元。

地方普通高校贷款总额在亿元以上的有个地区。

年月日，吉林大学财务处在该校内网上贴出名为吉林大学数据则显示，到年底全国高校贷款规模在亿元亿元。

据不完全统计，国内在建和已建的大学新校区超过个，每所学校所需资金少则数亿，多则数十亿，这些资金以上都来自银行贷款。

据北京大学教育学院教育经济研究所完成办学实力的扩张之路。

在这种特定的大力推进高等教育跨越式发展中，扩大了办学规模，提升了办学实力，并由此形成了巨额债务。

二目前中国高等学校融资负债状况从全国范围来看，年月发布的年中国教育蓝皮书披露的程度地得到了各级政府的支持。

些地方政府以贴息作为补偿，无形中也刺激了高校贷款。

逐步形成以政府投入为主体社会多渠道多方式的融资模式，绝大部分高校走向了主要利用银行贷款进行大规模建设的快速提升手段发展教育事业，合理利用银行贷款，继续争取世界银行贷款项目。

这系列法规政策的颁布实施，为高校利用银行信贷和高校产业资本运营筹措发展资金提供了法律依据和政策支持，实际上在高校贷款操作过程中，都不同鼓励运用金融信贷手段支持教育事业的发展。

为适应扩招的需要，年教育部下发了号文件，鼓励高校向银行贷款借债发展。

年月教育部印发全国教育事业第十个五年计划，又明确提出适当运用财政金融信贷手鼓励运用金融信贷手段支持教育事业的发展。

为适应扩招的需要，年教育部下发了号文件，鼓励高校向银行贷款借债发展。

年月教育部印发全国教育事业第十个五年计划，又明确提出适当运用财政金融信贷手段发展教育事业，合理利用银行贷款，继续争取世界银行贷款项目。

这系列法规政策的颁布实施，为高校利用银行信贷和高校产业资本运营筹措发展资金提供了法律依据和政策支持，实际上在高校贷款操作过程中，都不同程度地得到了各级政府的支持。

些地方政府以贴息作为补偿，无形中也刺激了高校贷款。

逐步形成以政府投入为主体社会多渠道多方式的融资模式，绝大部分高校走向了主要利用银行贷款进行大规模建设的快速提升办学实力的扩张之路。

在这种特定的大力推进高等教育跨越式发展中，扩大了办学规模，提升了办学实力，并由此形成了巨额债务。

二目前中国高等学校融资负债状况从全国范围来看，年月发布的年中国教育蓝皮书披露的数据则显示，到年底全国高校贷款规模在亿元亿元。

据不完全统计，国内在建和已建的大学新校区超过个，每所学校所需资金少则数亿，多则数十亿，这些资金以上都来自银行贷款。

据北京大学教育学院教育经济研究所完成的高校负债问题的专题研究表明，全国教育部直属的所高等院校的负债已达到多亿元，平均每所高校的欠债亿多元。

地方普通高校贷款总额在亿元以上的有个地区。

年月日，吉林大学财务处在该校内网上贴出名为吉林大学关于召开征集解决学校财务困难建议座谈会的通知，自曝已欠巨额债务亿元，而且近年略有上升。

目前有关学者统计高校贷款较多的为吉林大学亿元，广东工业大学亿元，郑州大学亿元，武汉理工大学亿元，南昌大学亿元，广州大学亿元。

从各省情况来看，各省高校债务并不均衡。

山东亿元，江苏余亿元，黑龙江亿元，甘肃亿元，天津余亿元。

湖北所公办普通高校负债亿元，河北多所高校贷款余亿元。

截至年底，湖南省地方公办普通高校总债务规模高达亿元，其中银行贷款金额亿元，单个最多负债近亿元。

为了应付还本息压力，同时又从银行借新贷款。

这种靠借新贷还旧贷的方式维持资金周转，面临首比较严重的支付危机。

三建立和完善有效的高等学校融资风险防范机制随着各高校债务负担的影响日益显现，高校债务问题已成为各级政府高度重视人民群众广泛关注社会各界反映强烈的焦点问题。

各级政府和教育主管部门已采取了很多措施，教育部和财政部于年月日联合下发了关于进步完善高校学校经真正投入教学及设施建设，并促进了学校发展的情况下，政府协调好各方面解决现有债务的方案，给予定比例的支持，并明确由高校负责归还银行贷款。

政府在解决债务问题同时，要有明确的政策导向，不能与债务金额挂钩，避免出现多贷多得，少贷少得的不公平现象，助长今后高校发展中无贷款风险意识的思想。

要考虑高校在招生人数扩招过程中的对社会的贡献等因素分配化解债务资金。

让所有高校意识到市场经济体制下，在负债办学过程中，高校是借贷的主体，理应为其贷款行为负责，按照谁贷款谁负责的原则，切实承担起还贷主体责任。

克服等要靠的不良思想意识，切实增强其负债责任意识还款意识，确立并普及其贷款的风险意识。

其次，建立风险预警系统。

如定期发布高校贷款风险指数，建立高风险学校贷款审批制度并及时化解高校债务风险。

年教育部和财政部在总结中央高校化债试点工作经验的基础上，下发了关于减轻地方高校债务负担化解高校债务风险的意见。

湖南省财政厅教育厅年下发了关于减轻高校债务负担化解高校债务风险的意见。

同时，联合人民银行长沙中心支行湖南银监局下发了关于进步完善高校银行贷款审批制度的通知控制贷款规模防范财务风险，确保高校持续健康协调发展。

这些都为建立高校贷款风险防范机制提供了量化指引。

高校应建立适合自身的财务风险预警系统，控制偿债风险。

如负债期内流动比率越低，短期偿债能力越差，财务风险越大。

学生生均贷款额负债与收入比率负债自有资金比率人员经费与总收入的比例等，数额越大则反映偿债能力越弱。

防范风险的角度要注重年度债务资金构成债务负担率债务依存度资产负债率。

要注意反映支付能力的年度支出收入比年度现金支付能力潜在支付能力。

充分考虑随时有可能变化的利率大小波动等因素风险。

要优化支出结构，从紧安排非教学科研性支出，并科学控制办学成本，建立有效的风险防范机制。

严格执行财政部教育部等部门的对高校财务管理的相关规定。

要创新办学思路，整合现有的各类资源，加快科研成果转化，加强社会服务，吸引社会资本，多渠道筹措资金，通过多样化融资如租赁融资信托融资发行教育债券融资发行股票证券融资借鉴项目融资争取捐赠等，切实降低债务数量，切实防范财务风险。

最后，合理控制负债规模。

高校定要转变发展观，科学定位，合理规划，真正从规模扩张走向内涵发展，切实增强风险防范意识，不得过度依赖贷款进行基本建设