1、“.....黄委会批复的信息中心职能具有多重性混合性信息中心机构设置没有有机划分第页应用系统开发处通信管理处网络管理与信息安全处办公室应用开发室新技术室遥感室数字黄河工程应用系统开发及防汛等遥测新技术开发应用及防汛等遥感新技术的开发应用及防汛等网络管理室系统管理室电子政务室全河通信工程建设与维护黄委骨干网络运行管理与维护通信管理科电路运行科电路调度科水情转报科全河通信电路优化管理与调度，无线及通信行业管理工作电话科三花间”水雨情报汛网管理收转报业务及协调管理电话管理和宽带网接入全河中心及“数字黄河”工程网络规划建设运行维护及管理服务负责电子政务系统开发与运行管理数字黄河”信息安全系统建设与管理，防汛会商水调监控运行维护综合服务部经营开发事业事业事业行业管理事业行业管理事业行业管理行业管理行业管理行业管理事业经营开发经营开发业务处室主要职能职能类型•信息中心业务处室具有多重职能，内部管理没有相应的划分，而管理上采用统的机关管理方式，导致职责混淆不清，运营效率低下......”。

2、“.....规定事业性质的水管单位的编制由机构编制部门会同同级财政部门和水行政主管部门核定各级水管单位基本支出和工程维修养护经费按规定标准执行。合组建专业化的养护企业,以后逐步通过招标方式择优确定维修养护企业。•积极推行管养分离•完善新建水利工程管理体制•认真测算，着力做好两定工作水利工程管理单位定岗设置标准和水利工的有机结合,确保工程质量。积极推行水利工程管养分离,精简管理机构,提高养护水平,降低运行成本。在对水管单位科学定岗和核定管理人员编制基础上,将水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离出来，或联管单位。定性为企业承担城市供水水力发电等水利工程管理运行维护任务的水管单位,称为经营性水管单位。全面实行建设项目法人责任制招标投标制和工程监理制，落实工程质量终身责任制，实现新建水利工程建设与管理务的水管单位,称为纯公益性水管单位,定性为事业单位。依经营收益情况定性为事业单位或企业承担既有防洪排涝等公益性任务......”。

3、“.....称为准公益性水离”将成为未来发展的必然趋势！第页水利行业分析水管体改相关重要规定•划分水管单位类别和性质定性为事业单位承担防洪排涝等水利工程管理运行维护任展顺利。已经有个省自治区直辖市成立了省级水利工程管理体制改革领导小组和办事机构。•中央领导高度重视水管体制改革，改革涉及范围广，进展迅速资料来源水利部信息中心工程管理体制改革进展迅速，“管养分合多次强调和督促水管体制改革工作。•水利工程管理中存在问题日益突出，推行水管体制改革势在必行•全国各地普遍开展了定岗定员经费测算和水管单位定性等基础工作，并积极组织制定实施方案,贯彻落实工作总体进构失衡•单位性质不清•内部管理粗放•收入不足•保障低,负担重•党中央国务院对水利工作的高度重视,并于年月批准体改办水利工程管理体制改革实施意见•水利部成立专门工作小组，水利部部长副部长不同场统开发处第页水利行业分析工程管理体制改革导致大批已建工程老化失修,积病成险......”。

4、“.....机制不活•机构臃肿,结策法规通信管理科电路运行科电路调度科通信管理处标准体系技术支持网络管理室系统管理室电子政务室网络管理与信息安全处“数字黄河”工程数据中心数据库管理室方案技术室应用开发室新技术室遥感室应用开发室应用系的建设中处于核心地位信息中心代理黄委行使通信和网络行业管理职能信息中心各业务处室肩负黄河治理和防汛基础电信设施维护保障以及“数字黄河”主要工程建设的重要任务。应用服务平台基础设施应用系统组织领导政模式第页注灰度框表示科室还具有行业管理职能信息中心在黄河治理和数字黄河建设中占居重要地位信息中心是黄河防汛和治理的重要保障单位信息中心在数字黄河用系统标准体系技术支持组织领导政策法规综合决策会商防汛减灾水量调度水资源保护电子政务工程管理水土保持应用服务平台应用服务资源管理数据存储与管理系统数据传输系统数据采集系统数字黄河”工程建设输网络化信息管理集成化业务处理智能化政务办公电子化，数字文化多元化”。架构数字基础设施,搭建应用服务平台，形成虚拟仿真空间......”。

5、“.....营造数字文化环境”。数字黄河”的目标基础设施应第页黄河治理数字黄河”工程最终实现管理上统建设,基础资源的共享，应用系统之间的互联互通，以数字黄河工程的建设推动黄河水利现代化。实现“信息技术标准化,信息采集自动化，信息传水新思路在黄河治理开发中具体体现，是现代化治黄的新方略。原型黄河数字黄河模型黄河的建设相互关联互为作用。终极目标维持黄河的健康生命手段三条黄河建设水新思路在黄河治理开发中具体体现，是现代化治黄的新方略。原型黄河数字黄河模型黄河的建设相互关联互为作用。终极目标维持黄河的健康生命手段三条黄河建设第页黄河治理数字黄河”工程最终实现管理上统建设,基础资源的共享，应用系统之间的互联互通，以数字黄河工程的建设推动黄河水利现代化。实现“信息技术标准化,信息采集自动化，信息传输网络化信息管理集成化业务处理智能化政务办公电子化，数字文化多元化”。架构数字基础设施,搭建应用服务平台，形成虚拟仿真空间，建立六大应用系统，营造数字文化环境”......”。

6、“.....应用服务平台基础设施应用系统组织领导政策法规通信管理科电路运行科电路调度科通信管理处标准体系技术支持网络管理室系统管理室电子政务室网络管理与信息安全处“数字黄河”工程数据中心数据库管理室方案技术室应用开发室新技术室遥感室应用开发室应用系统开发处第页水利行业分析工程管理体制改革导致大批已建工程老化失修,积病成险,效率低下•经费短缺•长期建管不分•体制不顺,机制不活•机构臃肿......”。

7、“.....负担重•党中央国务院对水利工作的高度重视,并于年月批准体改办水利工程管理体制改革实施意见•水利部成立专门工作小组，水利部部长副部长不同场合多次强调和督促水管体制改革工作。•水利工程管理中存在问题日益突出，推行水管体制改革势在必行•全国各地普遍开展了定岗定员经费测算和水管单位定性等基础工作，并积极组织制定实施方案,贯彻落实工作总体进展顺利。已经有个省自治区直辖市成立了省级水利工程管理体制改革领导小组和办事机构。•中央领导高度重视水管体制改革，改革涉及范围广，进展迅速资料来源水利部信息中心工程管理体制改革进展迅速，“管养分离”将成为未来发展的必然趋势！第页水利行业分析水管体改相关重要规定•划分水管单位类别和性质定性为事业单位承担防洪排涝等水利工程管理运行维护任务的水管单位,称为纯公益性水管单位,定性为事业单位。依经营收益情况定性为事业单位或企业承担既有防洪排涝等公益性任务,又有供水水力发电等经营性功能的水利工程管理运行维护任务的水管单位,称为准公益性水管单位......”。

8、“.....称为经营性水管单位。全面实行建设项目法人责任制招标投标制和工程监理制，落实工程质量终身责任制，实现新建水利工程建设与管理的有机结合,确保工程质量。积极推行水利工程管养分离,精简管理机构,提高养护水平,降低运行成本。在对水管单位科学定岗和核定管理人员编制基础上,将水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离出来，或联合组建专业化的养护企业,以后逐步通过招标方式择优确定维修养护企业。•积极推行管养分离•完善新建水利工程管理体制•认真测算，着力做好两定工作水利工程管理单位定岗设置标准和水利工程维修养护定额标准是实施意见的重要配套文件。规定事业性质的水管单位的编制由机构编制部门会同同级财政部门和水行政主管部门核定各级水管单位基本支出和工程维修养护经费按规定标准执行。第页水利行业分析新建工程三项制度改革新建工程管理体制改革进展迅速，“建管分离”成为水利工程建设的发展趋势！年以来，水利部全面推行了项目法人责任制招标投标制建设监理制......”。

9、“.....全面提高了工程建设质量。各地认真贯彻落实国务院批转的国家计委财政部水利部建设部关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见，全面推行项目法人责任制，各新建重点水利工程建设项目全部实行了项目法人责任制。招标投标法的颁布实施，公开招标的比例大幅度提高。目前水利工程施工招标投标率基本达到，监理招标投标率在以上，限额以上重要设备和材料采购招标投标率在以上，勘察设计招标策非程序化决策第页通信项目应用系统开发项目我们的软件开发，不是按系统设计编码测试项目管理的方式，完全是大家起干。合作愉快，大家干的顺利点，否则就拖了。”“现并不存在项目管理的机制,没有项目经理的存在,仅用行政手段进行管理。”单位业务管理应主要为项目管理。根据业务内容和特点的需要，信息中心业务管理主要是项目管理。中心的主要业务运作方式是项目，但没有按照项目管理进行运作，而是简单的行政管理......”。