TOP16【毕业设计】我国高校财务改革研究.doc文档免费在线阅读

这样才能在成本中体现出固定资产的损耗程度及现有的生产能力，同时保留在账面上的些完全失去使用价值或早已不存在的固定资产能够得以及时处理，从而使固定资产账实相符。

社会保障权责发生制会计基础的改革对于政府财政总预算会计，政府财政应按权责发生制预算要求社会保障需求本期应分担的经济责任列入年度支出预算预算单位对未来社会保障需求应负担的经济责任，应按权责发生制原则列报当年支出。

长期负债权责发生制会计基础的改革对政府长期负债的会计核算方面，建议对直接债务和或有债务分性支出，长期资产和长期负债等改革中期随着政府会计体系的完善和法律法规的不断健全规范，扩大权责发生制的会计基础范围，直到最后实行完全统的权责发生制会计基础。

政府会计特定业务权责发生制的改革固定了现阶段我国政府会计引入权责发生制的总体设计应该是初级阶段采用修正的收付实现制基础，即原则上采用收付实现制，对些特定业务则偏向于采用权责发生制基础。

如预算支出中的退休养老金政府采购中跨年度资本家在政府会计改革上都是循序渐进地推行权责发生制会计借鉴西方国家改革的成功经验，结合我国国情目前我国正处于发展转型时期，还没有统的政府会计准则，加之政府会计的财会人员业务素质有待提高，因而，决定序概念统的适合我国国情的政府会计准则是政府会计改革的基础。

二引入权责发生制会计基础政府会计权责发生制改革总体设计从世界范围来看，在政府会计领域，推行完全的权责发生制会计的国家还是少数，大多数国计，不仅是改变名称的问题，而首先是转变整个预算会计观念的问题。

随着我国政府会计的建立和完善，其会计规范必将从制度模式逐步向准则模式转变。

因此明确政府会计体系，并制定出套结构科学内容完整先后有其量只是反映预算资金流转过程的预算执行会计。

与西方国家的预算会计相比，我国的预算会计还不够完整，与西方国家的政府会计相比，差距更大，可以说我国至今没有真正意义上的政府会计。

因此，从预算会计拓展为政府会府会计改革的几点设想明确政府会计体系制定统规范的政府会计准则我国直以来没有区分预算会计和政府会计，根据我国预算会计所具有的特征，我国的预算会计不仅不是政府会计，甚至还不是完全的预算会计，充前政府会计财务报告过分强调以预算管理为中心，只侧重预算会计信息的披露而忽视了政府会计涉及的其他重要内容。

如政府的受托责任长期资产和长期债务的计量等问题，因而远不能满足政府绩效评价制度的需要。

二政当年预算收支的现金流量情况，政府财务报告不仅反映预算收支，还要反映政府的资产和负债情况不仅反映当年预算政策的执行结果，还反映以往决策累计的财务效应，是政府决策和公众了解政府绩效的重要信息来源。

我国目府财务报告应关注整个政府的资产负债状况和运营绩效，应完整反映政府的财务状况运营情况和现金流量，有助于解脱政府公共受托责任，满足人民大众等利益相关者的信息需要。

政府财务报告与政府预算不同，政府预算反映混淆经常性支出和资本性支出，使这些资产的管理和监督失控不能揭示未来的承诺担保和其他因素形成的或有负债，政府潜伏的隐性负债和财政危机也会被掩盖。

四会计财务报告不能满足政府绩效评价制度的需要政算收支结果。

但是随着财政管理体制改革和政府职能的逐步转变，采用收付实现制基础的局限性逐渐凸现。

如不能反映那些跨年度的大宗采购项目当期虽已发生但尚未支付的部分资金，从而会导致预算资金结余不实往往会单位会计核算采用收付实现制，事业单位除经营业务采用权责发生制外，其他业务也采用收付实现制。

收付实现制是以收到或支付现金作为确认收入和费用的依据，会计只确认实际收到现金或付出现金的交易事项，能如实反映预得到充分的反映和核算。

所以政府会计核算的内容，不能全面地反映政府的资产负债净资产收入和支出的整个财务状况，越来越不适应政府职能转变的需要。

三核算的基础不适应财政体制改革的需要目前，我国的行政政收支活动，没有覆盖全部会计要素，特别是在诸如固定资产和长期负债核算和管理方面有明显不足。

政府的固定资产只由行政单位会计记录，各级政府的财政总决算并不反映固定资产情况，对长期负债以及其他政府债务也没有监控，而这些都离不开政府会计的改革和政府财务报告所提供的科学合理和完整的会计信息，而信息是由政府会计核算的内容所提供的完整准确的数据所支撑。

我国财政总预算会计实质上只是财政收支会计，核算内容主要是财信息需求。

二核算的内容不适应政府职能转变的需要政府职能的转换强调政府是人民的政府，政府受人民之托，用人民的资金，来管理国家的各项事务，包括对国有资产管理债务管理和财政资金的使用实施有效的管理和监信息需求。

二核算的内容不适应政府职能转变的需要政府职能的转换强调政府是人民的政府，政府受人民之托，用人民的资金，来管理国家的各项事务，包括对国有资产管理债务管理和财政资金的使用实施有效的管理和监控，而这些都离不开政府会计的改革和政府财务报告所提供的科学合理和完整的会计信息，而信息是由政府会计核算的内容所提供的完整准确的数据所支撑。

我国财政总预算会计实质上只是财政收支会计，核算内容主要是财政收支活动，没有覆盖全部会计要素，特别是在诸如固定资产和长期负债核算和管理方面有明显不足。

政府的固定资产只由行政单位会计记录，各级政府的财政总决算并不反映固定资产情况，对长期负债以及其他政府债务也没有得到充分的反映和核算。

所以政府会计核算的内容，不能全面地反映政府的资产负债净资产收入和支出的整个财务状况，越来越不适应政府职能转变的需要。

三核算的基础不适应财政体制改革的需要目前，我国的行政单位会计核算采用收付实现制，事业单位除经营业务采用权责发生制外，其他业务也采用收付实现制。

收付实现制是以收到或支付现金作为确认收入和费用的依据，会计只确认实际收到现金或付出现金的交易事项，能如实反映预算收支结果。

但是随着财政管理体制改革和政府职能的逐步转变，采用收付实现制基础的局限性逐渐凸现。

如不能反映那些跨年度的大宗采购项目当期虽已发生但尚未支付的部分资金，从而会导致预算资金结余不实往往会混淆经常性支出和资本性支出，使这些资产的管理和监督失控不能揭示未来的承诺担保和其他因素形成的或有负债，政府潜伏的隐性负债和财政危机也会被掩盖。

四会计财务报告不能满足政府绩效评价制度的需要政府财务报告应关注整个政府的资产负债状况和运营绩效，应完整反映政府的财务状况运营情况和现金流量，有助于解脱政府公共受托责任，满足人民大众等利益相关者的信息需要。

政府财务报告与政府预算不同，政府预算反映当年预算收支的现金流量情况，政府财务报告不仅反映预算收支，还要反映政府的资产和负债情况不仅反映当年预算政策的执行结果，还反映以往决策累计的财务效应，是政府决策和公众了解政府绩效的重要信息来源。

我国目前政府会计财务报告过分强调以预算管理为中心，只侧重预算会计信息的披露而忽视了政府会计涉及的其他重要内容。

如政府的受托责任长期资产和长期债务的计量等问题，因而远不能满足政府绩效评价制度的需要。

二政府会计改革的几点设想明确政府会计体系制定统规范的政府会计准则我国直以来没有区分预算会计和政府会计，根据我国预算会计所具有的特征，我国的预算会计不仅不是政府会计，甚至还不是完全的预算会计，充其量只是反映预算资金流转过程的预算执行会计。

与西方国家的预算会计相比，我国的预算会计还不够完整，与西方国家的政府会计相比，差距更大，可以说我国至今没有真正意义上的政府会计。

因此，从预算会计拓展为政府会计，不仅是改变名称的问题，而首先是转变整个预算会计观念的问题。

随着我国政府会计的建立和完善，其会计规范必将从制度模式逐步向准则模式转变。

因此明确政府会计体系，并制定出套结构科学内容完整先后有序概念统的适合我国国情的政府会计准则是政府会计改革的基础。

二引入权责发生制会计基础政府会计权责发生制改革总体设计从世界范围来看，在政府会计领域，推行完全的权责发生制会计的国家还是少数，大多数国家在政府会计改革上都是循序渐进地推行权责发生制会计借鉴西方国家改革的成功经验，结合我国国情目前我国正处于发展转型时期，还没有统的政府会计准则，加之政府会计的财会人员业务素质有待提高，因而，决定了现阶段我国政府会计引入权责发生制的总体设计应该是初级阶段采用修正的收付实现制基础，即原则上采用收付实现制，对些特定业务则偏向于采用权责发生制基础。

如预算支出中的退休养老金政府采购中跨年度资本性支出，长期资产和长期负债等改革中期随着政府会计体系的完善和法律法规的不断健全规范，扩大权责发生制的会计基础范围，直到最后实行完全统的权责发生制会计基础。

政府会计特定业务权责发生制的改革固定资产权责发生制会计基础的改革对固定资产的购置成本进行资本化，并按权责发生制原则和持续经营的假设进行分期确认和分摊固定资产的成本，建立计提固定资产折旧制度，设置累计折旧科目，作为固定资产的备抵科目，同时，在资产负债表中的固定资产项目下，增设固定资产原值累计折旧和固定资产净值项目，以反映固定资产的新旧程度。

这样才能在成本中体现出固定资产的损耗程度及现有的生产能力，同时保留在账面上的些完全失去使用价值或早已不存在的固定资产能够得以及时处理，从而使固定资产账实相符。

社会保障权责发生制会计基础的改革对于政府财政总预算会计，政府财政应按权责发生制预算要求社会保障需求本期应分担的经济责