38中心卫生院港澳特区援助灾后重建项目可行性投资论证建议报告文档

表总成本费用估算表序号项目金额万元第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年经营负荷药品及卫生材料燃料动力费工资及福利费折旧费修理费摊销费其他费用总成本费用其中固定成本可变成本经营成本三营业利润估算正常年份，本项目利润总额为万元税前，税后为万元。

表营业利润估算表项目第年第年第年第年第年第年第年第年第年第年主营业务收入减主营业务成本主营业务税金及附加二主营业务利润减营业费用管理费用财务费用三营业利润四利润总额减所得税五净利润四财务盈利能力分析静态分析指标全部投资利润率全部投资利润率利润总额总投资项目自有资金利润率项目自有资金利润率利润总额自有资金动态分析指标项目财务净现值万元税后，项目财务内部收益率为，项目投资回收期为年含建设期。

表财务计划现金流量表单位万提高乡镇文明程度和人民生活水平起到重要作用。

本项目建设是加强卫生院基础设施建设，提高医疗水平，有效解决卫生院现状迫切需要。

中心卫生院是集医疗防疫妇幼保健为体国家级甲等医院，担负生院病床比灾前多张，服务内容多近项，将为辖区及邻近县居民提供舒适干净卫生医疗条件，有利于参加新型农村合作医疗农民群众就医用药，有利于提高人民群众医疗健康保健水平，对完善镇城镇建设功能配套，年发展建设，在医疗技术人才培养设备更新技术引进创新管理经验沉淀方面，已成为南路医疗中心，承担起了本辖区医疗救治，因对突发公共卫生事件任务为辖区万人健康事业有着突出贡献。

本项目建成后，卫重建项目范围。

四项目建设必要性本项目建设是加强新型农村合作医疗，保障镇及周边人民群众医疗健康需要。

医疗卫生是保障城乡经济发展和人民群众致富奔小康重要条件。

省市中心卫生院经过几十会福利文化体育等公共服务项目，农民住房等民生项目，交通等基础设施项目和旅游文化设施项目，医疗康复心理抚慰等支援服务项目，适当投入城镇道路桥梁供排水等市政设施项目。

本项目属于港澳援建灾后区中除个国家对口支援县市外个严重受灾县市区，适当兼顾省内其他灾区受灾特别严重又无资金来源灾后恢复重建项目。

所涉及领域是根据灾后恢复重建规划总体安排和港澳特区意愿，主要投入学校医院社级危房，需坼除重建。

三港澳特区大地震灾后援建项目年汶川大地震后，港澳特区政府为支持灾后重建分别承诺给予地震灾区百亿港元和五十五亿澳门元援助。

港澳特区援助资金主要投入省确定个重灾县市破裂地板裂缝全院所损面积平米，直接经济损失万元，卫生院业务收入和业务能力均受到较重影响。

经市建设局安监局现场勘查，将卫生院住院部平米鉴定为级危房，需坼除重建卫生院门诊部平米鉴定为服务人口将达万人。

五大地震项目受损情况卫生院在年大地震中受损较重，卫生院工作用房职工生活用房，部分医疗设备受损严重。

其中院住院部楼在此次地震中严重损坏，部分医疗设备受损严重，行政办公楼墙体学历人，专科学历人中专学历人。

四主要服务范围卫生院辖区面积平方公里，其担负着辖区万人本镇人口万和邻近乡镇万人口医疗保健任务，另有汶川灾区部分企业正在陆续迁入镇，迁入人口约为万人，总计病人人，健康体检万人，病床使用率达。

三组织机构及人员编制情况卫生院为全民所有制事业单位，设院长人，支部书记人，副院长人，工会主席人，财务科长人，办公室主任人组成院务会。

卫生院有员工人，大学本科验科，超生科放射科心电图胃镜经颅室。

个职能科室包括院办公室医务科护理部人力资源部财务部新农合办保卫科总务科医院感染管理科信息科个门诊部。

年卫生院门诊病人为万人，出院米，医技面积平米，行政后勤平米。

二科室设置及就诊情况卫生院设有个临床科室，包括疾病预防控制科，妇幼保健科，儿科，皮肤科，中医科，外科，妇产科，五官科，康复理疗科，急诊科个医技科室包括检占地面积平米，设置床位张，拥有业务用房总面积平米，其中有建于上世纪年代穿木结构平米用于突发公共卫生事件应急处理和儿童预防接种，建于上世纪年代框架结构平米，其中住院面积平米，门诊面积平米，急诊面积平施建设提出更高要求。

因此，本项目建设，对加快镇医疗卫生事业发展，促进全镇城镇化进程满足越来越多城镇人口就医需要显得十分必要和迫切。

二项目现状项目原有规模市中心卫生院始建于年，带来机遇和挑战，全民实现小康社会发展目标。

近几年来，积极落实市委市政府战略决策，加快了城镇化进程，随着城镇化进程加快城区面积扩大和城镇人口大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内城镇公共服务设此外，要突出抓好公共卫生工作，建立以县级疾病预防控制卫生监督和妇幼保健机构为根基，乡镇卫生院为枝干，村卫生室为末梢，层层覆盖逐级辐射农村三级公共卫生服务网络。

为了促进经济社会发展，适应全球经济化带此外，要突出抓好公共卫生工作，建立以县级疾病预防控制卫生监督和妇幼保健机构为根基，乡镇卫生院为枝干，村卫生室为末梢，层层覆盖逐级辐射农村三级公共卫生服务网络。

为了促进经济社会发展，适应全球经济化带来机遇和挑战，全民实现小康社会发展目标。

近几年来，积极落实市委市政府战略决策，加快了城镇化进程，随着城镇化进程加快城区面积扩大和城镇人口大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内城镇公共服务设施建设提出更高要求。

因此，本项目建设，对加快镇医疗卫生事业发展，促进全镇城镇化进程满足越来越多城镇人口就医需要显得十分必要和迫切。

二项目现状项目原有规模市中心卫生院始建于年，占地面积平米，设置床位张，拥有业务用房总面积平米，其中有建于上世纪年代穿木结构平米用于突发公共卫生事件应急处理和儿童预防接种，建于上世纪年代框架结构平米，其中住院面积平米，门诊面积平米，急诊面积平米，医技面积平米，行政后勤平米。

二科室设置及就诊情况卫生院设有个临床科室，包括疾病预防控制科，妇幼保健科，儿科，皮肤科，中医科，外科，妇产科，五官科，康复理疗科，急诊科个医技科室包括检验科，超生科放射科心电图胃镜经颅室。

个职能科室包括院办公室医务科护理部人力资源部财务部新农合办保卫科总务科医院感染管理科信息科个门诊部。

年卫生院门诊病人为万人，出院病人人，健康体检万人，病床使用率达。

三组织机构及人员编制情况卫生院为全民所有制事业单位，设院长人，支部书记人，副院长人，工会主席人，财务科长人，办公室主任人组成院务会。

卫生院有员工人，大学本科学历人，专科学历人中专学历人。

四主要服务范围卫生院辖区面积平方公里，其担负着辖区万人本镇人口万和邻近乡镇万人口医疗保健任务，另有汶川灾区部分企业正在陆续迁入镇，迁入人口约为万人，总计服务人口将达万人。

五大地震项目受损情况卫生院在年大地震中受损较重，卫生院工作用房职工生活用房，部分医疗设备受损严重。

其中院住院部楼在此次地震中严重损坏，部分医疗设备受损严重，行政办公楼墙体破裂地板裂缝全院所损面积平米，直接经济损失万元，卫生院业务收入和业务能力均受到较重影响。

经市建设局安监局现场勘查，将卫生院住院部平米鉴定为级危房，需坼除重建卫生院门诊部平米鉴定为级危房，需坼除重建。

三港澳特区大地震灾后援建项目年汶川大地震后，港澳特区政府为支持灾后重建分别承诺给予地震灾区百亿港元和五十五亿澳门元援助。

港澳特区援助资金主要投入省确定个重灾县市区中除个国家对口支援县市外个严重受灾县市区，适当兼顾省内其他灾区受灾特别严重又无资金来源灾后恢复重建项目。

所涉及领域是根据灾后恢复重建规划总体安排和港澳特区意愿，主要投入学校医院社会福利文化体育等公共服务项目，农民住房等民生项目，交通等基础设施项目和旅游文化设施项目，医疗康复心理抚慰等支援服务项目，适当投入城镇道路桥梁供排水等市政设施项目。

本项目属于港澳援建灾后重建项目范围。

四项目建设必要性本项目建设是加强新型农村合作医疗，保障镇及周边人民群众医疗健康需要。

医疗卫生是保障城乡经济发展和人民群众致富奔小康重要条件。

省市中心卫生院经过几十年发展建设，在医疗技术人才培养设备更新技术引进创新管理经验沉淀方面，已成为南路医疗中心，承担起了本辖区医疗救治，因对突发公共卫生事件任务为辖区万人健康事业有着突出贡献。

本项目建成后，卫生院病床比灾前多张，服务内容多近项，将为辖区及邻近县居民提供舒适干净卫生医疗条件，有利于参加新型农村合作医疗农民群众就医用药，有利于提高人民群众医疗健康保健水平，对完善镇城镇建设功能配套，提高乡镇文明程度和人民生活水平起到重要作用。

本项目建设是加强卫生院基础设施建设，提高医疗水平，有效解决卫生院现状迫切需要。

中心卫生院是集医疗防疫妇幼保健为体国家级甲等医院，担负着万人医疗保健任务。

目前卫生院床位使用率以达到以上，随着新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险普及，门诊和住院病人将日益增多，现有业务用房已不能满足病人需要，重建业务用房势在必行。

中心卫生院门诊和住院楼与小学只有墙之隔，该校有师生员工人，收治传染病人和污染排放随时会对学校师生员工生命健康及生命安全带来不良影响。

同时，根据医院感染管理规定，原址不符合建设医院，因此，异地重建卫生院极为迫切。

本项目建设是全卫生院职工树立战胜地震灾害信心，更好服务于辖区人民群众需要。

通过港澳援建专项资金投入，本项目建成将极大地鼓舞卫生院克服困难，战胜地震灾害给卫生院带来损失，使全院职工更加坚定信心，努力将医院建成设施流，医疗服务水平流，就诊环境流现代化中心卫生院，为满足辖区及周边县广大人民群众健康需求做出积极贡献。

第四章项目选址方案项目选址基本原则中心卫生院院址选择应符合下列规定方便群众，靠近乡镇政治经济文化中心区，位置醒目，交通方便地势较高，基地稳固，地形规整，并有必要防洪排涝设施便于利用当地水电路等基础设施④环境安静优雅远离污染源，并位于靠近居住集中区下风位置，与少年儿童活动密集场所有定距离远离易燃易爆物品生产和贮存区，远离高压线路及其设施。

二项目区域