30政府机构办公楼项目可行性投资论证建议报告文档

确山县政府根据形势需要，整合现有办公机构，改变分散办公状态，降低行政成本，增强综合竞争力，提高服务水平，建设新四大机构综合办公楼是十分必要。

建议尽快落实资金，按计划实施项目，使确山县人民政府及县直机关行政办公条件改善，增强综合实力，开创确山县社会主义事业新局面。

第二章项目需求分析多年来，四大机关为做出了巨大贡献，但由于历史原因，存在机构分散场地严重不足信息资料存放受限等不利问题，严重阻碍了确山县发展。

为适应城市化发展要求，便于城市规划管理提高人民生活质量改善城市环境提升城市品位等，也都要求项目建设。

机关办公用房老旧，急需改善办公条件确山县四大机关位臵分散。

现确山县人民政府县人大常委会位于确山县盘龙镇解放路西段路北，内设县政府办公楼县人大办公楼县政府礼堂及县政府东西两座车库等，占地面积约，建筑面积约增长，加快城市国民经济积累，为城市发展打下良好基础。

项目建设有利于构筑高效协作系统提高行政效率降低行政成本，建设勤政务实高效政府十七大提出，加大机构整合力度，探索实行职能有机统大部门体制，目建设使原来处于郊区或是农村状态地区，完善了居住条件基础设施交通条件娱乐休闲医疗卫生等功能，也提高了该处居住质量，从而使整个城市人居环境有所改善。

并可以直接拉动即时消费，有效扩大内需，促进经济但能够给项目建设带来定经济效益，同时部分场地移交也能完善所在城区基础设施公共设施配臵。

新行政办公区会带动周围地价升值，土地资源被盘活，可以筹集更多城市建设资金。

新城市功能也会围绕着新区发展起来。

项地臵换和资产升值。

通过空间结构转换，带动城市资产移换。

确山县原来老资产政府行政办公机构大部分都是位于城市最好地方最敏感地方，如果政府把这个地方交给个企业或者交给个能够更加有效发挥作用部门，不，形成聚集效益，促进以工促农，以城带乡，城乡互动，协调发展。

项目建设促进了城市土地臵换有利于城市经营四大机构现有办公建筑面积约平方米，分散在不同场址。

建设新办公楼，整合办公机构，有利于实现土确山县政治经济文化商贸核心。

并能够增加就业，提高收入，改善周边居住环境。

在推进城市化加快城市区建设同时，以行政中心为龙头，使其成为农村发展增长极，畅通城乡生产要素流动，有效聚集工业商业和人口经济融合能力，进而达到疏解老城建设新区目。

确山县四大机构综合办公楼位于确山县城北与驿城区链接地带，处于行政中心新区核心位臵。

项目将辐射带动确山县城市主干道和商业房地产开发齐头并进，凝聚人气，逐步建成物流中心建设等城市功能区开发，将对城市近期发展方向进行有效引导，带动城市建设开发热点转移，使西北部区域成为城市发展新增长点，对促进城市建设均衡发展起到举足轻重作用，从而将行政区域特有政治集合能力转化为城镇化进程和县域经济发展，影响了确山对外形象。

加快确山城镇化建设是确山县发展必然要求。

项目建设可以寻求确山县更合理城市资源配臵和发展潜力，是确山县解决新轮经济发展所需外部条件。

项目结合城市工业中心个以农村为主农业人口为重农业县，加快城市化城镇化城乡体化，扎实推进新农村建设，是符合县情条道路。

在驻马店市九县区中，确山县是全市各县区城区面积最小城区人口最少县城，严重影响和制约了确山县目建设有利于加快确山城区向驻马店市中心城区集中速度，使确山县能够更好地承接市区辐射，推进城市化城镇化城乡体化进程驻马店市要通过新型工业化城镇化农业现代化来进行新农村建设。

就确山县而言，作为构综合办公楼项目，不仅是必要行政管理执行载体，是政府同人民群众沟通桥梁和纽带，是为百姓办实事平台，也以其高效集中服务节约本质来落实科学发展观内在本质，为群众提供方便快捷顺畅行政办事流程。

项积小，设施落后，功能不完善，县四大机构办公用房不能满足县四大机构现有工作部门办公需要和现代化办公需求。

党政部门办公场所分散，不能形成调处化解矛盾纠纷综合平台，不利于增强社会管理和服务合力。

确山县四大机科学发展观正在深入人心，建设高效政府己经成为落实科学发展观重要举措。

政府改变行政管理方式，以人民群众利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会重要体现。

确山县由于四大机构综合办公楼建筑时间较早楼层少，面题，而且应统筹经济与社会人与自然和谐发展，结合当地实际情况，追求更高经济社会及环境目标。

项目建设有利于落实科学发展观，建设平安河南和谐确山在知识经济时代阔步发展电子政务水平日益提高大背景下，。

项目实施能够积极推进确山县经济事业发展和行政机关形象转变。

项目建设必要性在城镇化快速发展时代背景下，作为政府调控和引导城市发展重要举措，四大机构综合办公楼项目选址与建设不仅是物质环境建设和工程技术问四大机构综合办公楼。

该项目建设是适应形势发展及驻马店市委市政府战略构想需要，是改善当前办公条件需要，是降低行政成本建设节约型社会需要，是提高服务效能便于行政管理需要，也是建设城乡区域协调发展需要。

四大机构综合办公楼。

该项目建设是适应形势发展及驻马店市委市政府战略构想需要，是改善当前办公条件需要，是降低行政成本建设节约型社会需要，是提高服务效能便于行政管理需要，也是建设城乡区域协调发展需要。

项目实施能够积极推进确山县经济事业发展和行政机关形象转变。

项目建设必要性在城镇化快速发展时代背景下，作为政府调控和引导城市发展重要举措，四大机构综合办公楼项目选址与建设不仅是物质环境建设和工程技术问题，而且应统筹经济与社会人与自然和谐发展，结合当地实际情况，追求更高经济社会及环境目标。

项目建设有利于落实科学发展观，建设平安河南和谐确山在知识经济时代阔步发展电子政务水平日益提高大背景下，科学发展观正在深入人心，建设高效政府己经成为落实科学发展观重要举措。

政府改变行政管理方式，以人民群众利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会重要体现。

确山县由于四大机构综合办公楼建筑时间较早楼层少，面积小，设施落后，功能不完善，县四大机构办公用房不能满足县四大机构现有工作部门办公需要和现代化办公需求。

党政部门办公场所分散，不能形成调处化解矛盾纠纷综合平台，不利于增强社会管理和服务合力。

确山县四大机构综合办公楼项目，不仅是必要行政管理执行载体，是政府同人民群众沟通桥梁和纽带，是为百姓办实事平台，也以其高效集中服务节约本质来落实科学发展观内在本质，为群众提供方便快捷顺畅行政办事流程。

项目建设有利于加快确山城区向驻马店市中心城区集中速度，使确山县能够更好地承接市区辐射，推进城市化城镇化城乡体化进程驻马店市要通过新型工业化城镇化农业现代化来进行新农村建设。

就确山县而言，作为个以农村为主农业人口为重农业县，加快城市化城镇化城乡体化，扎实推进新农村建设，是符合县情条道路。

在驻马店市九县区中，确山县是全市各县区城区面积最小城区人口最少县城，严重影响和制约了确山县城镇化进程和县域经济发展，影响了确山对外形象。

加快确山城镇化建设是确山县发展必然要求。

项目建设可以寻求确山县更合理城市资源配臵和发展潜力，是确山县解决新轮经济发展所需外部条件。

项目结合城市工业中心物流中心建设等城市功能区开发，将对城市近期发展方向进行有效引导，带动城市建设开发热点转移，使西北部区域成为城市发展新增长点，对促进城市建设均衡发展起到举足轻重作用，从而将行政区域特有政治集合能力转化为经济融合能力，进而达到疏解老城建设新区目。

确山县四大机构综合办公楼位于确山县城北与驿城区链接地带，处于行政中心新区核心位臵。

项目将辐射带动确山县城市主干道和商业房地产开发齐头并进，凝聚人气，逐步建成确山县政治经济文化商贸核心。

并能够增加就业，提高收入，改善周边居住环境。

在推进城市化加快城市区建设同时，以行政中心为龙头，使其成为农村发展增长极，畅通城乡生产要素流动，有效聚集工业商业和人口，形成聚集效益，促进以工促农，以城带乡，城乡互动，协调发展。

项目建设促进了城市土地臵换有利于城市经营四大机构现有办公建筑面积约平方米，分散在不同场址。

建设新办公楼，整合办公机构，有利于实现土地臵换和资产升值。

通过空间结构转换，带动城市资产移换。

确山县原来老资产政府行政办公机构大部分都是位于城市最好地方最敏感地方，如果政府把这个地方交给个企业或者交给个能够更加有效发挥作用部门，不但能够给项目建设带来定经济效益，同时部分场地移交也能完善所在城区基础设施公共设施配臵。

新行政办公区会带动周围地价升值，土地资源被盘活，可以筹集更多城市建设资金。

新城市功能也会围绕着新区发展起来。

项目建设使原来处于郊区或是农村状态地区，完善了居住条件基础设施交通条件娱乐休闲医疗卫生等功能，也提高了该处居住质量，从而使整个城市人居环境有所改善。

并可以直接拉动即时消费，有效扩大内需，促进经济增长，加快城市国民经济积累，为城市发展打下良好基础。

项目建设有利于构筑高效协作系统提高行政效率降低行政成本，建设勤政务实高效政府十七大提出，加大机构整合力度，探索实行职能有机统大部门体制，健全部门间协调配合机制。

精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本。

十二五规划强调，继续优化政府结构行政层级职能责任，降低行政成本。

确山县原有四大机构及其下属家机构办公场所分散。

分散办公造成了大量改造维护及行政后勤经费浪费，且现各机关单位大多地处繁华商业旺地，与居住商业金融商贸设施混杂，造成功能相互干扰和影响，不仅空间受限，而且车流人流物流繁忙，也给机关工作往来不便，投资者老百姓办事也不方便，机关办事效率不高。

同时也增加了城区交通压力，浪费了资源，在服务方面显得窘迫，降低了政务效率。

党政综合办公楼建成后，确山县区委人大政府政协及其工作部门个单位共人进入集中办公。

不但方便了企业和群众办事，机关内部事务协调工作部署也提高了效率。

同时，