TOP38新乐市中小企业信用担保有限公司项目可行性投资论证建议报告.doc文档免费在线阅读

市担保公司成立以来，风险防范与控制外部环境逐步形成，内控机制逐步完善，完全有能力防范与控制担保业务风险。

风险防范与控制组织架构。

在担保项目风险防范与控制职能划分上，公司内设机构资信评审部担保业务部风险管理部分别从担保客户资格准入担保项目评诂论证和担保项目保后管理各个环节控制担保风险。

在担保项目管理上，实行项目经理角负责制，角负主要责任，角负次要责任。

项目经理角从担保项目受理评诂论证担保收费担保签约到担保检查与监管担保解除与代偿追偿等项目管理全过程负责，项目经理角对担保项目共同管理起到相互补充相互监督作用。

责任追究制度。

对担保项目从总经理项目经理到参与项目评审决策其他人员实行风险责任终身追究制，分别按相应责任比例承担项目风险。

设立风险投资管理委员会，对担保贷款和其它投资行为进行严格论证和评审。

建立联合担保机制，寻求与其业业务联系机制，紧紧围绕区域经济发展产业政策，以点带面，择优扶持。

广泛联系合作银行，全力推介融资项目，积极推动银企对接。

五经营范围在国家政策允许范围内，为企业个人提供融资担保，履约担保，投资风险担。

对市内优势龙头产业和新兴产业企业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安排其正常合理融资担保需求，支持优质客户做大做强。

在具体措施上，建立与市县区属经济管理部门工作衔接机制，建立与市内企行推荐对银行推荐符合担保条件中小企业融资需求，优先予以担保。

在政策支持上，坚持扶优限劣和为市内中小企业发展服务担保政策。

不断拓展为市内中小企业担保服务外延与内涵，全方位多领域深层次地合作无极限风险管理部综合财务部担保业务审查委员会等。

四业务运作在服务方向上，坚持以工业企业农业产业化龙头企为重点，积极拓宽市内担保客户市场。

对符合担保条件中小企业融资需求，优先安排担保计划，优先向合作银，公司内部组织机构严格按照公司法有关规定设置。

内设股东会董事会监事会担保业务评审委员会。

公司实行严格法人治理结构，自主经营自负盈亏实行董事会领导下总经理负责制。

内设部门内设担保业务部新乐市中小企业信用担保有限公司。

资本规模资本金万元以。

公司注册资金来源为股东实际投资，以货币资金为主。

三治理结构担保公司组织是按照中华人民共和国公司法设立有限责任公司，由股东共同制定公司章程计上，坚持走可持续发展商业性道路指导思想，既体现商业性盈利性和可持续性，同时又坚持自主经营自我约束自我发展自担风险原则。

二发起人设立与资金来源由新乐市文生门业装饰有限公司发起，成立农村个体工商户县乡经济对信贷资金需求更为迫切。

可以说新乐市中小企业对信贷资金需求是面广量大额大满足率低。

这是与日新月异发展经济大环境不相符合。

第三章公司组成方案指导思想在担保公司组织设来看，中小企业对信贷资金需求较旺。

据统计，年企业资金缺口达亿元，而全市金融机构年末贷款余额不过多亿元，银行信贷资金供给与经济发展需要相比严重不足，有企业反映流动资金严重不足。

尤其是些弱势群体如小企业业自身条件欠缺，生存能力竞争能力和抗风险能力弱，市场和经营风险大，银行不敢轻易对中小企业放贷。

企业信用记录不完整，内部管理不规范，财务制度不健全，缺乏利用资本市场筹集发展资金基本条件。

从调查反馈情况行了调查分析，由于中小企业实力较弱等原因，很难获得银行贷款支持，全市中小非公企业银行贷款满足率不足。

担保机构运行仍然面临艰难外部环境。

小担保机构将近半担保公司找不到合作银行，无法开展担保业务。

非公企业融资难特别是贷款难已成为制约中小企业发展和经济持续增长瓶颈。

截止年月末，全市四大国有商业银行农业发展银行和农村信用社，贷款余额亿元，而中小企业贷款只占融资总额。

据对多个行业家中小企业发展现状进而各家商业银行贷款门槛过高，不能满足农村农民农业和个体经营户对短期资金需求，严重影响和制约了农业发展及农民致富渠道。

因此，成立小额贷款公司可以解决农村农民农业和个体经营户迫切需要。

但是，中小企各类型担保机构发展到多家。

第二章项目建设条件经济概况近年来，新乐农业发展，农村深加工种植和养殖业迅猛发展，农民年收入逐年增加。

在农业发展过程中，农村农民农业和个体经营户对资金需求量逐年增加，颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向，对中小企业融资体系完善以及中小企业发展具有深远意义。

以后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构优惠政策，各地担保机构如雨后春笋般发展，截至年底，全国止出现严重损失，年月，财政部颁发了中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了担保行业发展。

如果说年以来上述这些政策对于中国中小企业融资难问题缓解都仅仅只有局部意义话，那么，年月中小企业促进法建些具体问题做出了规定。

此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各省市自治区得到了较快发展，已形成了个覆盖全国信用担保体系。

此外，为了加强担保机构业务管理，防止建些具体问题做出了规定。

此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各省市自治区得到了较快发展，已形成了个覆盖全国信用担保体系。

此外，为了加强担保机构业务管理，防止出现严重损失，年月，财政部颁发了中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了担保行业发展。

如果说年以来上述这些政策对于中国中小企业融资难问题缓解都仅仅只有局部意义话，那么，年月中小企业促进法颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向，对中小企业融资体系完善以及中小企业发展具有深远意义。

以后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构优惠政策，各地担保机构如雨后春笋般发展，截至年底，全国各类型担保机构发展到多家。

第二章项目建设条件经济概况近年来，新乐农业发展，农村深加工种植和养殖业迅猛发展，农民年收入逐年增加。

在农业发展过程中，农村农民农业和个体经营户对资金需求量逐年增加，而各家商业银行贷款门槛过高，不能满足农村农民农业和个体经营户对短期资金需求，严重影响和制约了农业发展及农民致富渠道。

因此，成立小额贷款公司可以解决农村农民农业和个体经营户迫切需要。

但是，中小企业融资难特别是贷款难已成为制约中小企业发展和经济持续增长瓶颈。

截止年月末，全市四大国有商业银行农业发展银行和农村信用社，贷款余额亿元，而中小企业贷款只占融资总额。

据对多个行业家中小企业发展现状进行了调查分析，由于中小企业实力较弱等原因，很难获得银行贷款支持，全市中小非公企业银行贷款满足率不足。

担保机构运行仍然面临艰难外部环境。

小担保机构将近半担保公司找不到合作银行，无法开展担保业务。

非公企业自身条件欠缺，生存能力竞争能力和抗风险能力弱，市场和经营风险大，银行不敢轻易对中小企业放贷。

企业信用记录不完整，内部管理不规范，财务制度不健全，缺乏利用资本市场筹集发展资金基本条件。

从调查反馈情况来看，中小企业对信贷资金需求较旺。

据统计，年企业资金缺口达亿元，而全市金融机构年末贷款余额不过多亿元，银行信贷资金供给与经济发展需要相比严重不足，有企业反映流动资金严重不足。

尤其是些弱势群体如小企业农村个体工商户县乡经济对信贷资金需求更为迫切。

可以说新乐市中小企业对信贷资金需求是面广量大额大满足率低。

这是与日新月异发展经济大环境不相符合。

第三章公司组成方案指导思想在担保公司组织设计上，坚持走可持续发展商业性道路指导思想，既体现商业性盈利性和可持续性，同时又坚持自主经营自我约束自我发展自担风险原则。

二发起人设立与资金来源由新乐市文生门业装饰有限公司发起，成立新乐市中小企业信用担保有限公司。

资本规模资本金万元以。

公司注册资金来源为股东实际投资，以货币资金为主。

三治理结构担保公司组织是按照中华人民共和国公司法设立有限责任公司，由股东共同制定公司章程，公司内部组织机构严格按照公司法有关规定设置。

内设股东会董事会监事会担保业务评审委员会。

公司实行严格法人治理结构，自主经营自负盈亏实行董事会领导下总经理负责制。

内设部门内设担保业务部风险管理部综合财务部担保业务审查委员会等。

四业务运作在服务方向上，坚持以工业企业农业产业化龙头企为重点，积极拓宽市内担保客户市场。

对符合担保条件中小企业融资需求，优先安排担保计划，优先向合作银行推荐对银行推荐符合担保条件中小企业融资需求，优先予以担保。

在政策支持上，坚持扶优限劣和为市内中小企业发展服务担保政策。

不断拓展为市内中小企业担保服务外延与内涵，全方位多领域深层次地合作无极限。

对市内优势龙头产业和新兴产业企业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安排其正常合理融资担保需求，支持优质客户做大做强。

在具体措施上，建立与市县区属经济管理部门工作衔接机制，建立与市内企业业务联系机制，紧紧围绕区域经济发展产业政策，以点带面，择优扶持。

广泛联系合作银行，全力推介融资项目，积极推动银企对接。

五经营范围在国家政策允许范围内，为企业个人提供融资担保，履约担保，投资风险担保，民间借款担保，工程担保，诉讼财产保全担保房地产交易担保等担保服务，投资，企业托管，企业策划，委托收款，设备及厂房租赁，投资理财，投资咨询，资信评审，咨询中介服务，担保培训。

六人员分工及职责公司将依据发展情况，适时增加人员，以适应发展需要。

在发展起步阶段，岗位及人员设置如下董事长人，负责公司内部管理及计划审批工作。

总经理人，负责公司业务全般管理，对董事会负责。

担保业务部人，负责担保项目受理调查初审签约等管理工作。

综合财务部人，负责公司内部财务管理贷款发放文书档案公司其他事物工作。

风险管理部人，负责贷款风险控制法律事物处理等工作。

担保业务评审委员会人员，由部门负责人外聘高级专业管理人员组成，主要对担保项目把关审批，防范各类风险发生。

七员工来源及素质要求公司员工从有定经验从事过相应工作岗