【BD-32】沙市人民医院病房楼项目32页方案论证报告范文.doc文档

建成后新增床位张。

五项目估算及融资方案项目总投资万元，资金来源为沙市人民医院自筹解决。

第二章项目特别是该区开展新型农村合作医疗工作以来，看病就医人数的增加，医院现有的病房楼亦不能满足需求。

，但仍有些人民摆脱不了贫困的生活，农民年人均收入仅三千余元，群众看病就医困难的问题还尚未得到根本解决。

沙市区完成财政总收入万元。

虽然经过改革开放，全区经济有所发展年底全区总人口为万人，城镇人口万人，城镇化率，人口密度为每平方公里人。

沙市历史悠久，已有三千多年的人文历史。

三项目建设的必要性沙市地处湖北省中南部，隶属荆州市，江汉平原中心地带，长江中游荆江河段北岸。

投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设提供可靠的决策依据。

研究工作的范围根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要性分析建设场址工程技术方案项目的组织管理和定员项目实施计划环境保护消防与公共安全医疗机构基本标准试行年月日卫生部发综合医院建设标准其它基础性资料。

务院关于卫生改革与发展的决定关于城市卫生改革和发展指导意见中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定国务院医疗机构管理条例综合医院建筑设计规范试行地点沙市人民医院原病房楼南侧二研究工作的依据和范围及项目建议书编制的依据中共中央国„„„„„„„„„„„„„„„项目开发的依据项目名称及承办单位项目名称沙市人民医院病房楼建设项目项目承办单位沙市人民医院项目法人王国志项目主管单位沙市区卫生局项目拟建„„„„„„„„„„„第四章项目进度管理„„„„„„„„„„„„„„„第五章项目人力资源管理„„„„„„„„„„„„„第六章项目质量管理„„„„„„„„„„„„„„„第七章项目风险管理未经允许，请勿外传，第二部分项目实施计划书项目管理结构„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目范围管理„„„„„„„„„„„„„„„„第三章项目费用管理„„„„„益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„第九章结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。

总体构想和规划„„„„„„„„„第五章项目的组织结构„„„„„„„„„„„„„„第六章项目的宣传„„„„„„„„„„„„„„„„第七章投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章效第部分项目建议书项目开发的依据„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设背景„„第部分项目建议书项目开发的依据„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设背景„„„„„„„„„„„„„„„„第三章项目建设条件„„„„„„„„„„„„„„„„第四章项目开发的总体构想和规划„„„„„„„„„第五章项目的组织结构„„„„„„„„„„„„„„第六章项目的宣传„„„„„„„„„„„„„„„„第七章投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„第九章结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第二部分项目实施计划书项目管理结构„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目范围管理„„„„„„„„„„„„„„„„第三章项目费用管理„„„„„„„„„„„„„„„„第四章项目进度管理„„„„„„„„„„„„„„„第五章项目人力资源管理„„„„„„„„„„„„„第六章项目质量管理„„„„„„„„„„„„„„„第七章项目风险管理„„„„„„„„„„„„„„„项目开发的依据项目名称及承办单位项目名称沙市人民医院病房楼建设项目项目承办单位沙市人民医院项目法人王国志项目主管单位沙市区卫生局项目拟建地点沙市人民医院原病房楼南侧二研究工作的依据和范围及项目建议书编制的依据中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定关于城市卫生改革和发展指导意见中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定国务院医疗机构管理条例综合医院建筑设计规范试行医疗机构基本标准试行年月日卫生部发综合医院建设标准其它基础性资料。

研究工作的范围根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要性分析建设场址工程技术方案项目的组织管理和定员项目实施计划环境保护消防与公共安全投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设提供可靠的决策依据。

三项目建设的必要性沙市地处湖北省中南部，隶属荆州市，江汉平原中心地带，长江中游荆江河段北岸。

沙市历史悠久，已有三千多年的人文历史。

年底全区总人口为万人，城镇人口万人，城镇化率，人口密度为每平方公里人。

沙市区完成财政总收入万元。

虽然经过改革开放，全区经济有所发展，但仍有些人民摆脱不了贫困的生活，农民年人均收入仅三千余元，群众看病就医困难的问题还尚未得到根本解决。

特别是该区开展新型农村合作医疗工作以来，看病就医人数的增加，医院现有的病房楼亦不能满足需求。

由于受医疗条件的限制，目前，全县新生儿死亡率为‟，传染病发病率为‟，远高于发达地区，非传染性疾病也相应增加。

由于居住环境条件生活习惯等因素影响，据该区相关资料统计，近年艾滋病发病率逐年上升恶性肿瘤呼吸系统疾病脑血管疾病发病率升高。

荆州市现有公立医疗卫生机构个，其中市直医疗卫生单位个，市直单位病床张。

按照国家综合医院建设标准和医疗卫生服务设施的要求，全县应建设的医院建筑面积床位数等指标离国家规定的标准还有定的差距，医疗卫生资源严重不足。

沙市人民医院是荆州市唯集医疗预防教学科研康复保健为体的二级甲等综合医院，担负着全县常见病多发病疑难杂症的大部分的诊疗任务。

年门诊人次约万人次，收住病人万人次，病床使用率病人来源人于农村及周边县区。

沙市人民医院近年来随着医疗水平和人民健康意识的不断提高，去医院就医的患者日益增加，该医院原建设规模与县的人口相比已显不足，与群众的就医需求已不适应。

沙市人民医院现有的病房楼是年建成并投入使用的，建筑面积，筹建经费严重不足，加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙壁脱落严重，顶层多处漏水，病房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人的治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人的安全带来极大的隐患。

多年来医院多次投资进行改造后，经省市领导及专家多次审验，仍不符合湖北省县级综合医院住院病房设计标准的要求。

针对该院目前病房楼极端落后的条件，新建住院病房大楼项目是非常必要的。

随着新型农村合作医疗的推广，门诊量急剧增加，住院病人逐年提高，迫切需要改善医疗条件和服务质量。

医院现在业务用房面积﹒，拥有合格床位张，与国家有关标准相差较远。

建设新病房楼，不仅可以解决医院的基础设施落后的问题，使医院的服务层次得到提升，同时，还可以吸引周边实现的患者来此就医，为医院创品牌树形象扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进步发展。

项目建设十分必要。

四建设内容沙市人民医院是二级甲等综合医院，占地面积，全院建筑面积，医院有效病床位张。

年荆州市规划城镇人口万人，市区范围内其他县级医疗机构病床数张，按照国家对市级医院各项设施的床均建筑面积指标，计算出沙市人民医院业务用房建筑面积应达到，可见医院目前的业务用房面积还达不到国家的要求，缺口面积。

根据医院发展需要，考虑缺口面积和医院现有业务用房使用情况，沙市人民医院综合病房楼拟建面积。

病房楼建设主要包括土建工程室内给排水电气采暖通风消防安全建设。

主要设置住院病房手术室血库供应室等，楼内设电梯部。

建成后新增床位张。

五项目估算及融资方案项目总投资万元，资金来源为沙市人民医院自筹解决。

第二章项目建设背景项目背景医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容，贯彻落实三个代表重要精神，认真落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府各有关部门面前的重大历史任务。

党中央国务院高度重视公共卫生基础设施建设，从上世纪九十年代开始，就投入资金支持基层乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。

改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。

但是从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。

沙市人民医院是农村三级医疗卫生网的龙头，承担着为广大农民群众提供医疗卫生服务的职责。

该医院服务能力的提高，可以将农村病人留在当地，方便了农民就医，避免农民长途跋涉，异地就医，加重经济负担。

同时，该医院属二级医院，在城市医疗服务体系中，起着承上启下的作用，该医院服务能力增强了，可以促进城市医疗资源的合理流动，促进城乡卫生事业的全面协调可持续发展。

随着国家对卫生事业的极大重视并不断加大投入，为改善沙市人民医疗卫生条件带来了大好的机遇。

为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定精神，构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系，大力发展卫生事业，努力提高人民群众健康水平和整体素质，创造良好的政策和体制环境，是沙市人民医疗卫生事业发展面临的重要任务。

随着城镇人口的增加以及社会经济的发展，医院的服务半径扩大