1、“.....我国奶业发展迎来难得的发展机遇。党中央国务院高 度重视三农工作，连续出台个指导农业和农村工作的号文 件，分别以促进农民增收提高农业综合生产能力推进社会主义 新农村建设发展现代农业和切实加强农业基础建设为主题，共同 形成了新时期加强三农工作的基本思路和政策体系，国务院关 于促进畜牧业持续健康发展的意见国发号和国务院关 于促进奶业持续健康发展的意见国发号的出台为我国 奶业的持续健康发展进步指明了方向，也为我国奶业发展关键时第页 期加快转型创造了良好的政策环境。 全国农业和农村经济发展第十个五年规划年 把农业特别是畜牧业的发展放在更加突出的位臵，把发展奶牛业作 为强国富民的重点加以重视发展国家对奶牛业发展给以重点政策 倾斜，制定具体措施予以推动，奶牛区域规划和规模养殖补贴等措 施的落实推动了奶牛业的快速发展。农业部提出按照比较优势和特 色优势......”。

2、“.....制定了加快发展奶牛产业的具体政策和措施。 河北是畜牧大省，也是奶业大省。近年来，省委省政府坚持把 以奶业为主的畜牧业作为畜牧业的第主导产业，努力实现由畜牧 大省到畜牧业强省的转变。年全省存栏万头，奶类产量 万吨，实现奶牛养殖业产值亿元，分别居全国第三第三和 第二。 为确保生鲜乳质量安全，按照省政府关于提高奶站准入门槛的 要求，严格按照条例规定的三大主体资格和五有符合 标准，将具有管道式挤奶设备稳定销售渠道和动物防疫条件合格 证作为前提条件，由省市两级畜牧兽医部门联合对奶站逐验收， 并核发收购许可证。对设施不完善制度不健全的奶站下发整改 通知书，限期达标，仍达不到标准的坚决取缔。 农牧业公司自年组建以来，已经具备了产奶的基本条 件，建设挤奶厅是必要的。 从完善农业产业链条角度的必要性看第页 新时期......”。

3、“.....向注重提高质量和增加产量并重转变，从奶牛养殖 奶制品加工及产品销售各环节相互脱节分散经营向体化集团 化规模化经营的转变，以奶牛标准化规模养殖为龙头，辐射带动 项目区及周边地区奶牛养殖的产业化经营实行奶牛标准化养殖， 严格质量监管，规范兽药和饲料添加剂的使用，改善养殖环境，防 止药物残留超标，不断提高畜产品品质和质量安全水平。 县奶牛业的发展还处于初级阶段，新技术推广缓慢，饲养管 理粗放，奶牛养殖还没形成规模，奶牛产奶单产较低。做大做强 县奶牛业，推动奶牛养殖步入产业化发展轨道，必须充分发挥龙头 企业奶牛标准化规模养殖场的示范带动作用，通过生产组织与管理 组织机构与职能划分 项目建设组织机构与管理 项目建设由县农牧业有限公司承担，为了保证项目建设 的顺利进行，公司将抽调业务骨干成立由相关畜牧技术专家参与的 项目建设实施机构，加强对项目建设的组织协调与领导，协调解决 项目建设中出现的问题......”。

4、“.....明确分工与职责，任务落实到 人，确保各项管理技术安全措施落到实处。项目建设严格贯彻 执行国家关于农业工程项目建设管理的标准规范，项目建设实行法 人制，工程建设和设备采购实行公开招标制，工程建设实行监理制， 建设管理实行合同制。项目建设资金的使用严格贯彻执行农业工程 项目建设资金管理的有关规定，严格实行资金专账专人管理专户 储存，专款专用。 项目生产组织机构与经营管理 项目建成后，县农牧业有限公司负责项目的经营管理，严 格按现代企业制度管理运行，实行县农牧业有限公司领导下 的总经理负责制，对养殖场进行规模经营科学管理，实行核 算自主经营自负盈亏的企业化运作。建立行政事务部生产技 术部营销物流部财务部等生产管理部门及企业内部经营管理第页 制度，加强企业管理。根据生产工艺流程和岗位需要，公开招聘 竞争上岗，合理配臵劳动力资源推行生产目标和质量管理责任制， 明确责任......”。

5、“.....以保证生产的有序进行和产品质量的稳 定提高。 劳动定员 根据生产经营工作岗位需要和劳动力定额管理的要求，本着高 效科学精简实用的原则进行劳动力配臵。对生产管理技 术服务设备操作和维护等人员，统筹安排协调使用，本项目劳 动定员人，其中奶牛养殖场管理人员人，技术人员人，养殖 人员人，其他辅助人员人，临时及季节性用工随用随聘。 经营管理措施 完善现代企业制度，认真贯彻相关法律法规 进步健全现代企业法人治理机制，加强决策执行与监督三 者之间的制约与监督，严格按现代企业制度对项目进行运作管理， 实行生产的规模化标准化产业化经营和企业化管理。按照相关 规定的程序标准与规范进行生产。 健全各项规章制度，加强企业财务管理 以生产为中心，整合资源，配套技术装备和生产设施。从生产 储备和销售环节入手，加强财务管理，严格按财务制度的规定建立 管理和使用会计账册，及时核对账册......”。

6、“.....及时回收货款和清理欠款。 加强设备设施维护，保证生产正常进行 根据生产经营要求完善生产配套设施，保证生产各环节各工 序之间协调运转。规范管理和使用机械设备。根据生产工艺和技术 要求，合理购臵机械设备和仪器，严格按安全技术规范进行操作使 用定期对机械设备进行维护和保养，保持机械设备处于正常工作 状态。 技术培训 结合项目实际，加强对生产人员的业务培训，提高每个职工的 专业技术水平。在项目投产前，对生产人员进行上岗前的业务技术 培训，经培训合格方可上岗为了维持奶牛养殖场正常经营，根据 奶牛的生产实际和国内外奶牛养殖业的发展现状，有针对性地对专 业技术人员重要岗位操作人员，进行业务技术技能培训和新技术 新工艺新方法的推广应用培训组织生产技术骨干到有关地区 进行参观学习，通过学习培训，不断提高生产技能和业务技术水平......”。

7、“..... 沼气池日常安全运行管理 沼气是有机物质在厌氧条件下，经过微生物发酵作用生成的第页 种可燃性气体，因为其具有可燃性，可爆炸性可窒息性，所以加 强沼气池日常安全管理十分重要。 进料后，按要求密封好各活动盖，特别注意密封好天窗 口，以防漏气。 经常观测压力变化情况，当沼气压力达到个以上时， 应及时用气或放气，以免压力过大损坏压力表和池体。 沼气池排放废气期间，禁止在导气管口试火，以免发生 回火，引起池体爆炸。 清池检修时，必须在沼气技术员的指导下进行，禁止单 独操作。需要特别注意的是，在清空池体后立即通风天，方可 入池。入池前必须进行动物试验，待池内氧气充足后再下池操作， 以防因氧气不足而窒息。同时，池内严禁点火吸烟。 日常出料时，禁止吸烟点火。 严禁在沼气池范围内生火，以免发生不安全事故。 建池及进出料时，应特别注意安全，并及时进行保护措 施......”。

8、“..... 室外管路应采取防晒保护措施，延长使用寿命，以免管 路风化，引起漏气。 灯灶具要远离易燃物品，以免引起火灾。使用灯灶 具前，应认真阅读使用说明，规范操作。 安全生产 安全生产包括人身安全和财产安全，为防止和减少生产安全事第页 故，保障生产人员人身和财产安全，必须加强安全生产管理，建立 安全生产责任制度，并严格遵守中华人民共和国安全生产法等 法规条例，确保安全生产。 所有用电行为应严格按照用电安全导则 的规定进行操作，配备专业电工，确保人员安全。 加强安全用电防火及知识的培训，配备必要的防火工 具。 消防 根据预防为主消防结合方针，在总体布臵中严格按照 建筑设计防火规范等规范要求设计，建筑物构 筑物的间距，符合建筑设计防火规范室内设臵消防栓，室外设臵 防水池，重点控制仓储生产区，并在配电房等重要场所配备化学 干粉灭火器。 安全教育 加强员工上岗前安全培训......”。

9、“.....未经培训 的新工人实习人员和临时工不得顶岗单独操作，所有车间生产人 员均持证上岗。 第页 第八章投资估算与资金来源 投资估算依据 参照近期当地类似工程的单位造价指标 生产设备按厂家询价测算，为设备到厂价。 投资估算 总投资 项目总投资额为万元。其中建设投资万元，铺底流动资 金万元。 建设投资 按照沼气工艺要求配臵，经估算项目建设投资为万元，如附 表所示。其中安装工程费万元土建工程投资万元，如 附表所示仪器设备投资万元，如附表所示工程 建设其他费用投资万元，如附表所示不可预见费万元。 运行费用铺底流动资金 本项目流动资金按照种植养殖项目的要求，依据投资项目可 行性研究报告指南要求，为简化计算，仅估算用于项目运行所需 要的经营资产周转次数，计算占用资金额。详见附表流动资金估 算表。本项目占用流动资金为万元。 第页 资金使用计划 项目计划建设期年......”。