1、调查，了解对方信用情况。信用调查和资信评估成为防止失信降低交易风险重要措施，些接收客户委托专门从事信用信息收集征信机构应运而生。年英国成立了世界上最早征信局，主要从事企业资信评估。年在美国纽约布鲁克林成立了世界上最早从事个人信用调查服务征信局幻。在世纪，西方发达国家普遍将征信作为规范市场秩序和监督市场主体重要工具，征信公司在法律允许范围内调查和征集信用品质付款记录收入状况等反映个体还款意愿和能力个人信用信息，并加工生成反映个人资信等级信用报告。信用报告成为西方社会通行“第二身份证”，个人在求职升学电子政府工程服务网北京电子政务借社会信用体系促信息资源共享，薄川魄龙叽心劝叮朗灯即钟伟杰美国个人征信公司及其对我国借鉴意义经济研究参考，贷款时都需要用到信用报告，有不良记录者将会付出沉重代价。每个人都尽力减少失信行为发生以维护良好个人信用记录，由。

2、与个人信用信息资源建设概述电子政务与信用相关概念二电子政务相关概念信用相关概念电子政务与个人信用信息资源建设互动关系电子政务为个人信用信息资源建设带来了良机个人信用信息资源建设促进电子政务深入发展我国电子政务与信用信息资源建设现状我国电子政务发展现状我国信用信息资源建设现状基于电子政务网络建设个人信用信息资源构建电子政务信用信息共享平台电子政务网络互联整合信用信息资源建立信用公开网站个人信用信息资源建设过程个人信用信息采集个人信用信息加工个人信用信息利用个人信用信息资源建设保障机制信用监管机制激励约束机制法律保障机制案例分析，我国个人信用信息资源建设中存在问题及改进策略我国个人信用信息资源建设中存在问题电子政务网络存在安全隐患信用信息市场需求不足缺乏全国统协调规划征信工作缺乏法律保障我国个人信用信息资源建设改进策略加强电子政务网络安全建设。

3、完善征信体系。可以预料个人信用信息资源建设将会成为继几个金字工程之后电子政务建设又硕果。国内外研究综述信用是人类文明发展到定阶段产物，它最早属于文化道德范畴，表现为个人道德修养和人与人之间信任关系，随着商品交换出现及社会贸易范围扩大，信用逐渐渗透到经济领域，并在经济领域得到了最广泛应用和最深入研究，最早关于信用信息研究就是从经济领域开始。纵观国内外信用发展历程，实践活动直遥遥领先于理论研究。国外研究综述西方国家在发展市场经济过程中都曾遭遇过信用危机。世纪欧洲和北美处于市场经济初期，就如同今天中国样广泛存在着信用缺失问题。因为行业分工细化和经济交易区域扩大，经济交易主体之间信息不对称现象越来越严重，原来建立在村社经济基础之上诚信约束机制失效了，商业诈骗行为盛行，经济主体信用风险增加。些公司为了防止上当受骗，在交易之前只好派专人到对方所在地进。

4、成反映个人资信等级信用报告。信用报告成为西方社会通行“第二身份证”，个人在求职升学电子政府工程服务网北京电子政务借社会信用体系促信息资源共享，薄川魄龙叽心劝叮朗灯即钟伟杰美国个人征信公司及其对我国借鉴意义经济研究参考，贷款时都需要用到信用报告，有不良记录者将会付出沉重代价。每个人都尽力减少失信行为发生以维护良好个人信用记录，由此也形成了西方国家文明守信社会风尚。关于信用信息理论研究出现于最近几十年，理论成果也没有实践活动那么丰富和成熟。般认为国外信用信息理论研究源于信息经济学中信息不对称理论，经济学家阿克罗夫最早认识到信息不对称问题影响到包括信贷市场在内各类市场，年他在向个研讨会提交论文中，以发展中国家信贷市场为例论述了信息不对称问题，并指出印度典当行放贷人要引言选题背景与意义国内外研究综述国外研究综述国内研究综述创新之处研究方法电子政务。

5、府管理效率，实现部门互联互通和资源共享”职能目标。个人信用信息资源建设与我国电子政务“互联互通和资源共享”发展目标是致，经济学家陈淮认为，亿中国人信用信息相加应该是个天文数字资源，这有利于解开我国经济发展难题。与英美发达国家相比，我国电子政务建设有两大显著特征第政府是信息最大生产者保存者和使用者，我国社会信用信息分散在海关质检公安司法财政审计银行工商税周汉华起草政府信息公开条例专家建议稿基本考虑法学研究，务证券监管环保等部门。第二我国社会信用体系建设起步之时，电子政务发展已初具规模，可以充分利用电子政务己有建设成果构建信用信息系统及社会信用体系。因此，依据我国现实国情，基于电子政务网络建设信用信息资源具有定必要性和可行性，并且能够实现跨越式发展，在短时期内即可组建覆盖全国个人征信系统，而无须再象英美国家那样经历百余年渐进式发展才能建立起较。

6、此也形成了西方国家文明守信社会风尚。关于信用信息理论研究出现于最近几十年，理论成果也没有实践活动那么丰富和成熟。般认为国外信用信息理论研究源于信息经济学中信息不对称理论，经济学家阿克罗夫最早认识到信息不对称问题影响到包括信贷市场在内各类市场，年他在向个研讨会提交论文中，以发展中国家信贷市场为例论述了信息不对称问题，并指出印度典当行放贷人引起越来越多关注，研究者和研究成果数量都在急剧增加。纵观个人信用信息研究发展脉络，笔者大胆推测有关个人信用信息开发利用未来研究重点将集中在以下几个方面自动化工具和模型设计和开发电子政务网络下个人信用信息开发利用必然要突破手工操作，信息采集过滤评级存储和传递都要凭借现代化信息工具自动完成，否则根本无力应对海量信用信息。因此，需要些专家学者致力于相关自动化工具模型算法技术等开发和设计。个人隐私权保护隐私权保护和。

7、强个人隐私权保护重视征信标准化政府合理定位结束语参考文献致谢，附录引言选题背景与意义中国曾以“五千年文明礼仪之邦”而骄傲，而近几十年来也饱尝失信之苦。近年来，我国因为信用缺失含个人信用缺失和企业信用缺失而使国家遭受直接和间接经济损失高达亿元，相当于中国年财政收入，这意味着中国国民生产总值每年因此至少减少个百分点。每年因逃废银行债务造成直接损失约亿元，由于合同欺诈造成损失约亿元以及由于产品质量低劣或制假售假造成各种损失约亿元人民币川。由于新中国成立以后经历了较长时期计划经济，经济建设和社会秩序都是由行政命令来约束和规范，信用体系建设问题直被忽略。在我国由计划经济向市场经济转型过程中，信用对市场经济调控作用凸显，而此时失信问题却已波及到各行各业经济欺诈偷税漏税虚假广告贪污受贿学术抄袭乃至文凭造假等等。信用问题已经严重阻碍了我国市场经济发展和精。

8、成电子政务与社会信用体系建设情报科学，王建明我国基础信用信息共享机制问题及对策情报杂志，杨迎春我国个人信用体系建设现状分析及对策研究长沙大学学报，张丽红信用信息共享国际经验分析，广东经济，靳云汇，刘建民从源头减少风险信用信息共享制度国际比较国家贸易，胡小明电子政务呼唤效益研究电子商务，刘焕成电子政务信息资源开发策略研究图书情报知识，刘焕成，孙晓玲电子政务信息资源开发中知识管理与信息共享情报科学，丁韶年电子政务中社会信用体系建设中国创业投资与高科技，刘焕成基于电子政务社会信用体系建设科学学与科学技术管理，张伟我国信用体系建设对策研究黑龙江社会科学，林鸿信用含义和属性与中国信用制度建设金融综论，宋茜中国信用制度建设现状和模式选择华东经济管理，沈益昌我国个人征信体系建设存在问题及对策建议福建金融，巧刘永刚信用缺失每年损失亿央行征信系统尚嫌势单力。

9、文明建设，也使中国背负着失信罪名难以立足于世界。年月日九届人大五次会议上，朱路基总理在“政府工作报告”中指出“切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本操守为重良好风尚。加快企业建设中介机构和个人信用档案，使有不良行为记录者付出代价名誉扫地，直至绳之以法。”温家宝总理在年银行证券保险工作会议上明确强调“要加快全国统企业和个人基础数据库建设，抓紧制定有关征信法规，规范社会征信机构业务经营和征信市场管理。”社会各界普遍呼唤文明诚信社会风尚，对社会信用体系需求也日益强烈。社会信用体系核心是信用信息管理问题，通过信用信息资源建设来降低信息不对称，并以相应激励约束机制来规范个体行为，从而形成文明守信社会风尚。而目前我国电子政务建设成果恰恰为社会信用体系建设和个人信用信息资源建设提供了必要发展环境和前提条件。我国电子政务自世纪年代起就承担着“提高。

10、利用乃至整个社会信用体系建设研究难点和重点。征信机构管理和经营问题如何鼓励私营征信机构介入信用信息服务公共征信机构怎样刁能实现盈利并获得长期发展如何协调公共征信机构与私营征信机构之间利益关系如何才能形成公共征信机构和私营征信机构竞争共处市场格局随着我国征信行业发展，这些问题将会将有关信用问题研究推向高潮。以上这些问题不仅是个人信用信息资源建设未来研究重点，也正是笔者在后续研究中应当关注内容。在收集和参阅了大量文献资料之后，笔者更加感觉到社会信用体系确实是项规模浩大系统工程，单是个人信用信息资源建设问题就远非篇硕士论文所能涵盖和理清，加之本人才疏学浅，完稿之后颇有“盲人摸象，未得其形”感觉。尽管笔者尽力消化吸收更多内容，也曾试图触及更深层次问题，但终究是不够深入和全面，文中也不免会有多处错勘之处，敬请各位老师批评指正。参考文献中文参考文献刘。

11、中国经济周刊，陈榕，钱玉民个人信用信息指标标准化研究世界标准化与质量管理，韩兵电子政务突破三重门电子商务，重庆企业信用网信用信息公开与共享，如洲鱼，巴丛爬越几几四垃竺掌商网银行将建失信人“黑名单”个人信用信息共享，刀订网易全国商业银行将共享个人信用信息，人民网中国人民银行称个人信用信息实现银行间共享，争，可小中国人民银行关于商业银行与电信企业共享企业和个人信用信息有关问题指导意见，够认哪沪胃川例扭毋国门时报北京市借社会信用体系建设促信息资源共享，恻叫卞塞迪网实现信息共享个人信用体系才算完整，即明形认用单脚小信用中国建立信用信息共享机制意义重大，川湖南省信息产业张绪群构建湖南信用信息系统推进信用体系建设，叭四护胃可侧刘焕成电子政务信息资源管理川，香港天马图书有限公司，马芳，符晓波现代信用简论北京中国社会科学出版社，龙西安个人信用征信与法北京。

12、息公开是相伴而生，个人信用信息也不例外，仍然需要在公开与保护这对矛盾中寻找相对稳定和平衡，尽可能地兼顾个人利益和公共利益。由于信用信息尤其是负面信息涉及到更多敏感内容，因此个人信用信息隐私权保护问题也更为迫切和复杂，如何权衡公开和保护，兼顾个人利益和公共利益这确实值得广大专家学者深入思考和研究。信用立法信用信息采集加工传递监管无论哪个阶段哪个环节都离不开法律规范指导和保障，但目前我国在信用立法方面基本上还是空白。法律缺失使得征信机构信息采集难度大信息加工不规范信息应用范围狭窄，己经成为整个征信行业发展瓶颈。事实上由央行个人信用信息基础数据库和上海资信有限公司我们就可以看到，两个征信系统依然处于政府庇护之下，否则根本无力进行大规模信息采集，而在信用报告公开范围方面两个系统都是十分保守。因此，在今后较长段时期，信用立法问题会直是个人信用信息开。

参考资料：

[1]下元节节日宣传科普PPT（精品） 演示稿45（第25页，发表于2022-06-25）

[2]中国记者日优选课件（23页PPT） 演示稿56（第23页，发表于2022-06-25）

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[12]第三次中央新疆工作座谈会PPT（优选课件版） 演示稿46（第26页，发表于2022-06-25）

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[20]第三次中央新疆工作座谈会PPT（优选课件版） 演示稿41（第26页，发表于2022-06-25）