1、为核心价值追求新制度。新制度绝不能像原劳动教养制度那样，在实际执行中偏离立法初衷去追求创造高利润劳教经济。而是要以以专业化制度化心理行为等矫治手段，最低限度地限制违法者人身自由，切实有效地帮助违法者摒弃恶习，回到健康人格，通通过培养其社会责任感，使其能真正成为合格社会公民。二解决对策分析上述问题存在给当前司法工作带来了不小难度，如何才能切实有效解决这些问题笔者认为需要制定项合理衔接制度，来替代原劳动教养制度正面作用，起到衔接我国刑法规定刑事犯罪与治安管理处罚法规定治安处罚之间空挡作用。而衔接制度制定将影响到国家法律体系整体，不能只停留在法律逻辑自我完善上，而更应该关注我国社会国情，需要通盘统筹考虑，理论联系实际，制度适应国情，唯有如此，经济社会才能正常运行和长久发展。针对衔接制度选择，当前学术界主要有以下几种观点是轻罪化。有学者提出学习西。

2、等方式，对可能会造成社会危害潜在人员第二章违法行为教育矫治法性质及定位违法行为教育矫治法定性二违法行为教育矫治法与相关制度区别违法行为教育矫治法与劳动教养制度区别二违法行为教育矫治法与社区矫正制度区别第三章构建违法行为教育矫治法之重要原则立足中国基本国情二人权保障原则三坚持教育矫治功能四程序法治原则第四章违法行为教育矫治法适用范围及期限违法行为教育矫治适用范围二违法行为教育矫治适用期限第五章违法行为教育矫治法决定及执行违法行为教育矫治适用决定程序二违法行为教育矫治执行主体三违法行为教育矫治执行模式四充分借鉴社区矫正制度第六章违法行为教育矫治对象权利及救济明确被教育矫治对象权利二违法行为教育矫治救济途径内部途径二外部渠道结语致谢参考文献万方数据引言引言年月党十八届三中全会上，决定废止劳动教养制度，建立健全社区矫正机制，从法律上对违法犯罪惩治。

3、疗，更没有连续长时间法制道德教育措施行为己构成严重犯罪但未达到法定责任年龄未成年人，社会危害性大，潜在危害性更大，但现行法律难以加以引导。李居全也论我国刑法中犯罪概念定量因素，载法律科学年第期。张听航试论社区矫正适用对象完善，载中国司法年第期。万方数据东南大学硕士学位论文三教育和感化功能没有充分发挥载体劳动教养制度设计之初就是针对轻微违法犯罪行为，通过教育感化形式来对被劳教人进行矫治，从而达到改造思想目。并且，在实际操作中，劳动教养所处罚大多是属于卖淫嫖娼戒毒复吸等刑法边缘族对象，目前针对这部分人行政处罚根本不起作用，实践中对其治安处罚收效甚微，甚至对于些人，对其治安处罚越多，他还越觉得“光荣”，可见这部分人主观恶习之深，急需强而有效教育感化措施，但现在确实没有对这部分人有效教育感化措施。所以当下急需新设立种以“教育性”为本质特征，以“矫。

4、问题存在给当前司法工作带来了不小难度，如何才能切实有效解决这些问题笔者认为需要制定项合理衔接制度，来替代原劳动教养制度正面作用，起到衔接我国刑法规定刑事犯罪与治安管理处罚法规定治安处罚之间空挡作用。而衔接制度制定将影响到国家法律体系整体，不能只停留在法律逻辑自我完善上，而更应该关注我国社会国情，需要通盘统筹考虑，理论联系实际，制度适应国情，唯有如此，经济社会才能正常运行和长久发展。针对衔接制度选择，当前学术界主要有以下几种观点是轻罪化。有学者提出学习西方所谓轻罪化理论，即将刑事处罚分为三类，重罪轻罪和叛逆罪。将原劳动教养所规定那部分违法犯罪行为纳入轻罪规定内，对违法犯罪人判处年以下刑罚。通过轻罪化制度引进，从而将原劳教制度规定范围都纳入了刑罚所规定犯罪范畴。二是保安处分化。保安处分制度是种刑事处罚之外司法处分措施，通过使用矫治感化以及医疗。

5、限制标准最初立法目在于可以减少犯罪行为，使得许多人可以不被定性为罪犯。虽然初衷是好，可是实际上却因为这种复杂制度，导致我国犯罪预防工作体系不完善。针对这部分违法行为，刑法处罚不了，有些还不好治安处罚，即使可以治安处罚，行政拘留最长天，处罚力度明显不够。因而，劳教制度被废除后，针对这部分违法犯罪行为就出现了法律空白。二些特殊对象难以管控特殊对象是指经常性违法者吸毒成瘾者以及行为已构成严重犯罪但未达法定责任年龄未成年人。经常性违法者是指多次违法但未达刑事处罚标准人，比如公共场所无理取闹小偷小摸，轻微违法惯犯，笔者在工作中深切感受到，这些人社会危险性是切实存在，这些对象怎么处理刑法定不了罪，治安拘留处罚又过轻吸毒成瘾者，对毒品已经产生了极强依赖性，长期吸食毒品还会导致慢性中毒，身心功能障碍加上行为异常，目前欠缺连续较长时间内强心强制药物以及心理。

6、方所谓轻罪化理论，即将刑事处罚分为三类，重罪轻罪和叛逆罪。将原劳动教养所规定那部分违法犯罪行为纳入轻罪规定内，对违法犯罪人判处年以下刑罚。通过轻罪化制度引进，从而将原劳教制度规定范围都纳入了刑罚所规定犯罪范畴。二是保安处分化。保安处分制度是种刑事处罚之外司法处分措施，通过使用矫治感化以及医疗等方式，对可能会造成社会危害潜在人员，经过批准可以让其回家休假四是申诉控告及检举权。对于被教育矫治对象申诉控告及检举相关材料要及时规范处理。五是特殊情况下可暂时离开教育矫治场所。特殊情况主要是被矫治对象子女出生家属患有严重疾病病危死亡等情况，经本人或近亲属以及监护人申请，经过执行部门批准可以暂时离开处理相关事宜，但是时间要严格控制，般不得超过周。六是保障被教育矫治对象劳动权利，参加劳动要支付定劳动报酬。二违法行为教育矫治救济途径内部途径内部救济，顾名思。

7、矫正进步完善。同年月，十二届人大常委会六次会议正是以国家最高权力机关名义废止了劳动教养制度及相关法律法规。劳动教养制度简称劳教制度，其作为种不尽合理司法制度，以行政手段剥夺公民人身自由，严重与宪法规定凡涉及公民人身自由法律都要由国家最高权力机关全国人大制定这规定相背离，同时与我国立法法以及我国签署相关人权公约相违背。所以，此次废除劳教制度，是我国法治建设重要成果，也是对人民群众呼声响应。不过，废除劳教制度只是开始，必须要做好相应应对准备。正所谓有破有立，仅仅废除劳教制度还不行，还要根据我国实情，按照宪法和法律精神，制定好替代性法律。笔者是名长期工作在基层线公安民警，对于劳教制度有着充分实践经验。同时，在校期间认真学习了相关理论知识，结合实践，反思劳动教养制度废除原因，分析该制度被废除后面临些问题，探讨性地提出违法行为教育矫治法构建设想。万。

8、可以是对具体行政行为诉讼，也可以是对行政复议结果诉讼，涵盖范围非常广。所以，在构建违法行为教育矫治法时，也应该秉持这种原则，即要赋予被矫治人提起行政诉讼权利。这样做才符合现代法治国家法治建设要求。毕竟剥夺公民人身自由处罚决定，应该经过合理正当司法程序。对于通过行政行为对人身自由剥夺情况，应该赋予被剥夺人身自由者寻求法律救济途径权利。违法教育矫治行为毕竟是带有强制性，理论上来讲，其强制级别应该是不低于治安管理处罚法。而对于治安处罚等般行政处罚，当事人还可以行政复议和行政诉讼，更何况违法行为教育矫治是严重限制当事人人身自由，时间可以长达年以上。所以构建违法行为教育矫治法时，要充分保障被限制人身自由当事人司法救济途径，当事人对行政复议后不服，可以向法院提起诉讼，也可以直接向法院提起行政诉讼。万方数据结语结语本文通过客观分析劳动教养制度废除后面临。

9、数据第章劳动教养制度废止后面临问题及解决对策第章劳动教养制度废止后面临问题及解决对策劳教制度废止后面临问题劳动教养制度被废止确实大快人心，但随着劳动教养制度被废止，其原先所起到些正面作用也随之失去，这就不可避免带来系列问题，笔者结合所从事公安工作分析如下部分违法行为处于法律搿真空状态国内法律对于犯罪规定标准时既要符合罪行性质，还要达到定程度，否则不能进入刑事司法程序。譬如，人偷窃两百元，虽然构成了盗窃行为，可是没有达到我国刑法规定刑事处罚标准，数额没有较大，情节也不严重，所以认定其行为不构成刑法规定犯罪，根据刑法基本原则之罪行法定原则，法无明文规定，其行为不构成刑事处罚标准，刑法不适用于其。而目前，国际上通行犯罪定义标准是定性原则，即只要其行为构成犯罪，无论情节严重程度或者犯罪数额大小，都可以使用刑法予以处罚，不存在定量限制。我国这种双重。

10、本法申请行政复议”。应严格按照行政复议法规定，充分保障被矫治人行政复议权利。在构建违法行为教育矫治法时，应该充分考虑到这项权利，通过清晰明确规定，保证被矫治人万方数据东南大学硕士学位论文不会没有渠道进行行政复议，确保被矫治人自身应有权利得到充分保障。构建教育矫治法时，对于此类行政复议程序行政复议主体行政复议期限等都要做明确规定，因为，这是法律赋予公民基本权利，任何人和组织都不可以剥夺，违法行为矫治也不能例外，也要充分尊重和保障这项权利。二是畅通行政诉讼渠道。如果上述行政复议手段无法保障被教育矫治人权利时，此时就应该允许被教育矫治人运用行政诉讼手段寻求救济。我国行政诉讼法规定了，个人或者组织对于行政机关具体行政行为侵犯了合法权益时，可以提起行政诉讼。这个行政诉讼权利可以是在行政复议前行使，也可以直接行使，不经过行政复议程序。而且，这行政诉讼。

11、问题，引出解决问题“良药”为构建违法行为教育矫治法。探讨性地提出违法行为教育矫治法构建设想，新教育矫治制度建立应立足中国国情，尊重和保障人权，严格界定违法行为教育矫治适用范围，采取司法程序模式，坚持控审分离，在执行过程中坚持教育矫治功能，将预防教育惩治服务有机地融为体，形成种全社会共同参与人格辅助矫正制度。违法行为教育矫治法制定和实施是我国司法制度改革必由之路，希望本文观点能对我国违法行为矫治改革产生定借鉴意义。万方数据致谢致谢本论文从选择课题到论文最终完成，都离不开孟鸿志老师精心指导和大力支持。论文写作期间，孟老师主动关心写作进程，为我答疑解惑，帮助我整理写作思路，特别是当论文写作期间恰逢劳动教养制度正式废止问题，孟老师帮我调整思路，理顺论文结构，突出论文重点，并数次修改论文初稿。孟老师及其所在东大法学院行政法组以其严谨务实治学态度清晰。

12、就是指发生在教育矫治决定执行过程中些救济。主要分为下三个方面是教育矫治工作人员在教育矫治工作中不得非法剥夺被矫治人合法权利，要遵照法律不得以任何形式进行体罚虐待等行为，对于因此造成伤害，严格追究相关责任人员责任，构成犯罪移交司法处理，同时国家需要承担赔偿义务。二是要保障被矫治人员申辩等权利，对于其申诉控告等行为和材料，矫治机关不得组织和擅自扣留，对于工作人员违反规定妨碍被矫治人员申辩权利，要予以追究责任。三是教育矫治场所发现教育矫治决定可能有错误，应当及时提请教育矫治委员会处理，教育矫治委员会应当自收到提请处理意见书定时间内将处理结果通知教育矫治场所。二外部渠道是畅通行政复议渠道。要赋予被矫治人行政复议权力，严格遵照行政复议法规定，即公民法人或者其它组织“等行政强制措施决定不服”，或“认为行政机关其它具体行政行为侵犯其合法权益”，“可以依。

参考资料：

[1]专业技术培训之安全用电培训课件（优） 编号39（第30页，发表于2022-06-25）

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[8]2020红色党政风厉行节约党课学习弘扬节俭美德杜绝粮食浪费通用PPT课件 编号39（第20页，发表于2022-06-25）

[9]2020红色党政风厉行节约党课学习弘扬节俭美德杜绝粮食浪费通用PPT课件 编号42（第20页，发表于2022-06-25）

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[17]2020红色党政风厉行节约党课学习弘扬节俭美德杜绝粮食浪费通用PPT课件 编号41（第20页，发表于2022-06-25）

[18]2020简约风厉行节约主题班会通用PPT 编号52（第23页，发表于2022-06-25）

[19]2020简约风厉行节约主题班会通用PPT 编号50（第23页，发表于2022-06-25）

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