力有利于保证 工程质量降低工程造价可减少重复计算工程量的繁杂劳动简化招投标报随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模 式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁 发了工程量清单计价方法，工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统 的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价 模式。 推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的项重要措施，是规范招投标行为的有 效措施。这种方法有利于改变过去以量砍通，扯皮现象严重，工程结算拖再拖，有的 拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。 研究的主要内容 个建设项目从酝酿规划设计到建成投产包括以下程序即项目建议书阶段可行 性评估阶段设计阶段施工阶段竣工验收阶段以及后评估。相应地，工程造价的确定与 工程建设阶段性工作相适应，般分为以下几个阶段在项目建议书和可行性研究阶段编制 投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图 预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价在工程实 施阶段要按承包实际完成的工程量，我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工 结算书中普遍多算，发包方千方百计乱这种方法有利于改变过去以量价费定额为主导的静态管理模式， 使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争有利于 推行工程量清单计价方法程量清单计价方法，工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统 的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价 模式。 式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。标人和投标 人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模部分内容简介量降低工程造价抵制不正之风方面作用明显。部分内容简介量降低工程造价抵制不正之风方面作用明显。也有效地保障了招标人和投标 人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模 式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁 发了工程量清单计价方法，工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统 的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价 模式。 推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的项重要措施，是规范招投标行为的有 效措施。这种方法有利于改变过去以量价费定额为主导的静态管理模式， 使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争有利于正确评价企业实力有利于保证 工程质量降低工程造价可减少重复计算工程量的繁杂劳动简化招投标报价工作减少 工程结算中扯皮与纠纷逐步与国际上控制量指导价竞争费的惯例接轨，深化工程 计价主要依据市场变化动态管理的改革，为我国承包商走向国际市场创造条件。 施工阶段对工程造价控制不够在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审 中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况， 也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包 方与承包方平等互利。 工程竣工决算阶段的工程造价控制不力 建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的环。竣工决算如何能忠实地反映整个 工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算 必须收集整理竣工结算资料，包括工程竣工图设计变更通知各种签证材料等。这些资 料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人 员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可 等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工 结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍通，扯皮现象严重，工程结算拖再拖，有的 拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。 研究的主要内容 个建设项目从酝酿规划设计到建成投产包括以下程序即项目建议书阶段可行 性评估阶段设计阶段施工阶段竣工验收阶段以及后评估。相应地，工程造价的确定与 工程建设阶段性工作相适应，般分为以下几个阶段在项目建议书和可行性研究阶段编制 投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图 预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价在工程实 施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高， 考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用，例题确定估算价在竣工验收 阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工 程的实际造价。 四算两价互相关联，前者制约后者，后者补充前者。 所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段设计阶段建设项目招投标阶 段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏 差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力物力财力，取 得较好的投资效益和社会效益。 研究的目的及意义工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项 目的全过程投资决策设计招投标施工阶段中采取有效措施，把工程项目建设发生 的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算设计概预算和 竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力物力财力，获得最大投资效益的目的。 基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控 制原理为全过程全方位的控制不同投资主体的控制合理设置控制目标以主动控制 为主技术与经济相结合的控制。 在投资决策阶段工程造价的确定与控制可以进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳 建设方案，建立科学决策体系，合理确定投资估算，客观认真地作好项目评价从而有助于 避免由于依据不足方法不当盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济效益 好的建设项目优选出最佳方案，达到控制造价的目的。 在设计阶段的工程造价的确定与控制可以优化设计方案，在设计中加强技术经济分析推 行限额设计，推广标准化设计，从而主动地影响工程投资，以达到有效地控制工程投资，实 现设计产品技术先进稳妥可靠经济合理原因，计算规则各不 相同，分部分项工程名称内容也各不相同，给建设工程造价计价带来了定的难度，不利 于形成统开放有序的建筑市场。 国际上工程造价的确定与我国目前采用形式的差别比较 在国际社会，实物量法已成为编制建设工程造价的惯例，我国加入后，作为服 务贸易的建设工程市场，将全方位对外开放，国外的设计施工企业必将进入我国市场，而 我国的设计咨询机构及建筑施工企业也必然要进入国际市场。因此，深化工程造价管理的改革，熟悉应用和推广这国际惯例，已成为当务之急，它是深化工程造价改革的重要举措， 是工程造价管理的重大改革。但是推行实物量法技术难度较大，因此，当前需要积极创 造条件，加快推广这方法。 由于我国长期推行单位估价法，因而设计施工企业目前尚未建自己的定额资料库， 也缺乏实际数据的积累，因而在短时期内推行实物量法确有定的难度。因此，国内不少专 家建议采用混合法作为种过渡方式。所谓混合法就是工程直接费仍采用单位估 价法编制，而间接费辅助工程营地工程以及风险分极则按实物量法测算编制。间 接费的实际数据资料比较多，稍加整理就可采用。推行实物量法首先从编制标底报价 开始，因为在个标段内，施工工序施工强度及设备功率的选定等是比较容易的。下面 就介绍下我国目前所采用的实物量法与单位估价法结合并用的确定工程造价的方法。 首先采用实物量法确定工程的部分主体部分的造价，因为这种方法使投标报价具有相对 的可比性，与工程和市场实际情况以及适合本工程施工的施工企业水平直接挂钩，根据工程 施工条件工程进度施工方法等编制更切合每个工程具体情况的合理造价。这种方法是逐 个量体裁衣，因而切合实际合理准确。采用单位估价这种方法，有统的基础资料， 为建安产品确定了统的消耗和补偿的标准，使国家可以对建安产品的价格计算实行宏观控 制，同时编制预算时可以直接使用，这样就免去了各使用单位自行编制基础资料的繁重工作， 因而可以大大减轻预算编制的工作量，所以部分工程采用了这种方法。采用单位估价法算出 的是些零星的工程造价，这些工程所用材料价格变动较小对工程的总体造价影响较小， 使用单位估价法在确定总工程量之后，套用单位估价表，这样就可以确定工程的造价了。 我国工程造价未来的发展 随着全球经济的飞速发展和科学技术的不断进步，项目的数量越来越多，技术复杂程度 日益增高，投资规模越来越大，对工程造价管理的要求也越来越高。因此，工程造价管理必 须走专业化道路，才能满足现代社会对工程造价管理