【13页】浅析如何加强基层法院文化信息建设

以上现状的限制，严重制约 了基层法院信息宣传的质量。

信息宣传水平低信息宣传文章质量不高。

由于很 难形成专业的信息宣传队伍，加之信息宣传人员难以得到专 业的培训机会，信息宣传文章的质量难以得到提高。

工作中，个别法官 思想认识不到位，片面认为法院是审判机关，只要办好案件 就万事大吉了，存在着审判执行工作是硬指标，信息宣传 工作是软工作的认识，存在着重视审判业务的考核，忽视信 息宣传工作的落实的现象。

许多干警对法院信息宣传的重要 性和必要性认识不到位，认为只要办理好案子就可以了，至 于信息宣传工作可有可无。

再者是部分负责信息宣传的干警 对信息宣传工作的热情也不高，部分人员信息宣传工作仍 处于应付检查的状态。

几个主客观因素的制约 认识不足，信息宣传意识不强。

由于很 难形成专业的信息宣传队伍，加之信息宣传人员难以得到专 业的培训机会，信息宣传文章的质量难以得到提高。

信息宣判工作中的些信息。

以上现状的限制，严重制约 了基层法院信息宣传的质量。

另外，审判动态瞬息万变再者是大多数人认为法院的主要任务是审判执行， 不愿意做信息宣传工作，甚至有干警因为害怕显露才能被抽 调到信息宣传部门，而故意随便应付平时安排的信息宣传任 务。

部分内容简介 冲突的时候，势必影响信息宣传工作的时效和信息宣传稿件 的质量。

部分内容简介 冲突的时候，势必影响信息宣传工作的时效和信息宣传稿件 的质量。

再者是大多数人认为法院的主要任务是审判执行， 不愿意做信息宣传工作，甚至有干警因为害怕显露才能被抽 调到信息宣传部门，而故意随便应付平时安排的信息宣传任 务。

另外，审判动态瞬息万变，审判热点难点层出不穷， 从事信息宣传工作的人员不在审判线，难以及时掌握和敏 锐捕捉审判工作中的些信息。

以上现状的限制，严重制约 了基层法院信息宣传的质量。

信息宣传水平低信息宣传文章质量不高。

由于很 难形成专业的信息宣传队伍，加之信息宣传人员难以得到专 业的培训机会，信息宣传文章的质量难以得到提高。

另外是 些有定写作基础的信息宣传员，也因岗位的调换不再专 门从事信息宣传工作，使基层法院现有的信息宣传员捕捉信 息宣传素材的敏感性差，积极性也相应降低，收集和组织信 息宣传要素的能力低，制约了基层法院撰写信息宣传文章的 能力和水平。

信息宣传形式单，宣传范围较窄层次低。

就大 部分基层法院来说，法院在文字宣传方面较多，很少采取对 专题片图片等宣传形式宣传。

形成的宣传材料大多数只上 报上级法院和县级党委人大政府政协等部门的办公 室，很少向新闻媒体报送，也没有充分利用互联网来搞好法 院信息宣传，有的法院网站年内不会更换次新闻，甚至 有的法院至今没有自己的网站。

另外，法院信息宣传在国家 级报刊省报及其他重要媒体上少，大多集中在小报小刊上。

这些问题的存在客观上缩小了法院宣传的范围和影响力，制 约了法院信息宣传的全面发展。

二基层法院信息宣传工作存在问题的原因分析 任何事物的变化发展都是其内外因共同作用的结果，基 层法院信息宣传工作中存在的问题原因也不例外。

制约基层 法院信息宣传发展的因素很多，笔者看来，主要存在着以下 几个主客观因素的制约 认识不足，信息宣传意识不强。

工作中，个别法官 思想认识不到位，片面认为法院是审判机关，只要办好案件 就万事大吉了，存在着审判执行工作是硬指标，信息宣传 工作是软工作的认识，存在着重视审判业务的考核，忽视信 息宣传工作的落实的现象。

许多干警对法院信息宣传的重要 性和必要性认识不到位，认为只要办理好案子就可以了，至 于信息宣传工作可有可无。

再者是部分负责信息宣传的干警 对信息宣传工作的热情也不高，部分人员信息宣传工作仍 处于应付检查的状态。

另外，当前法官资格评定晋升晋 级等考核的尺度也主要看办案数量，多数领导都是从业务庭 骨干终提拔起来，许多干警出于职业生涯考虑，不愿意从事 信息宣传工作和学术研究，只强调审判工作，忽视信息调研 工作，对于调研任务有应付了事的心态。

由于干警对信息宣 传工作认识不足重视不够，严重制约了基层法院信息宣传 工作的顺利开展。

事多人少，缺乏专职的信息宣传骨干。

随着社会主 义市场经济的不断发展和改革开放的日益深入，基层法院受 理的案件逐年上升，案件难度明显增大，新类型复杂疑难 案件不断涌向基层法院，为了应对办案的压力，基层法院把 主要的精力和时间倾注在了办案上，忽略了基层法院的信息 宣传工作。

由于基层法院在编人员较少，绝大部分法院并未 专设信息调研员，许多法院的信息宣传工作多由办公室政 工科等部门人员兼职，而这些人除了从事宣传调研工作外， 还担负着大量的文秘性工作和其它日常事务性工作，繁重的 工作任务导致其精力分散。

另外，由于负责信息宣传的人员 没有受过系统的专业培训和与业务科室人员打交道的机点，抓好深度宣传。

进 步加强责任意识执政意识监督意识形象意识，推动信 息宣传工作及全院各项工作顺利开展。

院领导在交任务，抓 落实的同时，要切实解决宣传调研人员工作中存在的实际问 题，为调研人员在办公设施，学习文件提供良好的信息宣传 环境。

设立专职信息宣传岗位，加大培训力度，努力提高 信息宣传人员的素质。

基层法院应当尽力明确至人专职 负责信息宣传工作，把信息宣传人员从繁重的事务性工作中 分离出来，让专职宣传人员静下心来，全身心地投入到信息 宣传业务之中去。

另外，信息宣传工作是项专门工作，宣 传调研人员必须要有高人筹的业务技能无论政治理论水 平，法律知识水平，文字表达能力，综合协调能力和分析解 决问题的能力，都应有过人之处，这就要求院领导能大力支 持，要在法院内部建立良好的信息宣传员学习培训机制。

学习培训的方法有多种多样，各法院可结合实际情况确定， 如上级法院可以分期分批地抽调下级法院的信息员上来跟 班学习，提高信息的采编能力可以组织举办信息培训班， 请上级法院和党委信息中心的有关专家领导来授课可以 把本院的专职信息员送去参加有关的专项信息学习班，或组 织到外地信息工作成绩突出的法院考察学习，借鉴经验还 可以通过召开信息经验交流座谈会的形式，让信息员们取长 补短相互提高，从而提高法院的信息宣传水平。

建立健全信息宣传管理体系。

无规则不成方圆，任 何项工作的长期有效开展都离不开套行之有效的管理 体系。

因此，要有效解决基层法院信息宣传工作中存在的问 题，就必须建立健全信息宣传管理体系，使信息宣传工作有 章可行，走上规范化和制度化得道路。

笔者认为，基层法院 要认真分析自身的工作情况，制订当年的宣传工作计划，明 确全年的宣传内容重点，细化宣传任务，分解到部门和干 警个人，作为硬性指标纳入当年的目标考核，对完成较好的 部门和个人给予奖励，对完成差的给予惩罚，从任务制度 上扭转法院宣传的被动局面。

公开信息宣传工作情况，法院 内部对各部门的信息报送采用情况，均应建立季通报或月 通报制，定期公布信息报送和采用情况及条目，对考核不合 格的单位和个人进行点名通报。

制定信息宣传工作奖励措施 或落实上级法院出台的奖励制度，营造和鼓励开展调查研究 的氛围，组织开展优秀调研成果评比活动，加大对调研成果 宣传信息和奖励幅度，对调研成绩突出的部门和个人进行 表彰和奖励，形成有利于优秀人才脱颖而出的机制，变消 极调研为主动调研。

同时，利用发达的网络资源快速传递 信息，通过优秀的调研文章及时向老百姓传达法律知识法 律思维，使法深入民心，使宣传调研工作与审判工作相结合， 充分调动信息宣传工作积极性。

对宣传工作要加强管理，做 到领导亲自抓，宣传部门具体抓，业务部门协同抓，形成宣 传工作全院盘棋体系，营造全面宣传的工作格局。

另外，要定期召开课题研讨会，根据各时期审判工作的重点 难点和热点，选择调研课题，组织相关业务部门的骨干，围 绕课题进行深入分析，充分讨论，集思广益，克服信息调研 人员的思想陕隘性，使撰写的调研文章更贴近实际观点更 加鲜明思维更为广阔。

只有严格了管理，落实制度，才会 保障法院信息工作的良性发展和信息宣传水平的不断提高。

加大投入，为信息宣传创造有利的条件。

当前，基 层法院受经费和条件限制，宣传设备普遍陈旧单，严重影 响了信息宣传工作的开展。

为此，基层法院要加大在信息宣 传方面硬件设施的投入。

为信息宣传人员配备必要摄影录 音录像手提电脑录音笔等硬件设备，不断增强法院信息 宣传的科技含量，丰富信息宣传手段。

另外，基层法院应安 排定数量的经费，用于给信息宣传员购买参考文献和进行 调研所用，尽力建立正规的图书馆阅览室，增加学术刊物 学术书籍的数量。

加强网络建设，使调研工作走上科技化之 路，便于法院内部各部门之间各法院之间的信息共享。

只 有加大投入，保住信息宣传有利个良好的工作环境和正常开 展工作的条件，才能促进基层法院信息宣传工作的不断发展 和进步。

加强与外界媒体的联系和协调，扩大法院信息宣传 的影响力。

要克服