和经营，建设规模和方案适度合理，技术上先进，经济上 可行，社会效益和环境效益良好。因此万元。万元，基本预备费万元。 本项目资金来源为申请中央预算内投资补助资金万元，自筹 资及资金来源 项目总投资为万元。引用本村集中供水系统，供水量充足。 供电引用瑶曲供电所电力系统，供电富余。 交通西距梅七铁路线公里，距西环二级公路公里，距离村主 干道较近，交通便利。 项目总投资及资金来源 项目总投资为万元。在总投资中工程费用为万元，其 它费用万元，基本预备费万元。加强 动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。以促进农民增收为核心， 发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。探索集体经济有 效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业 发展。培育有文化懂技术会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新 农村的主体作用。 在改革开放周年之际，党的十七届三中全会的加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入， 促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。西距梅七铁路线公里，距西环二级公路公里，距离村主 干道较近，交通便利。 项目总投 供电引用瑶曲供电所电力系统，供电富余。 第页 主要建设条件 供水引用本村集中供水系统，供水量充足。向优质高效规模化养殖发展， 使本地区的肉食品能够打入国内市场，建成个集饲养饲料加工环 项目建成后使基地年出栏无公害商品 猪达到头。以引导商品猪生产部分内容简介已建成年出栏头商品猪的养殖场，二期规划再 建年出栏部分内容简介已建成年出栏头商品猪的养殖场，二期规划再 建年出栏头商品猪的项目。项目建成后使基地年出栏无公害商品 猪达到头。以引导商品猪生产向优质高效规模化养殖发展， 使本地区的肉食品能够打入国内市场，建成个集饲养饲料加工环 境保护生猪繁育无公害农业为体的规模化生产示范基地。 第页 主要建设条件 供水引用本村集中供水系统，供水量充足。 供电引用瑶曲供电所电力系统，供电富余。 交通西距梅七铁路线公里，距西环二级公路公里，距离村主 干道较近，交通便利。 项目总投资及资金来源 项目总投资为万元。在总投资中工程费用为万元，其 它费用万元，基本预备费万元。 本项目资金来源为申请中央预算内投资补助资金万元，自筹 万元。 研究结论 该项目符合国家产业政策，具有广阔的市场前景，各项外部条件满 足项目的建设和经营，建设规模和方案适度合理，技术上先进，经济上 可行，社会效益和环境效益良好。因此，市区无公害生猪标准 化养殖基地项目的建设是必要的，也是可行的。 第二章项目背景与建设的必要性 项目背景 政策背景 党的十七大报告指出解决好农业农村农民问题，事关 全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农 业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农以城带乡长 效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。坚持把发展现代农业 繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和 农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入， 促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。加强 动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。以促进农民增收为核心， 发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。探索集体经济有 效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业 发展。培育有文化懂技术会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新 农村的主体作用。 在改革开放周年之际，党的十七届三中全会的胜利召开，对于在 新的历史起点上推进农村改革发展具有里程碑式的重要意义，必将开辟 中国特色农业现代化的广阔道路，开创社会主义新农村建设的崭新局 面。全会提出，发展现代农业，必须按照高产优质高效生态安 全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农 业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率资源利用率 劳动生产率，增强农业抗风险能力国际竞争能力可持续发展能力。 要明确目标制定规划加大投入，集中力量办好关系全局影响长远 第页 的大事。要确保国家粮食安全推进农业结构战略性调整加快农业科 技创新加强农业基础设施建设建立新型农业社会化服务体系促进 农业可持续发展扩大农业对外开放。 党的十七届三中全会，审议通过了•中共中央关于推进农村改革发 展若干重大问题的决定‣，•决定‣中提出要推进农业结构战略性调整。 以市场需求为导向科技创新为手段质量效益为目标，构建现代农业 产业体系。加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防 控等产业。 项目背景 世纪年代后，我国养殖业进入了个高速发展时期，已成为 世界养殖大国。但由于起步晚技术水平和养殖条件参差不齐，特别是 小规模养殖户占比例较大等原因，造成饲养过程中饲料质量得不到保 证大量添加激素等违禁药物，使得产品营养水平低有害物质残用性。要进步推广农业标准化生产，广泛普及农业标 准化知识，积极推进农业标准化生产示范区建设，把推进农业标准化与 发展农业产业化结合起来，加快发展无公害农产品绿色食品有机食 品，促进优质农产品生产发展。要进步净化农产品产地环境，加大农 产品产地环境监测力度，加强农产品产地环境保护，发展循环农业生 态农业，促进农业可持续发展。要进步严格农业投入品管理，健全农 业投入品质量监测体系，普及农业投入品安全使用知识，引导农民合理 施肥科学用药。 本项目是无公害生猪养殖示范项目，符合胡锦涛总书记重要讲话要 求，是实施农业标准化生产，保障农产品质量安全的迫切需要。同时具 有显著的示范带动作用。 是满足市场对绿色食品需求，促进自身发展的迫切需要 随着生活水平的提高，人们越来越渴望能够吃到健康放心的绿色 食品。绿色食品已经成为种消费时尚及趋势。猪肉是人体蛋白质的主 要来源之，也是日常生活中的必需消费品，人们都希望能够吃到健康 安全的猪肉。无公害猪肉市场需求稳定而旺盛。随着经济的发展社会 进步和家庭收入的提高，人们对食品的品质和安全性要求越来越高，绿 色食品将越来越受到人们的青睐。本项目的实施，对推动放心食品工程 具有积极的意义，也可满足市场对无公害猪肉的需求，还可促进企业发 展，带动农民发家致富，项目应尽快做大做强。 符合当前优先发展的高技术产业化重点领域指南的规定 年月日，国家发展和改革委员会科学技术部商务部 和国家知识产权局联合编制下发了•当前优先发展的高技术产业化重点 领域指南年度‣以下简称•指南‣，在此•指南‣中提出了当 前应优先发展的十大产业，分为项高技术产业化重点领域。 本项目完全符合•指南‣中第六大产业现代农业中的第 项安全高效规模化畜禽清洁养殖技术，规模化清洁养殖所需的现代 化养殖设备与环境净化设施，粪污无害化处理与资源化利用技术与装 备，畜禽精准饲养技术，环境融合型畜禽疾病综合防治技术的有关规 定，是国家鼓励的当前优先发展的高技术产业化重点领域，符合国家的 产业优先扶持政策。 符合全国畜牧业发展十五规划 •全国畜牧业发展十五规划‣提出到年，全国肉类产量将 达到万吨，年递增约。当前，养猪生产方式正在发生深刻的 变化，小规模分散饲养正在通过合作经济组织的形式，向规模化集约 第页 化标准化饲养方式转变，猪业正处于从传统养猪业向现代养猪业转变 的关键时期。我国养猪业已进入了新的发展阶段，猪肉产品供求基本平 衡，提高养猪生产水平以及猪肉产品质量与市场竞争力，增加经济效益 和社会效益，改善生态环境已成为我国养猪业实现可持续发展的主要目 标。该项目是由农民合作组织提出的规模化无公害生猪养殖项目，符合 全国畜牧业发展十五规划。 符合陕西省农业厅•畜牧业收入倍增工程规划‣ 陕西省农业厅•畜牧业收入倍增工程规划‣提出面向国内外市 场，发挥区域比较优势，调整产业结构，壮大优势特色产业，增强产业 竞争力以生猪奶牛为重点，实施畜牧大县建设战略，强力推进优势 畜产品基地建设，壮大产业规模，提高产业聚集度依靠科技进步，转 变发展方式，加强示范引导，提高畜产品质量和效益推广健康养殖和 生态养殖模式，推行秸秆综合利用，发展循环经济，建立资源节约型 环境友好型畜牧业。到年，全省生猪存栏达到万头，出栏 万头，肉类产量万吨，畜牧业产值达到亿元，增长倍畜牧 业纯收入达到亿元，新增亿元，增长倍畜牧业为农民提 供的人均纯收入达到元，增长倍。在全省建设个年出栏 万头的生猪大县，形成渭北果区关中和陕南三个生猪产业带 扶持年出栏头以上的养猪大户。该项目的提出完全符合陕西省农业 厅•畜牧业收入倍增工程规划‣。 是落实陕西省人民政府办公厅•关于进步扶持生猪生产稳定 市场供应的通知‣ 陕西省人民政府办公厅•关于进步扶持生猪生产稳定市场供应的 通知‣中强调要扶持生猪标准化规模饲养。各地要因地制宜，合理布局， 完善生猪产业发展规划，大力推行标准化规模养殖和家庭适度规模养 殖。各级政府要把生猪标准化规模养殖场小区的建设纳入基本建设 计划，对圈舍改造粪污处理以及水电路防疫等配套设施建设给 予适当扶持。各级发展改革和农业部门，要积极做好国家生猪标准化规 模养殖项目的申报和组织实施工作。农村沼气建设项目安排要向生猪养 殖重点地区倾斜，因地制宜地推广生态养殖模式。该项目建设是落实陕 西省人民政府办公厅•关于进步扶持生猪生产稳定市场供应的通知‣ 的具