济技术开发区管委会共同授权 经济技术开发区建设发展有限公司对经济技术开发区扩展区范围内的基础设 施进行统开发和建设，履行其开发建设管理职能。 四职责机制 经济技术开发区建设发展有限公司实行董事会领导下的总经理负责制。经济技术开发区电器工业园配套基础设施建设项目 第页共页 权力机构为股东大会，下设董事会监事会。公司严格按照公司法设置机构， 公司董监事会依法行使职权，董事会对出资人负责，总经理负责公司的日常经 营管理工作。部门设有办公室开发部工程部和财务部。职责机制健全，责任 明确。公司员工人，具有本科学历和中级以上职称。 五资信情况 年公司被中国农业银行四川省分行信用等级评定为级。公司资金 结算正常，对各商业银行的历年借款均能按时还本付息，没有违约记录，信誉良 好，未发生过经济纠纷和经济处罚等其他重大事项。 公司为国有独资企业，公司按照现代企业制度进行运作，公司经营活动正 常，公司资产实力和偿债能力较强，但由于开发区尚处于基础设施建设阶段，其 公司成立时间不长，公司盈利水平和效益指标般，公司在当地银行信誉良好， 管理者管理水平较高。 六财务及资产状况 公司年度和年度财务报表已经四川置信会计师事务所审计，审 计结论为开发区建设发展公司财务报表符合企业会计准则和房地产开发 企业会计制度的有关规定，在所有重大方面公允地反映了开发区建设发展公司 年度和年度经营成果和资金变动情况，会计处理方法的选用遵循了 贯性原则。 公司执行房地产企业财务会计制度，执行国家税法和有关法规政策依 法向国家交纳税款。 从公司的财务指标情况看 开发区建设发展有限公司成立年来经济实力不断增强，负债总额适度 资产总额所有者权益增长较快。 长期偿债能力分析经济技术开发区电器工业园配套基础设施建设项目 第页共页 至年底公司总资产为亿元，资产负债率，处于适度水平， 财务风险较小，债权人的保障程度较高。长期借款对总资产比率为，表明 公司对长期借款的依赖适度，资本结构稳定，长期债务的清偿能力较强。 短期偿债能力分析 至年底公司的流动比率速动比率分别达到和处于正常 水平，公司的短期偿债能力较强。 公司年新成立，没有进行经营活动。公司的主要经营活动是代表 政府对开发区的土地进行级整理和开发，净资产收益率年度为， 年度为，年度为，盈利水平不高，主要原因为公司尚处于 基础设施建设投入阶段，投入成本较大。因此，利润较小。但随着开发区基础设 施的完善，公司经营收入将进步加大，盈利能力将有所增强。 现金流量分析 年至年公司经营活动净现金流量由负数逐渐转变成正数，说明 投资逐渐成效筹资活动的净现金流量由正数逐渐转变为负数，说明企业加大了 还贷力度，财务风险得到了有效控制。 公司财务状况表摘要如下单位万元 项目年年年 资产总额， 负债总额， 其中长期借款， 所有者权益， 经营收入， 利润总额 经营活动净现金流量经济技术开发区电器工业园配套基础设施建设项目 第页共页 投资活动净现金流量， 筹资活动净现金流量， 现金及现金等价物净增加额， 资产负债率 长期借款对总资产比率 流动比率 速动比率 公司代表经济技术开发区管委会统完善开发区范围内配套基础设施，对 土地进行统开发将使该公司有稳定的收益。此外，公司年投资万元， 以的股份参股了中石化下属公司龙星天然气公司，预计每年可实现利润 万元以上，市场开发前景良好。 随着开发区路网工程供水工程污水处理厂科技创业园标准厂房的建 设，公司将对这些资产行使资产管理权以及按投资比例收取经营收益。 七公司主要业绩 是完成了经济技术开发区范围内公里的道路建设，水电气通讯全 部配套二是完成了经济技术开发区内平方公里土地的征地拆迁三是完成 了开发区内道路建设拆迁配套的万平方米安置房建设四是为经济技术 开发区管理委员会基础设施建设项目累计融资亿余元。 第三章建设的必要性 有利于工业向园区集中，推进经济技术开发区的发展经济技术开发区电器工业园配套基础设施建设项目 第页共页 伴随世界经济较快增长和经济全球化深入发展，全球产业结构调整转移和 国际资本流动速度进步加快，跨国直接投资呈现流向高新技术产业和现代服务 业的新趋势。在各国综合国力和吸引外资的竞争日趋激烈的形势下，我国仍然是 跨国公司实现产业转移和扩大对外投资的主要选择地之，中国成为世界制造业 重要基地的趋势更为明显，这为经济技术开发区发展现代制造业提供了重大 机遇。 经过改革开放二十多年的发展，我国已进入工业化中期阶段，为经济 技术开发区超常规发展开辟了巨大的市场前景。完善社会主义市场经济体制进 步扩大对外开放实现全面建设小康社会的宏伟目标，要求国家级开发区发挥 更大的作用。 随着东部沿海地区制造业成本的提高和土地能源的短缺，面对西部的巨 大市场和资源优势，其制造业正向西部加快转移，为经济技术开发区承接产 业创造了良好契机。 四川省走新型工业化发展道路，着力建设高新区经济技术开发区 和出口加工区绵阳科技城德阳重大装备 率与行业平均利润水平相当。该宗土地区域位置紧临市三环路，对面与市 最大的个主题体育公园占地平方公里遥遥相对，该区域是龙泉驿区政府 近期重点着力打造最佳人居环境区域，随着该宗土地周边配套基础设施的完善， 未来的房地产销售价格还将有极大的升值空间。 假设地价出让开发分析表 序号项目内容或金额备注 容积率小高层 住宅面积万按谨慎原则，单价元 商业面积万按谨慎原则，单价元 住宅销售收入亿元 商业面积销售收入亿元 预计销售总额亿元 建筑工程及配套费亿元单价按 土地成本亿元假设该地购置成本万元亩 管理销售财务等费用亿元按第项的 其他费用亿元按第项的 税费亿元按第项的经济技术开发区电器工业园配套基础设施建设项目 第页共页 房产契税亿元按第项的 总成本亿元 利润亿元 投资利润率 四价格预测结果 通过比较法预测结果为该宗地预计出让价为万元亩假设开发法测算 结果为该宗地以万元亩出让，开发商获得的投资利润率与行业平均水平相 当。考虑需求因素时间因素和地块位置，测算的土地价格为可以被开发商接受 的合理地价。 经济技术开发区电器工业园配套基础设施建设项目 第页共页 第十章工程建设管理方案 经济技术开发区电器工业园配套基础设施建设项目是项涉及面广投 资大的城市基础设施建设工程，因此，加强项目的过程管理是提高工程质量和效 益的必由之路。 落实配套资金 项目在执行过程中，必须具有严格的配套资金计划，具备完善的资金管理制 度，并凭借经济行政和法律三种约束手段，把配套资金落到实处。 二强化执行阶段的监管工作 业主根据项目的管理特点和要求，确定项目高质量的管理人员，凡具备 该资格的从业人员才有可能从事项目的管理工作。 充分利用经济合同法规各级项目责任人的权利和义务，有效避免各级责 任人间的冲突和矛盾，加强各级责任人间的协调与配合，使责权利相对 等借用还相统的原则得以充分体现。对贷款的引进使用及偿还等 环节实施全过程有效监控，促进贷款良性运作。 招标采购工作是项目管理的核心环节，直接影响项目的进度和质量。需 加强对项目招标采购的监督管理。 三加强建设管理 建设管理工作的重点是工程质量工程进度和工程投资。 业主或授权行使项目建设的公司，应做好项目的组织协调工作，确保项目按 合同工期投资质量完成。 编制建设管理计划及资金计划审查施工图纸是否满足设计文件和规范 要求，以及投资方提出的些特殊的功能和技术要求。 采用公开招标确定工程承建商，签订施工合同。经济技术开发区电器工业园配套基础设施建设项目 第页共页 采用公开招标确定工程监理单位，签订监理合同。 审批承建商提交的施工组织设计施工进度计划施工方案施工质量 保证体系等技术文件，并检查落实。 检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资进度质 量和合同管理工作。 检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料 是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作。 作好资金管理，按进度作好结算工程提款工作，节约投资。 根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证 支付工程款。 组织竣工验收。 组织工程审计。 审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。 四加强项目投资管理 项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发 生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设 中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标， 制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集 有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现 实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加 以控制，以保证造控制目标的实现。 五加强质量管理 工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要为以下 几个方面经济技术开发区电器工业园配套基础设施建设项目 第页共页 审查监理施工单位的资格和质量保证条件 组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系 对工程质量进行跟踪检查监督控制 质