1、“..... 项目建设的综合效益显著。 二建议 建议在工程建设中建立权责分明制约有效的机制，更有效 地控制项目的投资工期质量，使投资的效益最大化，以提高 项目开发建设的总效益。期间严格按照公开公正公平原则实 行招投标，并加强过程管理，明确权责。柏星碧水星城安置房工程项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 萧县位于安徽省最北部，苏鲁豫皖四省交界处，总面 积平方公里。人口万，辖镇乡个行政村。 萧县紧靠徐州都市经济圈中心城市徐州市，县城距京杭运河 公里徐州观音机场公里连云港出海口公里，素有 徐州的西大门之称。 近年来，萧县在新轮跨越式发展中突飞猛进，国民经济保 持稳定增长，综合实力进步增强......”。

2、“.....名扬海内外。 工业经济提速增效，运行质量得到改善，以技术改造和新产 品开发为抓手，建材粮食加工等传统产业得到改造，机械电子 生物医药合成革等新兴产业快速崛起，技术含量高附加值大 的高新技术产品发展较快萧县实施了大力发展高效农业，走农 业产业化经营的农业经济振兴战略，着力调整粮经比例，大力推 进效益农业发展，壮大了粮油蔬菜瓜果禽畜特种水产和 花卉苗木等六大农业主导产业规模，形成规模化的农产品生产基 地，同时农业产业化经营初具成效萧县还以区位和交通条件为 依托，积极拓展第三产业发展领域，第三产业发展加快，旅游 房地产社区服务业发展势头良好，金融保险邮电通讯信息 咨询交通运输业稳步发展，以五大市场为重点的商贸物流中心 初具规模......”。

3、“.....发展潜力基大，发展氛围浓厚。特 别是近年来全县上下深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式， 创新发展思路，破解发展难题，着力推动工业强县城市建设 新农村建设，着力构建和谐萧县。年全县生产总值完成 亿元，比年翻番，年均增长财政收入达亿元， 五年累计完成投资亿元，五年增长两倍，年均增长柏星碧水星城安置房工程项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 社会消费品零售总额亿元，年均增长在岗职工平均 工资元，增长农民人均纯收入元，增长， 保持了经济社会又好又快发展的良好势头。可见，萧县以科学 发展为主题，结构调整为主线，扩大开放为主调，坚持发展为第 要务，已真正步入个高速稳定的良性发展期。 萧县经济及财政的快速增长，加快了城市化进程，县城城区 作为向外拓展空间的第着力点，更是掀起大建设大开发的热 潮......”。

4、“.....经过多年的建设发展，城市的基础设施基本齐全，城市的服 务功能不断完善。特别是改革开放二十多年来，城市建设步入快 车道。县委县政府坚持以人为本，提出了创建园林化城市的目 标，使城市环境更加美好。同时大胆改革城建投资体制和管理体 制，引入经营城市理念，突破了城建资金瓶颈束缚，加大基础设 施建设力度，有力地拉动了全县经济增长。在加快城市基础设施 建设的同时，房地产开发建设稳步有序发展。城市美化绿化 亮化净化取得显著成果，园林化城市初具规范。长兴县居民普 遍感到城市天空蓝了，马路宽了，环境美了，生活更舒适了。 为进步完善城市住宅供应体系，满足中低收入家庭需要， 改善中低收入家庭的住房条件，促进房地产市场健康发展，加快 实施安臵房建设工程势在必行......”。

5、“.....推进萧县跨越式 发展意义重大。 推进萧县大建设打造现代化城市，是县委县政府顺应经 济发展规律，推进萧县崛起作出的重大决策。为了继续强力推进 大发展大建设大环境，经济适用房无疑是最大的前提，谁 先把社会保障性质住宅工作做好做到位，谁将率先抢得建设先 机，赢得发展主动。可见，安臵房建设工作在城市建设中的先行 作用日益明显，是保障了城市总体规划和建设项目的顺利实 施，使城区的建成面积不断扩大二是为住房困难的低收入家庭 提供社会保障性质的住宅，使其能安居乐业，促进社会和谐稳定 三是促进了房地产开发业的健康发展。 本项目是萧县现代化城市建设的重要组成部分，也是萧县向 城西扩展发展的主阵地。如果不抓紧做好安臵房工作，必将错 失加快建设发展的良机，丧失新轮区域竞争的主动权。而且， 安臵房工作宜快不宜慢，时间拖得越长，风险就越大......”。

6、“.....从这个意义上说，抓好安臵房工作，就是抓机遇抓 发展抓融入，因此，在思想上行动上都不能有丝毫的懈怠， 定要以快速推进的工作成效，把机遇转化为现实。 二本项目的建设是提升城区形象改善城市环境的迫灯具，均采用新型低 耗产品。公共照明开关尽量采用自断电延时开关。荧光灯自带电柏星碧水星城安置房工程项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 容器且变电所采用集中电容补偿以降低无功损耗。 二选用低能耗的电气设备。 三项目能源消耗 表能源消耗数量使用情况 能源消耗种类 年总 消耗量 单位面积消耗量 折标系数 折算标煤 单位面积 综合能耗 单位数值 电力万千瓦时 天然气万立方米 水万立方米 总计含水 注线损率......”。

7、“.....必须对其加以治理。 环境保护标准 按照国家环境保护的有关规定，本项目主要采用如下标准 开发建设项目水土保持方案技术规范 水土保持综合治理技术规范 污水综合排放标准 地表水环境质量标准 环境空气质量标准 城市区域环境噪声标准 大气污染物综合排放标准 城市公共厕所规划和设计标准 锅炉大气污染物排放标准 建筑施工场界噪声标准 其他有关标准 二污染因素分析 项目建设对环境影响柏星碧水星城安置房工程项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 空气污染建筑材料装卸运输使用及堆放等环节和搅拌 作业中的施工扬尘，运输机动车排放尾气是空气污染的主要原 因。 噪声污染打桩混凝土振捣施工机械运输车辆噪声等......”。

8、“..... 二项目营运期对环境的影响 废水主要为生活废水，包括厕所污水和盥洗污水等。所含 污染物有大肠杆菌等。 废气主要为机动车行驶排放的汽车尾气和车辆停泊产生的 汽车尾气，其中排放量较大的有三项。 固体废弃物主要是生活垃圾，有果皮果壳饮料罐包 装袋等。 噪声主要为设备噪声，包括水泵发电机排风机等设备 噪声。 三施工期间环境污染防治措施 本项目应严格按照长兴县有关规定进行文明施工，落实具体 的安全文明施工措施。施工期间将产生尘土噪声建筑与生活 垃圾等污染，并可能产生定的水土流失，必须对其加以治理。 施工扬尘柏星碧水星城安置房工程项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 施工中的扬尘来自露天堆场和裸露场地的风力扬尘以及车 辆行驶中的动力扬尘。施工期间必须进行洒水抑尘，每天洒水 次，可使扬尘量减少左右......”。

9、“.....施工车辆在进入施工场地后，需减速行驶，以 减少施工场地扬尘，建议行驶速度不大于。施工现场应采 用防护网罩围墙，减少扬尘对周围环境的影响，同时又可保护 周围的安全。为了减少施工扬尘，保持施工场地进出道路以及 施工车辆的清洁。避免大风天气作业，应避免在风天气进行水 泥黄沙等的装卸作业，对水泥类物资尽可能不要露天堆放，即 使必须露天堆放，也要注意加盖防雨布，减少大风造成的施工扬 尘。 二施工噪声 施工期产生的噪声具有阶段性临时性和不固定性。主要分 为机械噪声施工作业噪声和施工车辆噪声，其中影响较大的为 机械噪声，主要来自挖土机打桩混凝土搅拌机及装卸切割 等，在多台机械同时作业时，噪声叠加，对周边将会产生定的 影响。施工期尽可能选用机械噪声较低的设备，各机械设备的动 力噪声源声级般在以上，白天与夜间的噪声级均应达到 建筑施工场界噪声限值的标准......”。