【XQ84页】熟料水泥生产线项目投资立项申报书.doc文档最新版

为此，国家有关部门修订颁布粗放型向集约型的转变， 必须在水泥工业的发展中加大采用新技术新装备的力度，重点对产品 武 获得尽可能大的经济效益和社会效益。

随着中华人民共和国清洁生产促进法水泥工业清洁生产技术 规范的实施及经济发展水平和人们认识的不断提高，人们对环境保护 和水泥质量的认识不断增强。

环保问题质量问题和可持续发展问题日 益成为制约社会和经济发展的最重要因素之，先发展经济，再解决环 保和质量问题的诸多弊端已经日益显现，而且日趋严重，结果必然会导 致经济发展不上去，环境问题也解决不好，更保证不了经济的可持续发 展。

传统的水泥工业是个高能耗高污染的资利用水平低企业数量多规模小，产业集中度 低落后生产能力比重大，产品质量档次低在行业准入和建筑市场使 用方面技术法规不够完善等。

为加快推进水泥工业结构调整，引导水泥工业持续健康发展，根据 国务院颁布的促进产业结构调整暂行规定国发号和国务 院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知国发号精神， 国家发展改革委财政部国土资源部建设部商务部中国人民银 行国家质量监督局国家环保总局等八部门联合下发了加快水泥工 业结构调整的若干意见发改运行号。

文件要求全面贯彻落 武汉建筑材料工业设计研究院 实科学发展观，切实转变经济近年来，我国水泥工业发 展很快，但存在总量过剩结构不合理的矛盾行业整体经营粗放，资 源能源消耗高，综合 传统的水泥工业是个高能耗高污染的资源性工业，为了实现水 泥工业产业结构调整，实现水泥工业由社会和经济发展的最重要因素之，先发展经济，再解决环 保和质量问题的诸多弊端已经日益显现，而且日趋人们对环境保护 和水泥质量的认识不断增强。

环保问题质量问题和可持续发展问题日 益成为制约 随着中华人按照科学发展观的要求， 加快建立循环经济发展模式，实现以尽可能小的资源消耗和环境成本， 获得尽可能大的经济效益和社会效益。

部分内容简介济 增长方式根本转变而提出的项重大战略任务，是建设资源节约型环部分内容简介济 增长方式根本转变而提出的项重大战略任务，是建设资源节约型环 境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。

按照科学发展观的要求， 加快建立循环经济发展模式，实现以尽可能小的资源消耗和环境成本， 获得尽可能大的经济效益和社会效益。

随着中华人民共和国清洁生产促进法水泥工业清洁生产技术 规范的实施及经济发展水平和人们认识的不断提高，人们对环境保护 和水泥质量的认识不断增强。

环保问题质量问题和可持续发展问题日 益成为制约社会和经济发展的最重要因素之，先发展经济，再解决环 保和质量问题的诸多弊端已经日益显现，而且日趋严重，结果必然会导 致经济发展不上去，环境问题也解决不好，更保证不了经济的可持续发 展。

传统的水泥工业是个高能耗高污染的资源性工业，为了实现水 泥工业产业结构调整，实现水泥工业由粗放型向集约型的转变， 必须在水泥工业的发展中加大采用新技术新装备的力度，重点对产品 武汉建筑材料工业设计研究院 质量低劣环境污染严重资源浪费严重的立窑小型回转窑水泥生产 企业实行坚决的关停，以大型现代化的水泥工业替代周边地区小水泥生 产企业。

为此，国家有关部门修订颁布了与国际标准接轨的新水泥产品 标准，以高标号回转窑水泥逐步取代低质量的立窑水泥并加大监督检 查力度，严格限制立窑水泥的使用范围和生存空间，从而为国民经济可 持续发展奠定了基础。

另外，立窑企业在环境保护问题上由于生产工艺本身的限制而无法 克服的缺陷日亦明显，集中表现在粉尘的排放量均远远大于 预分解窑。

本项目实施后全厂各粉尘排放点的粉尘排放浓度均在国家排 放标准以下。

本项目建成投产后，将促进当地淘汰立窑等落后水泥生产 线，节能降耗减少污染的优势十分显著。

本工程建成投产后，每年可以消耗资阳周边火力发电厂的粉煤灰 炉渣等工业废渣万以上，不仅可以使废渣变废为宝节约能源，而且 还可以部分解决因废渣等造成的环境污染和占用土地的问题，符合我国 采用循环经济的模式，以实现国民经济可持续发展的要求，有利于推动 循环经济的发展。

符合国家总量控制，结构调整产业政策 水泥是国民经济建设的重要基础原材料。

近年来，我国水泥工业发 展很快，但存在总量过剩结构不合理的矛盾行业整体经营粗放，资 源能源消耗高，综合利用水平低企业数量多规模小，产业集中度 低落后生产能力比重大，产品质量档次低在行业准入和建筑市场使 用方面技术法规不够完善等。

为加快推进水泥工业结构调整，引导水泥工业持续健康发展，根据 国务院颁布的促进产业结构调整暂行规定国发号和国务 院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知国发号精神， 国家发展改革委财政部国土资源部建设部商务部中国人民银 行国家质量监督局国家环保总局等八部门联合下发了加快水泥工 业结构调整的若干意见发改运行号。

文件要求全面贯彻落 武汉建筑材料工业设计研究院 实科学发展观，切实转变经济增长方式。

坚持总量控制，依靠发展促调 整，通过调整促提高。

加强资源节约与综合利用，发展循环经济。

推动 企业重组，提高产业集中度。

积极参与国际竞争，实现水泥工业由大变 强和可持续发展。

调整目标年水泥预期产量亿，其中新型 干法水泥比重提高到，水泥散装率达到累计淘汰落后生产能 力亿。

企业平均生产规模由年的万提高到万左右， 企业户数减少到家左右。

水泥产量前位企业的生产规模达到 万以上，生产集中度提高到前位企业生产集中度提高到 以上。

抓住当前水泥市场总量供大于求的有利时机，采取上大关小补 贴及赎买等多种方式，淘汰批落后生产能力，改善环境质量，缓解能 源资源压力。

有条件的地方应适当安排专项资金，用于重点地区拆除 水泥立窑的补贴。

必须在发展新型干法水泥的同时，加大淘汰落后生产 能力的工作力度。

年月日国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导 年本日产吨及以上西部地区日产吨及以上 熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发日产吨及以上熟料 新型干法水泥生产线余热发电万及以上大型水泥粉磨站建设 属鼓励类。

年月日国家发展和改革委员会发布的水泥工业产业发 展政策重点支持在有资源的地区建设日产吨及以上规模新型干 法水泥项目，建设大型熟料基地在靠近市场的地区建设大型水泥粉磨 站。

限制新建日产吨以下新型干法水泥生产线。

年月日国家发展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产 能力有关工作的通知发改办工业号，年底前各地要淘汰 各种规格的干法中空窑湿法窑等落后工艺技术装备，进步消减立窑 生产能力，有条件的地区要淘汰全部立窑。

地方各级人民政府要依法关 停并转年产规模小于万和环保或水泥质量不达标企业的生产能力。

到年末，全国完成淘汰小水泥产能亿。

武汉建筑材料工业设计研究院 四川省人民政府以府函号文关于加快我省水泥工业结 构调整的意见，及四川省十五工业发展规划，进步提出了四川省新 型干法水泥发展的意见，强调必须认真执行国家的宏观调控政策和产业 政策，要求四川省水泥企业技改建设新型干法水泥生产线，单线生产规 模不得低于日产熟料，支持企业淘汰自身落后工艺生产能力，技改 建设新型干法水泥生产线。

除新型业达户以上，占企业总数的以上。

截止 年年底，中国大陆建成投产的新型干法水泥熟料生产线有条， 其年熟料生产能力达亿。

年全国在建新型干法生产线超过 条，总投资达到亿元，新型干法水泥生产能力达到亿吨，比 年增长，新型干法水泥产量比重达年投产的生产线共 条，新增新型干法水泥熟料生产能力按天计算万吨。

年新建成投产新型干法水泥生产线约条，新增熟料生产能力亿多 吨，新型干法水泥产量约占全国水泥总产量的。

年新型干法水泥产量达亿，生产能力占全部水泥比重已 由年不足提高到。

截至年末，全国日产吨以上 的新型干法水泥生产线共有条，新型干法水泥熟料产量占总产量的 全国范围内新建立窑及其他落后工艺的现象已经得到有效遏制。

宏观经济环境 从年开始，国家开始进行宏观调控，但中央将继续保持稳健的 财政政策和稳健的货币政策，加快道路水利等基础设施的建设，水泥 行业将等仍有定的发展空间。

十五期间，按年均增长计，平均每年全社会固定资 产投资在万亿元左右，国民经济与社会发展对建材产品的需求将保持 武汉建筑材料工业设计研究院 稳定增长的势态，年全社会固定资产投资亿元，同比增长 年固定资产投资亿元，同比增长。

中小城镇 建设投资规模将有大幅增长批大型水库水电站南水北调工程开 工建设以及高速公路等基础设施建设力度继续加大军工石化等相关 产业对建材产品的需求也将进步增加围绕西部大开发振兴东北等 老工业基地中部崛起年奥运会上海年世博会，四川灾后 重建等重大项目的开工建设，建材产品的市场需求将稳步增长。

产业政策及发展机遇 建材工业规划提出以产业结构调整为中心，以实施西部开发和加入 为契机，坚持发展先进生产力和淘汰落后工艺相结合，按等量淘 汰或超量淘汰的原则，发展新型干法水泥生产，引导企业按照可 持续发展的要求，采用新型干法技术实施改造，逐步淘汰落后水泥生产 工艺