生态农业观光旅游园开发项目立项申报材料.doc文档下载40页

国务院关于加快发展旅游业光旅游是为满足城里人休闲需求，利用农业景观资源和农 业生产条件，集观光休闲旅游为体的新型农业生产经营形态 是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民 收入的新途径。

二项目建设背景及必要性 二编制依据 国务院关于加快发展旅游业的意见国发„‟号 农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见农经发 „‟号 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业 农村发展基础的若干意见国发„‟号 大力推进全国乡村旅游发展的通知旅发„‟号 国家计委，建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参 数第三版 年农业部和国家旅游局联手推进休闲农业发展会议报告 四川省人民政府关于落实政府工作报告重点工作部门分工 的意见川府发„‟号 国家发展改革委发布的投资项目可行性研究指南 项目业主提供的相关资料。

产品市 场，加快农业结构战略性调整，大力发展农村第三产业，有效转移农 村劳动力，走生态环保文化传承等内涵式发展道路产生积极而深远 的影响，对于实现农业增效农民增收农村经济可持续发展都具有 重大的现实意义和深远的历史意义。

四川省文化资源丰富，政府大力发展具有特色的旅游产业 四川历史悠久，至今已有余年文明史，号称天府之国。

现有国家历史文化名城成都自贡乐山宜宾泸州阆中都江 堰等座城市全国重点文物保护单位处，省级历史文化名城镇 座。

，也可为城市居民拓展休闲空间，因此， 国家对其的支持力度不断加大。

发展农业观光旅游将对稳定农 国家发展改革委发布的投资项目可行性研究指南 项目业主提供的相关资料。

的建设项目经济评价方法与参 数第三版 年农业部和国家旅游局联手推进休闲农业发展会议报 „‟号 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业 农村发展基础的若干意见国发„‟号 大力推进全国乡村旅游发展的通知旅发„‟号 国家计委，建设部联合发布 二编制依据 国务院关目税后投资回收期年，含建设期年 项目资本内部收益率 项目资本金净利润率 项目总投资收益率 项目盈亏平衡点按生产能力计。

部分内容简介率 项目税后内部收益率，大于基准收益率 项目税前净现部分内容简介率 项目税后内部收益率，大于基准收益率 项目税前净现值万元，大于零 项目税后净现值万元，大于零 项目税前投资回收期年，含建设期年 项目税后投资回收期年，含建设期年 项目资本内部收益率 项目资本金净利润率 项目总投资收益率 项目盈亏平衡点按生产能力计。

二编制依据 国务院关于加快发展旅游业的意见国发„‟号 农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见农经发 „‟号 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业 农村发展基础的若干意见国发„‟号 大力推进全国乡村旅游发展的通知旅发„‟号 国家计委，建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参 数第三版 年农业部和国家旅游局联手推进休闲农业发展会议报告 四川省人民政府关于落实政府工作报告重点工作部门分工 的意见川府发„‟号 国家发展改革委发布的投资项目可行性研究指南 项目业主提供的相关资料。

二项目建设背景及必要性 项目建设背景 国家高度重视农业观光旅游业 农业观光旅游是为满足城里人休闲需求，利用农业景观资源和农 业生产条件，集观光休闲旅游为体的新型农业生产经营形态 是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民 收入的新途径。

作为颇具发展潜力的行业，农业观光旅游早已进入党 和国家政策支持的领域，近年来党和国家把生态型休闲农业等服务业 作为重要的经济增长点，制定了系列的方针和政策。

国务院关于加快发展旅游业的意见国发„‟号要 求大力推进旅游与文化体育农业工业林业商业水利地 质海洋环保气象等相关产业和行业的融合发展。

农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见农经发 „‟号指出，要鼓励企业按照农业标准和良好农业规范创 建果蔬茶园艺业畜牧业水产业标准化生产基地，大力发展无公害 农产品绿色食品有机农产品。

中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业 农村发展基础的若干意见国发„‟号指出，积极推进乡 镇企业结构调整和产业升级，扶持发展农产品加工业，积极发展休闲 农业乡村旅游森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。

农业观光旅游不仅在新农村建设农业产业结构调整农民致富 等方面具有积极得促进作用，也可为城市居民拓展休闲空间，因此， 国家对其的支持力度不断加大。

发展农业观光旅游将对稳定农产品市 场，加快农业结构战略性调整，大力发展农村第三产业，有效转移农 村劳动力，走生态环保文化传承等内涵式发展道路产生积极而深远 的影响，对于实现农业增效农民增收农村经济可持续发展都具有 重大的现实意义和深远的历史意义。

四川省文化资源丰富，政府大力发展具有特色的旅游产业 四川历史悠久，至今已有余年文明史，号称天府之国。

现有国家历史文化名城成都自贡乐山宜宾泸州阆中都江 堰等座城市全国重点文物保护单位处，省级历史文化名城镇 座。

从古代水利工程古镇民居到名人故居，从寺庙道观石刻 壁画到现代艺术博物馆，从史前遗址到现代建设风貌，应有尽有。

大力发展农业旅游，是国家旅游局倡导多年，四川省直积极推 动开展的项开拓性工作。

四川省旅游产业发展领导小组关于 年全省旅游工作的意见中确定紧密结合各地产业结构调整优化 旅游产品结构，大力规范发展工业旅游农业旅游都市旅游生态 旅游科技旅游。

年四川省旅游工作要点中明确提出，要认真 开展工农业旅游，完善旅游产品结构，要求各市州结合当地实际， 把工农业旅游作为今年工作的项重点，认真组织研究，积极推进实 施。

全省各地也在积极开展农业旅游工作，方面严格按照国家旅游 局全国农业旅游示范点全国工业旅游示范点检查标准试行积 极进行全国农业旅游示范点创建工作，方面逐步对农家乐实行标准 化规范化管理，成都泸州等地已经制定了农家乐等级标准。

年四川省政府工作报告也提到积极发展四川省旅游业。

宜宾县资源丰富和农业发展势头良好，有利于发展农业观光旅游 宜宾县农业资源丰富，生物资源多样，有着植物之苑香料 之都茶叶世界天然竹海等称号。

宜宾是全国外贸樟油最大 的生产基地。

能源矿产资源富集配套，具有建设和发展能源业制造 业食品饮料业等产业的显著优势，是国家确立的水电火电核电 综合发展的重要能源原材料生产基地。

关于宜宾市年国民经济和社会发展计划执行情况与 年计划草案的报告提出，着力加强农业基础设施建设，加快发展现 代农业，认真落实强农惠农政策。

围绕市场，大力发展畜禽林竹 茶叶蚕桑烤烟等特色效益农业。

着力推进现代农业产业基地江 南和山区特色效益农业基地建设。

创新土地流转机制，整合支农项目 资金，推进农业规模化标准化生产，建设优势特色农产品生产基地 和产业带。

提升农业产业化水平，继续扶持本地农业产业化龙头企业。

因此，项目区丰富的资源和良好的政策扶持，为发展农业观光旅游提 供了具有前所未有的机遇和空间。

二项目建设必要性 项目的建设是适应国内外农业发展趋势的需要 随着经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，城之另外，从城乡发展的时机来看，中国 已进入了工业反哺农业，城市支援农村的新时期，城市各行各业都在 支援农业支持农村发展，而农村正在建设社会主义新农村，也需要 城市的支持和支援，而发展休闲农业和乡村旅游正是把城市人流物 流信息流资金流拉向农村最好的途径之。

因此可以说，未来中 国不仅是旅游大国，而且也应是农业休闲旅游大国，中国发展生态农 业观光旅游的前景十分广阔。

二四川省农业观光旅游的发展现状与趋势 纵观四川省农业旅游特点，目前四川发展的模式主要有三种 图国内农业旅游结构分析图 农业观光旅游 农业科技观光旅游农业生态观光旅游 民俗文化旅游 休闲度假村 古镇新村 农家乐 自然景区 其他 以传统农业资源优势为依托，个别农民自发开展旅游接待，带动周边 农民发展，已逐渐形成气候在传统种植业的基础上，以传统手 工业为依托发展农业旅游，如竹编手工技艺以现代高科技农业 为依托发展农业旅游，典型代表如雅安市高科技农业园区。

然而四川 省农业旅游发展还存在很多问题，如农业旅游发展水平参差不齐，农 家乐等农业旅游项目季节性强，互动性参与性不够游客逗留时间 较短，农业科技知识普及度不高，专门的旅游人才缺乏等等。

据不完全统计，目前四川省现有农家乐将近万家，成都占总数 的，而宜宾等地发展较缓慢。

而且目前四川省农业旅游示范点主 要分布在成都乐山等市州，覆盖面较窄。

宜宾泸州等这些快速 发展的城市分布较少，与其市民强烈的需求矛盾不断加剧。

因此在宜 宾发展生态农业观光旅游具有很大的发展空间。

年宜宾市第三届人民代表大会第六次会议提出，加快旅游 业发展，实现旅游总收入亿元，增长。

认真落实强农惠农 政策，巩固农业基础地位，加大三农投入，稳定农业农村经济发 展。

三目标顾客群分析 生态农业观光旅游依托都市发展，都市的常住人口加上大量的流 动人口，构成了对休闲生态农业的消费群体。

根据消费者需求