富强家园项目实施方案报告.doc文档44页在线阅读

搞活城镇经营。

按照城市规 划城市文化和城市形象的定位，县城要坚持优化主体拓展外延的 思路，完善区域规划，加速新城区和居民小区的建设步伐，结合城区绿化美 化，抓好供水燃气地热污水处理垃圾处理等基础设施建设。

大力 发展商贸娱乐等第三产业，强化县城功能。

高标准搞好城镇重点工程建 设，集中力量抓好平安大街新华路献王路东外环路城南新区道路 建设五星级大酒店等重点工程。

加快旧城改造步伐，启动老居民区和城 中村改造，全面提升城镇品位。

镇重点工程建 设，集中力量抓好平安大街新华路献王路东外环路城南新区道路 建设五星级大酒大力 发展商贸娱乐等第三产业，强化县城功能。

高标准搞好城，完善区域规划，加速新城区和居民小区的建设步伐，结合城区绿化美 化，抓好供水燃气地热污水处化体系。

按照城市规 划城市文化和城市形象的定位，县城要坚持优化主体拓展外延的 思路部分内容简介部分内容简介街郭庄为 次中心，以本斋陌南为重镇的城乡体化城镇网络化体系。

按照城市规 划城市文化和城市形象的定位，县城要坚持优化主体拓展外延的 思路，完善区域规划，加速新城区和居民小区的建设步伐，结合城区绿化美 化，抓好供水燃气地热污水处理垃圾处理等基础设施建设。

大力 发展商贸娱乐等第三产业，强化县城功能。

高标准搞好城镇重点工程建 设，集中力量抓好平安大街新华路献王路东外环路城南新区道路 建设五星级大酒店等重点工程。

加快旧城改造步伐，启动老居民区和城 中村改造，全面提升城镇品位。

搞活城镇经营。

充分发挥城镇的经济优势资源优势和交通优势， 坚持以市场为依托，完善城镇经营机制，盘活城镇有形资产和无形资产， 加大对土地的征用收购，规范房地产市场，实现以地生财，以地养城。

加强政府宏观调控，鼓励和引导各种所有制企业和个人投资市政公用服务 领域，逐步形成城镇建设投资主体由政府向社会过渡的格局。

献县城市总体规划 规划区确定 县城规划区界定范围为北至子牙新河右堤，西至滏阳新河右堤，东 至河街乡东界，南至石黄石家庄至黄骅港高速公路，规划区面积 平方米公里。

布局规划 依托国道和县城，构筑两轴翼核的空间布局结构。

两轴指国道国道城镇发展轴冀指沿韩村路肃 献路留西路的发展带核指县城。

县域重点发展地区的范围为国道与国道的交汇地带，涉及县 城陈庄镇河街镇等。

县城应发挥自身优势，进步突出中心城市职能， 带动全县经济发展和城镇建设。

陈庄镇年镇区人口规模为万人， 用地规模控制在平方公里，其镇区建设用地逐步置换到国道以北， 国道以西，大杨庄以北的空地。

河街镇年镇区人口规模为万 人，用地规模控制在平方公里，其镇区建设用地主要向西发展，向南 不宜跨越国道。

县城性质为全县的政治经济文化科技信息及商贸中心， 以发展轻工业为主的城镇。

县城人口规模 至年，控制在万人左右其中常驻人口万元，暂住人口 万人至年，县城人口规模达到万，其中常住人口万，暂住 人口万，全县城镇化水平达到。

县城建设用地规模 年建设用地为公顷，人均用地平方米年为 公顷，人均用地平方米。

县城用地布局 县城建设用地发展方向为鼓励内部挖潜，禁止向北控制向西适 当向东和向南发展。

重点景观地段 规划确定重点景观地段处东西大街及俱乐部前文化广场东环路 及教堂西欧式公园现状国道及文化广场平安大街及中心广场南 环路及休闲广场。

规划重点景观地段及绿化系统，应精心设计，尽快形成 面貌，成为展现县城面貌的窗口。

对重点景观地段生态优先群体协调 反映时代的原则上提高城市环境质量和景观艺术水平。

居住用地布局 规划居住用地以二类为主类为辅，重点安排在建城区城区西部 及南部，并与类工业用地组合，形成组团式布局。

居住用地中应保证绿 化率，加强中小学商业等公共服务设施和市政基础设施配套建设，创造 良好的人居环境。

西部新区以安排滞洪区移民及西部周围村庄居民为主。

中部建成区改平房为主，以多层楼房为主。

东北部新区改建为低层高密度 居住区，主要安排东部村民居住，风格与教堂建筑群相协调。

东南部新区 建设为多高层高密度居住区，主要安排附近村民及东部工业区就业人口居 住。

逐步改造建城区内居住质量差层数低的住宅，重点改造老城中心区 的居住用地，充分发挥商贸活动中集中区域土地开发效益高的优势，在这 些地段安排兼容性用地可增大土地的灵活性和选择性，优化用地结构，发 挥土地区位效益，改善环境质量。

绿地系统 规划城区绿地人均不小于平方米，其中公共绿地人均不应少于平 方米。

城区绿地总面积不应少于公顷，其中公共绿地不应少于 公顷。

到规划期末，规划绿地率达到，绿化覆盖率达到。

居住小区详细规划绿地指标按下表执行。

该类用地属居住用地。

居住小区详细规划绿地指标 序号用地类别公共绿地人绿地率绿化覆盖率 类居住用地 二类居住用地 居住区 新建 改建 居住小区 新建 改建 居住组团 新建 改建 环境保护 到规划期末，县城污染物排放和环境污染得到有效控制，环境明显改 善，生态系统转入良性循环。

大气中年日平均浓度控制在国家二级标 准以内，二氧化硫年日平均浓度小于微克标准立方米城区各主要功 能区噪音得到有效控制地表水水体达到地表水二类标准，县城内景观渠 系统用水达到国家地表水三类水体标准，地下水质符合国家地下水级标 准。

采取积极有效的环境保护对策。

本项目符合献县国民经济与社会发展十五规划目标，符合献县 县城总体规划的要求。

产业政策分析 建设部发展改革委监察部财政部国土资源部人民银行税 务总局统计局银监会关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见 摘录如下 切实调整住房供应结构 制定和实施住房建设规划。

要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位中小套型普通商品住房。

各级城市包括县城，下同人民 政府要编制住房建设规划，明确十五期间，特别是今年两年普通商业加工业等迅速发展，从而去促进项目 影响区域的经济繁荣。

有利扩大就业，促进社会综合事业发展 随着诸多产业的逐渐兴起和发展，将为社会就业提供更多的机会，发 挥更大的经济和社会效益。

扩大就业，为部分下岗职工脱贫致富创造条件。

沿线对基础设施的需求将不断上升，为满足这些社会需求，促进社会综合 事业，如通讯文教卫生事业得到迅速发展。

有利于提高项目相关人群的人民收入，改善人民的生活环境和人文 环境促进文化教育水平卫生健康水平的提高。

负面影响与对策 对土地利用的影响 本项目拟占用土地平方米，中国土地总面积居于世界第三位， 但人均土地面积仅相当于世界人均土地的，未来年是中国经济大国迈向经济强国，工业化城市化完成历史性跨越的关键时期。

作为主要的 生产要素，土地资源对城市化工业化发展的支撑作用与制约作用是其他 生产要素所不能比拟的，人均占有土地资源少是我国的项重要国情。

我 国城市化工业化过程中建设用地的供求关系已经严重失衡。

据有关部门 测算，如果人均城市建设用地面积不变人均平方米，按照目前城市 建设用地的扩张速度，年要达到城市化率，工业化率的目标， 所需要的建设用地总量至少达到亿亿亩，而可供建设用地的总量包 括农村建设用地仅万万亩，两者之间存在巨大缺口。

本项目 的实施将会进步减少土地可用量。

此外，近年来，城市化工业化的加 速发展对建设用地的需求不断扩张，而建设用地需求的扩张又导致占用耕 地面积的不断扩大。

对环境的影响 施工活动对自然环境造成污染性破坏，对生态环境产生定的影响， 项目建设因大量的开挖取土破坏土体的原有自然结构，土壤水循环被破坏， 相应的生物链随之改变，改变了动植物的生存环境，影响其生长活动规律， 对生态系统的漫延造成障碍施工期间对空气的主要影响是粉尘污染，粉 尘污染主要是产生于施工中混凝土拌合和运输过程材料及土石方的撒落 刮吹起尘等。

人群的集中居住还会对电力设施的布局市政设施的容量 交通容量都会造成定的影响。

社会适应性分析 附近各商业户附近居民及各级政府等人群是项目的直接受益者，项 目区域的环境条件将得到改善，有利于社会与经济的发展，用于提高相关 人群收入，改善人民的生活环境，因此得到县办事处街道等各级政府的积极支持，当地的居民积极参与项目的实施，项目所在地的社会环境 人文条件适应项目的建设与可持续发展。

由于公司在项目开发建设前，进行了广泛深入的市场调研，了解客户 的需求，目前部分户型已有意向性客户提前预定，销售前景看好。

该方案 采取了提前预售，分期付款等措施。

该项目可以顺利实施，风险很小。

社会风险及对策分析 主要风险因素的识别 房地产投资开发是个动态的过程，它具有开发周期长资金投入量 大等特点，因此很难在开始就对整个开发过程中的有关费用和建成后的 收益情况做出精确的估计，经分析本项目的风险因素有 法律法规及政策风险 法律法规及政策变化将对项目产生直接的影响，根据政策的变化程 度会产生不同的结果，国家政策的调控方向是降低房地产的价格，但是幅 度应该是比较柔和。

产业政策在不断调整，但是目前不会出现方向性大的 变化。

另外，税率利率汇率及通货膨胀的影响应当给予充分的考虑。

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