【XQ84页】贵德古城景区古整治、基础设施建设项目实施方案报告.doc文档最新版

工程咨询证书 城市规划编制资质证书建城规外 编制依据 国家法律 中华人民和国环境保护法年 中华人民共和国文物保护法年 中华人民共和国水法年 中华人民共和国森林法年 中华人民共和国城乡规划法年 中华人民共和国土地管理法年 风景名胜区条例年 国家规范 关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法 镇规划标准 村镇规划编制办法试行 旅游区点质量等级的划分与评定 旅游规划通则 旅游资源分类调查与评价 旅游而所质量等级的划分与评定 风景名胜区规划规范 地方法规 青海省贵德县县城总体规划 青海省贵德县旅游发展规划 青海省贵德县文化观光旅游片区建设项目可行性研 究报告 青海省贵德县文化观光旅游片区修建性详细规划 其他 贵德县国民经济和社会事业发展十五计划 报告编制范围 建设项目背景和必要性分析 贵德县当地旅游资源评价 市场条件预测与分析 项目总体设计及相关经济分析 项目建设的主要问题及建设目标 建设项目的主要问题 旅游人数多，基础服务设施不完善 基础设施不完善是贵德古城现在面临的大重要问题，体现在旅游观光车辆停放混乱，没有特定的停放地点 其他些基础性的设施缺乏，如公侧等。

古城墙周围绿化面积少，且缺乏保护 古城周围现在除排白杨树以外暂无其他绿化，这使 得古城周围环境差，且使古城失去了层天然屏障。

古城墙部分已损坏 古城墙是贵德古老历史的代表的，已经有多年的 历史，风雨冲刷，加之些人为的破坏，使其部分受损。

建设目标 近年来，随着贵德县旅游业的急速发展，到贵德古城 的游客比较多，但是由于缺乏配套的基础设施，游客只能 以单纯的观光为主，其人文景观没有得到很好的保护性开发和利用，用时因停留时间短，消费少，给当地旅游经济 带来的效益不大。

为了增强品牌景点对旅游者的吸引力， 提高经济效益，通过完善配套设施，以及设计有吸引力的 产品项目，使旅游业能更好的带动商业及休闲活动，使历 史文化景点更好的为地方经济服务。

基于上述情况，我们 针对贵德古城提出以下几点建设目标 增加和完善基础设施建设，使其更好的为游客 服务 对古城东西北三面进行定面积的绿化处 理，在美化城市环境的同时兼可对古城墙起到 定的保护作用 对已经损坏的古城墙进行整湿地公园黄河少女雕塑和天下黄河贵 德清石碑设立等旅游开发项目的申报落实和开发建设 工作，为打造全省旅游休闲度假区奠定了基础。

加大旅游市场整顿力度，强化从业人员的服务意识。

全面实施对旅游市场的整顿规范。

截至目前，对全县的景 点农家院和各大宾馆进行了次全面清查整顿，检查面 达。

提升贵德旅游业从业人员的综合素质和餐饮 住宿行业的服务质量，加快旅游服务程序化规范化和标 准化进程。

相继举办了导游培训班和全县旅游行业经营业 主服务人员技能培训班，培训人员达余名。

此外， 投资万元成立了高原江南旅行社。

第章项目建设区总体开发战略 总体发展战略 针对贵德古城历史文化遗产提出保护与整治结合， 主要采取保留，改善，修复和拆除相互有机结合的保护与 整治方式。

总体发展原则 延续性原则贵德保护区保护规划应当在充分研究，分 析上层次的各项的规划，并对上层次个规划整合和深化， 保证规划的延续性。

真实性原则尊重贵德历史文化遗存的真实性原真性， 保持村落传统风貌历史地段与历史建筑所代表的时代产 物的识别性，其易于识别的最初品质或特征不被破坏，禁 止不以历史性为基础的更改和恢复行为。

完整性原则在保护历史文物古迹和历史建筑的同时， 重点保护构成贵德古村落整体空间环境和风貌特色的建 筑群落人文环境和自然特色。

整体保护和分类保护相结合的原则最大限度的保护真 实历史信息，处理好保护区内历史建筑的保护保护区与 外围协调控制区的关系等。

有重点分层次分阶段逐步整治改善和更新的原则 严格控制保护区被建筑规模，逐步适度疏导人口，坚持 长期整治坚持小规模的有机整治。

以人为本和可持续发展的原则努力改善保护 区的居住，工作条件和环境质量，正确处理保护区的保护 与现代化建设的关系。

可操作性原则保护规划应当为规划管理服务，重视并 加强规划实施计划及措施的制定，成为实施保护规划的指 导性文件。

总体发展目标 恢复历史环境强调整体保护，而非单体式保护，保护 整体空间格局，古城天际轮廓线，以古城为节点的城市轴 线空间，从而保护古城传统历史文化传承和传统产业间经 济发展，保留有价值的原住民居住地，改善其生产与生活 环境。

整治历史环境在最大限度的挖掘并保护历史痕迹的同 时，艺术的修复已破坏部分，局部做到修旧如旧，挖掘具 有地方传统特色的包括手工艺节庆民俗等在内的非物 质文化，保护古城的原真性，避免无特色的商业旅游开发。

改善居民生活加固居民房屋结构，改善基础设施，尤 其是妥善处理污水排放以及垃圾运输系统等，保护生态环 境。

定性定位 定性 贵德古城为国家级文物保护单位省级知名旅游休闲景区 定值 由于是文物，按规定和城市的可持续发展内涵，遗址必 须得到保护 由于具有价值遗址应承担城市的旅游开发文化展示的 功能，作为城市环境的部分，贵德应提供休闲和交流空间。

址保护 址旅游文化开发 址空间设计 项目确定从遗址保护遗址旅游文化开发遗址空间设 计三个方面进行综合考虑把内在的神与外在的形结合考虑， 确保遗址空间环境再生。

总体布局及结构 总体布局原则 恢复景区资源的原真性 保护资源的整体性 新旧协调原则 保护与发展相结合原则 保护规划与建设规划相衔接原则 总体策略 遗址保护优先 遗址旅游文化开发遗址空间环境设计 总体策略及构思 规划用地分析 古城核心区规划面积为公顷，以旅游服务为主 要功能，保护和恢复古城风貌为主要规划目标，其中规划 公共服务设施用地占古城中大部分用地，规划面积为 公顷，占总规划面积的，规划居住用地为公顷， 占总规划用地的，规划绿化用地面积为公顷， 占总规划用地的。

保护与整治分区 规划保护区可以采用保留改善恢复和拆除四种保 护与整治方式 保留区对于保护区内保存完好的，标志性的，对构成保 护区传统风貌和主要空间界面有不可替代作用的，代表地 域特色的或代表种特定建筑类型的建筑，构筑物区域可 采用保留的方式。

改建区改善主要是针对构成区域整体风貌具有重要作 用，但建筑质量和保存状况不太好的传统风貌建筑，其改 善方法为强化其传统特征部分，同时重点对建筑内部加以 调整改造，配备卫生设施，改善居民生活质量。

恢复区主要是针对部分被自然和人为破坏的古城墙以及 古城南门进行恢复性建设，以恢复历史真实面貌。

拆建区该区域中，对般建构筑物的立面和形 体中不符合保护区整体风貌的部分进行强化性的整修，如 采用传统建筑符号，部分采用传统建筑材料和改变建筑色 彩等手段，减小他们与保护区环境的冲突，使之与整体建 筑风貌和传统建筑想协调，对与保护区整体传统风貌有冲 突的建构筑物，应采用拆除的保护与整治方式。

保护主要包括北部的城隍庙三清宫以及玉皇阁等， 还有古城内的主要的历史文化古迹，包括马朝选宅四川 会馆等等需要进步确定保护价值进行外观复原性改 造，以及内部功能的挖掘利用。

新建的目的是为重新塑造古城门形象，为旅游提供更 完善的基础设施建设。

改善是在原有建筑物上进行立面改造和加建扩建甚 至重建，例如博物馆，以达到风貌协调的目的。

保留是对构成古城基地的民居等建筑进行保留，并适 当进行外观整治。

贵德县总体规划古城风貌控制引导 规划将古城及周边保护区按照不同的保护和控制要 求划分为三个层次古城保护区环境协调区和环境控制 区。

古城保护区建筑风格及形式居住建筑旧庄廓维持土筑围墙厚实的 大门组成的四合院新庄廓延