【TL73】某镇老年公寓建设项目备案立项报告.doc文档存档

好形象的需要 政府的切工作都要以维护人民群众的根本利益为出发点，政府 的每个部门和每名工作，吸 引外出的农民工回乡发展。

因为只有经济发展起来了，老人们的劳动强度 才会低，老人们的医疗水平才会上升，才能解决看病难看病贵的问题。

才能老有所养，老有所医。

而经济的发展势必又会造成部分农民失去土地， 使农民失去生存的基础，势必造成发展不平衡和差距被拉大的矛盾，为了 解决这矛盾，由政府部门筹措资金建立老年公寓即可解决因失去土地而 面临老无所养的老人的窘境，又能保证经济建设项目的顺利实施。

证经济建设项目的顺利实施。

以政府为主体投资兴建老年公寓是建设廉洁政府树立党和政 府良必又会造成部分农民失去土地， 使农民失去生存的基础，势必造成发展不平衡和差距被拉大的矛盾，为了 才能老有所养，老有所医。

而经济的发展势因为只有经济发展起来了，老人们的劳动强度 才会低，老人们的医增加农民收入，吸 引外出的农民工回乡发展。

部分内容简介部分内容简介伐，推进农村经济改革，促进农村经济的发展。

增加农民收入，吸 引外出的农民工回乡发展。

因为只有经济发展起来了，老人们的劳动强度 才会低，老人们的医疗水平才会上升，才能解决看病难看病贵的问题。

才能老有所养，老有所医。

而经济的发展势必又会造成部分农民失去土地， 使农民失去生存的基础，势必造成发展不平衡和差距被拉大的矛盾，为了 解决这矛盾，由政府部门筹措资金建立老年公寓即可解决因失去土地而 面临老无所养的老人的窘境，又能保证经济建设项目的顺利实施。

以政府为主体投资兴建老年公寓是建设廉洁政府树立党和政 府良好形象的需要 政府的切工作都要以维护人民群众的根本利益为出发点，政府 的每个部门和每名工作人员更是代表着党和政府在群众心目中的 形象。

老龄化问题在今后和相当长的段时期内将变得更加严峻，解 决老人的问题不仅是解决老人的生活问题，更是建立和谐社会的需要。

政府只有认真解决了老人的问题，才能让其子女没有后顾之忧，全心 全力的投入经济建设中，促进经济的发展。

解决面临老无所养老人生活问题，是考验政府为人民群众服务的 个方面，由于各级政府需要需要投入大量的资金进行经济和基础设施建设，在不同程度上存在资金短缺的问题，由各级政府出资建立非 营利性的老年公寓，不但树立了党和政府在人民群众中的良好形象， 同时体现了党和政府为人民服务的决心。

项目建设是建设服务型政府的内在要求 建设服务型政府是社会主义市场经济发展的内在要求，是落实科 学发展观的重要举措，是人民群众的迫切愿望，是推进民主政治建设 的有效探索。

王府站镇老年公寓的建立体现了党和政府全心全意为人民服务的 宗旨，符合广大人民群众的根本利益，是在新形势下创建服务型政府 的有效探索，实现政府管理服务社会的总体目标。

王府站镇老年公寓的建立，体现了政府职能的全面发挥，镇政府 不仅为经济发展服务，实现经济发展目标，改善人民群众生活水平， 同时也为人民群众的所关心的各项公益事业统安排多方协调逐 步解决，为社会经济发展创建和谐社会实现全面小康而不懈努力， 实现政府了职能的转变，体现了政府服务的宗旨。

综上所述，项目建设符合国家现行政策，符合王府站镇目前的实 际情况，项目的建设得到了当地各级政府的大力支持。

项目建设对于 改善老人的生活环境和精神风貌创建尊老爱幼的社会环境基础维 护社会的和谐稳定加快本镇经济建设的步伐全面发展镇域经济将 产生积极影响。

第三章建设内容与建设规模 建设内容 王府站镇老年公寓建设项目包括公寓服务大楼和附属用房以及配 套的室外管网与场地道路绿化等。

公寓服务区 主要为老人寝室浴室活动室以及服务人员办公室，为入寓老 人提供社会公共服务 附属用房 为公寓老人和管理人员提供管理服务。

主要包括车库食堂门 卫等。

室外工程 包括室外给排水供热供电管网与道路绿化围墙等。

建设规模 国家目前尚未出台相关的建设标准，本项目参考类似的管理机构 建设方案及国家相应的设施规划规范和设置标准进行设计。

占地面积 规划总占地面积。

建筑面积 通过对王府站镇老年公寓管理发展的分析，同时根据项目选址区域客观环境条件及建筑模数要求，确定王府站镇老年公寓建筑总面积 为，公寓服务大楼建筑面积为，附属用房 。

建筑密度为，容积率为。

详见表。

表王府站镇老年公寓建筑览表 序号建筑物名称单位建筑面积备注 公寓服务大楼 附属用房 车库 合计 第四章场址选择 场址现状 选址的原则 项目的建设地址环境安静交通便利是适宜老人入寓休养 方便服务的地点 项目选址根据工程地质水文地质和地震活动性质，选址地段 地质条件较好，地势平坦 项目的建设选择是在便于利用现有基础设施的地段 项目的建设选择区远离各种污染源易燃易爆危险品高噪声 高压线走廊等不安全因素及产生噪音的设施 项目的建设应有较为良好的周边环境如安全环境安 静环境卫生环境社会环境等 项目的建设位置应有利于防灾及安全疏散。

建设地点与地理位置 拟建项目选址于王府站镇外五家村，东侧为全金凯粮库，西侧为 拟建前郭县王府站镇王府林村村委会，项目北侧为耕地，南侧临东九 路。

项目建设地点交通便利，区域周边无大型建筑物及污染源，环境 状况良好。

王府站镇位于前郭县城南部公里处。

地理坐标东经，北纬。

东与哈拉毛都接壤，隔松花江与扶余县社里乡相望。

西部与本县大山乡洪泉乡相邻，南与农安县哈拉海镇交界，北与本 县吉拉吐乡相连。

镇辖区总幅原面积为平方公里，辖个行政村， 个自然屯，个社区居民委员会。

全镇总人口人，其中少数民 族人。

年经省政府批准为建制镇，享有松原市南大门之称。

王府站镇自然资源十分丰富。

具有广阔的开发前景。

镇区域内的 三岔沟村蕴藏丰富的天然矿泉水。

镇域内矿产资源储量可观。

其中， 油母页岩储量达亿立方米，膨润土约万立方米，全镇耕地资源丰 富，约万亩，农业人口约亩，是玉米高梁大豆种植基地。

王府站镇区位条件优越，交通便利。

长白铁路和图乌公路级路 纵贯全镇，乡村道路网络全部形成，境内有个火。

发 展节能省地型住宅和公共建筑，做好建筑节能节地节水节材工 作，是落实科学发展观，调整经济结构，转变经济增长方式的重要内 容，是建设节约型社会的重要举措。

从固定资产投资源头开始落实节 能减排，对国家的可持续发展具有重要的现实意义。

我国建筑节能总体目标是到年我国住宅和公共建筑建造和 使用的能源资源消耗水平要接近或达到现阶段中等发达国家的水平。

对新建和改造的建筑进行节能设计，其节能目标和途径是通过改 善建筑围护结构，保温隔热性能，提供供暖通风设备系统的能 效比，采取增进照明设备效率等措施，在保证相同室内热环境舒适参 数条件下，与上世纪年代初设计建成的建筑相比，全年供暖照明 的总能耗要减少。

由此可见，公共建筑节能是十分必要和迫切的。

项目节能研究范围 项目涉及的节能范围包括 建筑的规划设计 围护结构热工设计 采暖 通风与空气调节 照明。

节能目标 项目的建筑节能设计与未采取节能措施的年吉林省典型公共 建筑相比，全年采暖通风空气调节和照明的总能耗减少。

节能设计方案 建筑的规划设计 项目单栋建筑面积小于平方米，在分类上属于乙类公共建 筑。

项目建筑的规划设计按照节能原则要求，充分考虑建筑的总平面 布置建筑平立剖面形式太阳辐射自然通风等气候参数对建筑 能耗的影响。

对建筑物的平面布置设计利用了冬季日照并避开了冬季 主导风向，利用了夏季自然通风。

维护结构热工设计 项目建设区域的气候分区属于严寒地区区，项目建筑中采用烧结 注孔保温砌块墙体气密隔热塑钢门窗等节能材料和技术，使其维护 结构传热系数达到标准要求，具体如表。

采暖 项目为自备锅炉采暖并采用热水作为热媒循环供热，集中采暖系 统按室区分别设置室温调控装置。

采暖系统的室内计算温度按表 选取。

通风与空气调节。

项目采用机械通风和自然通风两种方式。

表乙类建筑围护结构传热系数限值 围护结构部位 体形系数 传热系数 体形系数 传热系数 屋面 外墙包括非透明幕墙 底面接触室外空气的架空或外挑楼板 非采暖房间与采暖房间的隔墙或楼板 单朝向外 窗包括 透明幕墙 窗墙面积比 酉墙面积比 霄墙面积比 窗墙面积比 窗墙面积比 屋顶透明部分 表采暖系统室内计算温度 序号项目室内温度 大厅 卫生间走廊楼梯 办公室门卫室休息室 会议室 车库洗车间 照明 项目的主要能源消耗为电能消耗，主要是日常照明，因此项目照 明用具的选择在满足功能使用要求前提下，按建筑照明设计标准 的规定进行相关设计。

综合能耗分析 项目建筑规划设计按照节能原则要求，充分考虑建筑的总平面布 置，太阳辐射自然通风等气候参数对建筑能耗的影响，遵守建筑与 建筑热工设计的规定要求。

项目建成后将形成个完整的建筑物，因此按整体计算能源消耗。

建筑消耗的主要能源是电和热