秸杆养牛示范场建设项目备案立项报告.doc文档71页全套完整下载
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并且，国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利 用的意见明确提出业持续健康发展的意见，提出加快推进健康养第二章项目背景及市场供求分析 殖突出发展牛羊农牧厅关于印发年农业综合开发农业部专项 项目申报指南的通知号 秸秆养畜项目可行性研究报告编制格式和内容要求 年 国家农业综合开发资金和项目管理办法 国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见 国办发号 人民政府关于贯彻国务院关于促进畜牧业持续健康 发展的意见的实施意见青政号 畜禽品种区域布局总体规划 畜牧业发展十五规划 四区两带线发展规划纲要 畜牧业发展十五规划 建设项目经济评价方法与参数第三版。
第二章项目背景及市场供求分析 项目背景 第二章项目背景及市场供求分析 项目背景 为了做大做强畜牧产业，促进畜牧业持续健康发展，国务院下发 了关于促进畜牧展十五规划 四区两带线发展规划纲要 畜牧业发国办发号 人民政府关于贯彻国务院关于促进畜牧业持续健康 发展的意见的实施意见青政号 畜禽品种区域布局总体规划 畜牧业发号 秸秆养畜项目可行性研究报告编制格式和内容要求 年 国求分析 就业人数人 带动农户 带动农户数量户直接带动 户均增收元年 可行性研究报告编制依据 农牧厅关于印发年农业综合开发农业部专项 项目申报指南的通知部分内容简介部分内容简介 全年牛奶产量吨吨用于喂养犊牛，吨出售第二章项目背景及市场供求分析 就业人数人 带动农户 带动农户数量户直接带动 户均增收元年 可行性研究报告编制依据 农牧厅关于印发年农业综合开发农业部专项 项目申报指南的通知号 秸秆养畜项目可行性研究报告编制格式和内容要求 年 国家农业综合开发资金和项目管理办法 国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见 国办发号 人民政府关于贯彻国务院关于促进畜牧业持续健康 发展的意见的实施意见青政号 畜禽品种区域布局总体规划 畜牧业发展十五规划 四区两带线发展规划纲要 畜牧业发展十五规划 建设项目经济评价方法与参数第三版。
第二章项目背景及市场供求分析 项目背景 为了做大做强畜牧产业，促进畜牧业持续健康发展，国务院下发 了关于促进畜牧业持续健康发展的意见，提出加快推进健康养第二章项目背景及市场供求分析 殖突出发展牛羊等节粮型草食家畜进步完善扶持畜牧 业发展的政策措施等指导性意见，为今后个时期我国畜牧业发展 指明了方向。
并且，国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利 用的意见明确提出要把推进秸秆综合利用与农业增效和农民增 收结合起来，加大政策扶持力度，大力推进种养植业综 合利用秸秆，为发展秸秆养畜提供了政策保障和良好机遇。
畜牧业是的传统支柱型产业，历来受到委省政府的 高度重视，出台并实施了多项优惠政策和措施，尤其是人民 政府关于贯彻国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见的实施 意见的出台实施，为全省畜牧业发展进步明确了方向。
在有关部 门大力推动下，全省不断加强畜牧业基础设施和畜禽良种工程建设， 落实重大动物疫病防控措施，狠抓生态畜牧业和产业化经营，努力促 进畜牧业生产方式和经营方式转变，并重点发展了肉牛肉羊奶业 生猪和草产业，使全省畜牧业保持了平稳发展的势头。
年全省畜 牧业产值达到多亿元，占农业总产值的比重达到，在农业 经济中的支柱地位和促进农牧民增收的优势地位日益重要。
但受自然 条件制约，目前全省畜牧业发展仍以草地放牧养畜为主，经营粗放， 畜群机构不合理，生产能力较低，使畜牧业生产水平低而不稳，同时 也给高原脆弱的生态环境造成了更大压力。
随着流域生态治 理工程等工程的进步推进，牧区牲畜数量将不断减少，全省畜牧 业发展和农牧民增收及牛羊肉等供给也将受到严重影响。
在此情况 下，充分利用农区较好的水土光热条件和丰富的秸杆等饲草料资源，第二章项目背景及市场供求分析 加快发展农区畜牧业，促进传统放牧养殖向舍饲圈养秸杆养畜等现 代畜牧业发展方式转变，对于促进畜牧业增产农牧民增收保障城 乡居民菜篮子具有积极意义。
是的农业大县，也是畜禽品种区域布局总体 规划畜牧业发展十五规划发展规划纲 要中的农区畜牧业发展重点县之，目前拥有耕地万亩，粮 食年产量达万吨，油料作物产量万吨，秸杆产量万 吨，饲草料资源十分丰富。
近年，委政府出台了关于加快 农牧业发展的指导意见等优惠政策，不断优化农牧产业结构，强化 基础设施和基地建设，立足地方优势资源大力发展设施农业和以肉 牛奶牛生猪及特种养殖为主的畜牧业，使肉牛养殖等产业呈现出 产销两旺的良好发展态势。
年全县实现农林牧渔业总产值 万元，比上年增长，其中农业产值万元， 增长畜牧业产值万元，增长，畜牧业在农业 结构调整中的主导地位得到进步提升，成为农民增收的重要引擎。
但由于受传统观念影响，秸秆资源利用率较低，仅为左右， 其中用于养殖业的不足之中青贮氨化及调制加工利用率不足 。
，利用十分不合理，造成大量秸秆资源浪费，降低了种植 养业生产效益，影响了农牧业产业化发展和农民增收。
为进步提高秸秆资源用于畜牧业生产的比例和调制加工利用 率，发展牛羊等节粮型畜牧业生产，壮大特色产业，促进农区畜牧业 发展，实现以农区补牧区的畜牧业生产格局形成，根据年农业第二章项目背景及市场供求分析 综合开发农业部专项项目申报指南精神，结合畜禽品种区 域布局总体规划在市辖各县的浅脑山地区建立肉牛产业带的 要求和畜牧业发展十五规划提出的依托秸秆 及农产品资源丰富的优势，按照投资少，见效快，效益好的原则，发 挥区域特色，大力调整农业产业结构，积极推进畜牧业产业化经营， 促进农民增收的发展目标，特提出本项目建设。
项目建设目的和必要性 是促进畜牧业经济增长和畜牧业结构调整的需要 年末，存栏牛羊万头只，其中存栏牛万 头，除养牛场和少数养殖大户外，约大部分是以草地放牧方式为主进 行养殖，生产明显受到自然条件和牧草长势等因素的影响，肉牛平均 个体产肉量仅公斤，效益低下，阻碍了畜牧业经济增长。
而秸杆 养畜业是目组织管理与实施进度 设中的重大问题做出决策，加强对项目实施过程中的协调和领导作 用。
成立项目管理办公室 项目管理办公室为直属项目领导小组的常设机构，负责项目实施 过程中的日常事务。
项目办公室由县农发办主任农牧局长 畜牧兽医站站长草原站站长及各有关专业技术人员组成。
项目管理 办公室严格按照项目实施方案和项目领导小组的决议，负责项目工程 建设的进度资金调拨工程质量的监督检查组织及验收等系 列工作。
项目建设期内，项目管理部门应负责检查和监督项目建设实施 过程中，其质量和技术指标必须符合国家有关规定项目完成后，按 国家有关规定组织验收，并落实目标奖惩责任状。
项目管理 工程建设管理 项目工程建设管理严格实现四制，即项目法人制招投标制 工程监理制资金和项目公示制。
为确保工程质量，项目建设科学设 计工程建设方案，严格预算，按建设标准进行施工，完善工程管理和 监控，控制工程进度，保证工程质量。
资金使用和管理 财政资金 财政资金主要用于设备购置及部分物资购置和土建工程等固定 资产投资。
资金管理严格按照国家农业综合开发资金和项目管理办第八章项目组织管理与实施进度 法有关规定执行，实行报账制，设立专户，专账核算，并由专人进 行管理。
同时加强监督检查，确保项目资金专款专用，保证资金使用 效益。
自筹资金 自筹资金主要用于部分物资购置和土建工程及科技推广。
资金管 理要严格财务管理制度，定期审核，账款分明，及时清理债务，注意 控制不必要的管理费用，确保资金及时足额到位。
项目建设后组织管理 管理模式与运行机制 项目实行政府引导农发牵头资金整合科学规划标准施 工乡镇配合企业实施和管护订单连农户的管理运行机制。
项 目的整体经营管理模式为自主经营管理，并建立符合市场经济运行 规律的责权利相结合的生产目标责任制，在肉牛饲养销售等生 产环节上采取定编定岗定任务定费用的管理方式，实行竞争上岗， 层层承包经营，责任到人。
项目建成后人员配置 项目建成后，需新聘人。
其中，生产人员人，生产管理人 员人。
项目实施进度 本项目建设期为年，即从年月立项实施，至年 月完成全部建设任务，并巩固完善后，提出竣工验收。
详见分年度 实施进度计划表。
表项目年度实施进度计划表第九章经济社会效益分析 年份 项目 年年 可研批复 初步设计阶段 招标投标 土建工程 设备及物资购置 饲料青贮氨化 技术培训 技术推广 项目总结验收阶段 第九章经济社会效益分析 生产成本和销售收入估算 销售收入 产品产量 育肥犊牛头，其中自繁犊牛头，收购犊牛头 育肥淘汰牛头牛奶吨。
产品价格 根据市场分析及近年来育肥犊牛育肥淘汰牛和牛奶市场价格， 平均销售价格为育肥犊牛元头育肥淘汰牛元头牛 奶元公斤。
第九章经济社会效益分析 收入预测 项目建成达产后
