外大量进口优质高档牛肉。因此，牛肉的为世界平均水平的。益 有了保障。 是满足市场需求，提高企业效益的有效手段 我国人均牛肉消费量仅有千克左右，而通过与的有力措施，符合区域经济发展规划，将成为地方经济可靠的增长 点。 是增加牛羊产品附加值，提高农业生产效益的需要 我国是农业生产大国，本项目采用当地丰富的牛羊资源，提高产 品商品率和附加值，农业生产综合效益随之提高，调动了广大农民发 展养殖饲草料种植的积极性，对促进红寺堡区农业和经济的持续发 展具有重要意义。 是增加农民收入的有效手段 实行畜牧产业化经营是红寺堡区经济结构调整的重要内容，也是农民增收的有效手段。对于农民来说，畜产品卖难是其经营过程中最 大的困扰是农民增收的有效手段。对于农民来说，畜产品卖难是其经营过程中最 大的困扰之。要意义。 我国是农业生产大国，本项目采用当地丰富的牛羊资源，提高产 品商品率和附加值，农业生产综合效益随之提高，调动了广大农民发 展养殖饲草料种植的积极性，对促进红寺堡区农业和经济的持续发 展具有重经济发展规划，将成为地方经济可靠的增长 点。及养 殖被列为重点鼓励发展的产业。同时，这也是地方经济结构调整优 化的有力措施，符合区域部分内容简介部分内容简介产业产品和技术中，优质高产高效模式化栽培及养 殖被列为重点鼓励发展的产业。同时，这也是地方经济结构调整优 化的有力措施，符合区域经济发展规划，将成为地方经济可靠的增长 点。 是增加牛羊产品附加值，提高农业生产效益的需要 我国是农业生产大国，本项目采用当地丰富的牛羊资源，提高产 品商品率和附加值，农业生产综合效益随之提高，调动了广大农民发 展养殖饲草料种植的积极性，对促进红寺堡区农业和经济的持续发 展具有重要意义。 是增加农民收入的有效手段 实行畜牧产业化经营是红寺堡区经济结构调整的重要内容，也是农民增收的有效手段。对于农民来说，畜产品卖难是其经营过程中最 大的困扰之。而通过与龙头企业协作经营的模式，其产品有了稳定 可靠的销路，解除了农民的后顾之忧，农民可专心发展生产，其收益 有了保障。 是满足市场需求，提高企业效益的有效手段 我国人均牛肉消费量仅有千克左右，为世界平均水平的。 随着城乡居民收入的增加和消费观念的转变，巨大的人口基数及人民 生活水平的提高，促使国内市场对牛肉的需求持续增长，每年需从国 外大量进口优质高档牛肉。因此，牛肉的销路有保障。本项目的实施 方面可满足消费需求，同时，新建的集约化养殖场也可使企业获得 更好的规模效应，是提高企业经营效益的有效手段。 是巩固封育禁牧成果，保护和改善生态环境的需要 过去红寺堡区传统牛羊养殖方式主要是放牧。只重视数量增加， 忽视质量提高，牛羊养殖效益较低，并且造成草场超载，草原植被破 坏，使草原沙化碱化退化，生态环境日趋恶化。封育禁牧后，由 于养殖技术跟不上，适应不了舍饲养殖的客观需要。本项目的实施， 既能引导农民改变传统饲养习惯，又有利于草场植被恢复和草原休养 生息，适应舍饲养殖的需要，对提高羊产业整体效益，巩固封育禁牧 成果意义重大。同时通过牛育肥，可以充分利用当地的饲草料资源， 过腹还田，增加土壤有机质，减少农业生产中化肥的使用量，促使农 业向生态型农业的方向发展，对保持和改善生态环境意义重大。 项目建设面临的问题 宁夏年牛羊肉产量万吨，比封育禁牧前的年增长，农民养牛养羊的效益明显提高。牛羊肉人均占有量分别为 公斤公斤，高于全国平均水平。更可喜的是，中部干旱 带和南部山区县区已呈现恢复性增长，黄牛存栏万头， 羊只存栏万只，分别比封山禁牧前的年增长了和 ，初步实现了生态恢复与牧业发展双赢。 虽然宁夏清真牛羊肉产业发展取得显著的成绩，但是随之而来的 问题也不少。不久前，自治区政府几位参事深入泾源彭阳同心 平罗盐池灵武和个加工企业进行深入调查，发现受限于有限的 资源和较小的地域，也受限于加工企业转化能力弱等问题，我区清真 牛羊肉产业步履沉重。 问题无利可图，羊产业发展缓慢 自治区统计局提供的资料显示年底，全区黄牛存栏 万头，比封育禁牧前的年净增万头羊只存栏万 只，比年的万只减少了万只。 以上数字表明，我区清真牛羊肉产业经历了年之久的封育禁牧 考验后，出现了新的格局和变化羊产业发展缓慢，群众养牛的积极 性和效益好于养羊。农民通过实践得出这样的结论舍饲养羊不赚钱 甚至赔钱。据专家测算，在舍饲喂养条件下，每只基础母羊平均日消 耗草料折合人民币约元，全年为元。以宁夏滩羊为例，每只 基础母羊两年平均产羔，羊羔断奶即出栏，每只按元计算，年 收入为元。因此，在舍饲喂养条件下，农民根本无效益可谈。加 之受养殖空间限制，相当部分农户退出养殖业，而规模养殖又未能 跟上，导致牛羊总量下降。据自治区商务厅测算，近年来每年由邻近地区流入我区的羊只 万只万只，羊肉总量约万吨左右。而区内产品主要是 优质羊肉年外销量万吨以上，这充分说明我区牛羊肉总量供需基 本属于自给自足型。 问题二重视育肥，忽视自繁自育 年，全区能繁母牛不含奶牛万头，比年的 万头减少万头能繁母羊万只，比年的 万只减少万只。主要原因是母畜产仔培育周期长饲养成本高。 头母牛年繁殖头犊牛，饲养到月龄后销售，从怀孕到仔畜销 售需要个月到个月，净盈余只有元母羊怀孕产仔到销 售日需成本近元，产仔出售后基本不盈余。而架子牛育肥出售每月 净收入元到元不等因饲喂水平不同，羔羊育肥天 天后每天净余元以上。目前农民的积极性在育肥，而忽视自繁自育。 灵武市白土岗子乡新禾村农民王占生在甘肃设点处，每年贩回 羊只万只以上。据他反映，目前本市养羊大户外采羔羊占，自 繁自育只占，其原因是外地羊只成本低。由于近年来各地都开始 重视畜牧业发展，采购架子牛羊的难度也越来越大，全国牛羊产区 出现了区域性的牛荒羊荒现象。加之良繁体系还不健全，适 应本地的良种品牌尚未形成，这些都直接影响着群众自繁自育的积极 性。 问题三企业规模小，市场竞争力弱 目前全区牛羊肉加工企业多家，规模以上企业家，众多的小企业各自为政，相互拆台，相互压价。比如，今年政府有关部门从 广州亚运会争取的供货合同就因企业间相互压价而未能执行。 现在推行的企业协会基地农户的经营模式也没有真 正地建立起来，产学研和养加销体化没有真正形成，并且 由于龙头企业带动农户的利益联接机制不完善，农户和企业作为 的市场主体，在操作层面上仍停留在活畜次性买断这种简单的关系 上，生产价格质量服务等变化直接影响着双方的行为和利益。 目地调动各方面的积极性， 实现经济效益社会效益的最大化。 经营管理措施 工程管理 项目建设根据国家发布的中华人民共和国建筑法的有关规定， 引进项目建设招标投标制和建设工程监理制，土建安装工程实行招标 投标制，由中介机构向社会发布招标公告，通过招投标确定工程建设 承包单位完成养殖场建设任务，由监理单位监督养殖场建设工程的质 量建设进度和工程建设投资的使用。要分类制订详细的项目技术标 准，在具体施工中严格执行。 生产管理 实行法人负责制。技术人员和饲养人员分工负责。严格按照无 公害食品相关技术标准和公司牛羊饲养管理规范组织饲养管理环 境控制疫病防治和档案管理。由项目实施单位与农户签订购销服 务合同。技术培训 加强技术培训与服务和指导，促进各项技术的全面推广应用。 本项目实施针对当地农民牛羊养殖技术相对落后，肉牛生产周期长 周转慢出栏率商品率相对较低，肉牛产品质量经济效益较差 等现状，由公司红寺堡区畜牧中心共同组织开展牛羊集中快速育 肥常见疫病综合防治等技术培训示范推广。培训方法灵活多样， 定期培训与经常培训相结合，现场操作与培训班相结合。项目培训 中，始终把以养殖科技水平的提高放在重要位臵，把科技服务作为 项目实施的核心来抓。 劳动安全卫生与消防 消防 设计依据 建筑设计防火规范年版洁净厂房设计 规范自动喷水灭火系统设计规范火 灾自动报警系统。 采取措施 场区内消防给用水量按考虑，办公室设臵户外地下式消 火栓。户外消防用水量按考虑。 劳动安全与卫生 设计依据 建筑设计防火规范年版爆炸和火灾危 险场所电力装臵设计规范污水综合排放标准 中华人民共和国年月颁发的劳动法。 采取措施场区圈舍等应保持洁净和整齐，废物垃圾碎玻璃要及时分 别集中，定期清理，由专人负责处理。机械设备外露的传动部分装 设保护罩，些用电设备加围栏，挂显示牌。局部照明采用低 压电源进入生产区要穿工作服。强化员工安全教育，定期做好人 员身体检查，发现病情及时治疗，做好牛羊的检疫和防疫工作，发 现病畜按中华人民共和国动物防疫法有关规定处理，杜绝人畜 共患疾病，保障员工身体健康。第七章投资估算与资金来源 投资估算依据 工程费用土建工程按照宁夏建设厅现行的建筑工程概算编制 办法及有关规定和年上半年项目区同类建筑的实际造价估算。 设备费用设备购臵费根据出厂价加运杂费估算。 投资估算 总投资 总投资万元详见附表。 土建投资万元详见附表。 设备投资万元详见附表。 科技投资万元详见附表。 资金来源 申请贷款申请银行贷款万元。 自筹资金及来源自筹资金万元，由项目单位自行解决。 国配资金国配资金万元。 资金使用及管理 财政资金使用及管理 银行贷款主要用于基础母牛引进及流动资金。 自筹资金使用及管理 自筹资金主要用