医 药化工造纸及纸制品生产食品加工建筑建材等多业并 举蔡家坡开发区也是誉满神州的宝鸡技 工聚集地，拥有大量从事机械制造的技术人员和熟练工人。渭河石头河麦李河同峪河 在区内交汇，水资源十分丰富，电 蔡家坡开发区位于物产丰富文化积淀深厚的关中平原 西部，东距西安公里，西邻宝鸡市区，从咸阳国际机场 到开发区仅个小时车程。目前，蔡家坡开发区的开发 建设规模经济总量整体影响力列全省省级开发区前茅。发区。开发 区党工委管委会是中共宝鸡市委市政府的派出机构，负 责管理岐山县蔡家坡镇五丈原镇曹家镇安乐镇四镇 平方公里范围内的土地规划建设产业发展等经 济事务。目前区内人口万人，其中城镇人口万人。年，开发区完成固定资产投资亿元，同比增 长实现经营总收入亿元，同比增长实现生 产总值亿元，同比增长。目前，蔡家坡开发区的开发 建设规模经济总开发区完成固定资产投资亿元，同比增 长实现经营总收入亿元，同比增长实现生 产总值亿元，同比增长。目前区内人口万人，其中城镇人口万人。共宝鸡市委市政府的派出机构，负 责管理岐山县蔡家坡镇五丈原镇曹家镇安乐镇四镇 平方公里范围内的土地规划建设产业发展等经 济事务。是年月经陕西省 政府批准设立的宝鸡地区唯的省级经济技术开发区。商业居住和办公于体大型综合场所。 蔡家坡经济技术开发区概况 陕西省蔡家坡经济技术开发区部分内容简介部分内容简介营平台，为城市的居民提供个配套设施齐全生活 条件便利的商业居住和办公于体大型综合场所。 蔡家坡经济技术开发区概况 陕西省蔡家坡经济技术开发区是年月经陕西省 政府批准设立的宝鸡地区唯的省级经济技术开发区。开发 区党工委管委会是中共宝鸡市委市政府的派出机构，负 责管理岐山县蔡家坡镇五丈原镇曹家镇安乐镇四镇 平方公里范围内的土地规划建设产业发展等经 济事务。目前区内人口万人，其中城镇人口万人。年，开发区完成固定资产投资亿元，同比增 长实现经营总收入亿元，同比增长实现生 产总值亿元，同比增长。目前，蔡家坡开发区的开发 建设规模经济总量整体影响力列全省省级开发区前茅。 蔡家坡开发区位于物产丰富文化积淀深厚的关中平原 西部，东距西安公里，西邻宝鸡市区，从咸阳国际机场 到开发区仅个小时车程。渭河石头河麦李河同峪河 在区内交汇，水资源十分丰富，电力天然气供暖通讯 污水处理等设施完善。蔡家坡开发区也是誉满神州的宝鸡技 工聚集地，拥有大量从事机械制造的技术人员和熟练工人。 区内有武侯祠等多处三国文化遗存，在开发区周边公里 范围内，有法门寺炎帝祠周公庙钓鱼台太白山等国 家级风景名胜区。开发区形成了三线三站两铁 高的对外交通体系，三线即国道西宝南线关 中旅游环线和西宝中线三站即陇海铁路蔡家坡站西 宝客专蔡家坡站和蔡家坡汽车站两铁即陇海铁路西 宝高速铁路客运专线高即连霍高速公路。 蔡家坡经济技术开发区内现有各类企业多户，初步 形成了以汽车制造为龙头的机械加工业主导，纺织服装医 药化工造纸及纸制品生产食品加工建筑建材等多业并 举的产业格局，是西北地区最重要的汽车零部件生产基地 最大的专用车生产基地和唯的微型车生产基地，是宝鸡作 为国家重型汽车及零部件特色产业基地的主要承载地。这里 走出了名列全国机械制造强的陕汽集团公司，也哺育了重型车变速器产销量居全球第的陕西法士特集团 公司。目前区内以汽车零部件为主导产品的机械加工企业达 到多户，其中规模以上企业户，汽车及零部件加工 制造产业集群初步形成。产品主要有重卡中卡微型车 各类重型专用车变速器齿轮发动机附件大厢总成 车桥助力泵铸锻件散热器内饰件等多个系列。 年月，陕西通家汽车有限公司万辆微型车项目顺 利实现新车下线，以该企业为龙头规划面积平方公里 的宝鸡汽车工业园正在加快建设。园区全部建成后，年销售 收入可以达到亿元。 按照国家关中天水经济区发展规划和陕西省宝 鸡市对蔡家坡开发区的发展要求，蔡家坡将建设成为中国西 部汽车及零部件制造基地现代化中等工业城市宝鸡大城 市副中心和统筹城乡发展示范区。十二五时期是蔡家坡 开发区实现跨越发展的重要时期，目前已经确定十二五 期间实施的项目项，总投资亿多元。到十二五 末，蔡家坡开发区力争实现经营总收入亿元，生产总 值达到亿元，财税总收入达到亿元。到年，蔡 家坡开发区的经济总量要占到宝鸡市的以上，建成区将 达到平方公里，初步建成个产业特色鲜明生态环境 优美人口规模万的现代化中等工业城市。 高家崖村概况 高家崖村位于蔡家坡开发区城区核心部位，直是蔡家 坡各项开发建设用地的主要载体。近年来高家崖村先后为开发区公共设施建设重点项目建设共出让土地大部分为保 障村民生活来源的生产用地余亩，为蔡家坡发展做出 了很大贡献。 目前本村位于铁道南的余亩生产用地已在城市发展 规划之列，该部分土地被征用于城市建设只是时间迟早问 题，为顺应蔡家坡城市化发展的历史潮流，这部分土地村上 肯定要出让来支持蔡家坡发展。土地出让后，本村人均耕地 面积将降至每人分地标准以下，且集中在北坡及塬上，耕 地产量低耕种条件差交通运输远，只能勉强解决吃饭和 口粮问题。在陕九锦联铁道南建厂时，本村相当部分家庭 主要成员因征地后生产用地面积减少而招工进了厂，每月收 入元左右，生活基本上能够维持，随着陕九厂破产倒 闭，这部分人员大多失业在家，滞留在村上。不能提供条 经济创收的就业渠道，势必给村上制造个不稳定因素。靠 土地养活人口发展村民经济明显已不能满足当前需要。找 条如何能保证村民人心稳定保障群众生活有着落有盼 头促进村民经济可持续增长的发展路子，成为广大村民和 村两委领导班子的头痛问题和使命任务。 项目周边概况 本项目位于蔡家坡经济技术开发区。属城乡结合部，近 年来，随着城市建设进程的加快和城乡体化新居工程 的推进，农村人口逐步向城镇转移，城市化进程进步加快， 居民生活水平得到迅速提高，区域面貌得到极大改观，房地 产物流等产业发展迅速。 第三章项目需求分析与政策保障 项目政策影响 城市规模的扩张是个地区社会经济发展的必然趋势。 十二五时期，是蔡家坡开发区深化改革开放加快转变经 济发展方式，经济社会实现大跨越大转型大发展的关键 时期，蔡家坡经济技术开发区国民经济和社会发展第十二个 五年规划纲要的总体要求中提出全面贯彻党的十七大和十 七届五中全会精神，积极推进西部大开发，坚持以人为本， 树立和落实全面协调可持续的发展观，紧紧抓住加快发 展这个第要务，切实把经济工作的重点转到调整经济结 构转变增长方式提高增长质量和效益上来。以改革创新 和扩大开放为动力，实施项目带动科教兴市人才强市战协助公司签订与工程有关的合同确认承包方选 择的分包方 协助公司办理开工许可手续 组织施工图纸会审审查承包方提出的施工组织 设计施工技术方案施工进度计划施工质量保证体系和施工安全保证体系 监督承发包双方严格执行工程承包合同和有关工 程技术规范标准 抽查核验工程使用的建材构配件和机械设备 的数量及质量 负责确认设计变更技术核定和施工现场签证 协同公司组织工程设计施工及有关单位进行分 项分部工程和隐蔽工程的检查及工程竣工预验收，并提 出竣工验收申请报告 参与工程验收和工程结算审查 在保修期内协助公司检查工程状况，参与鉴定质量 责任，督促承包方回访，监督承包方保修直至达到规定的质量 标准，复核保修结算。 项目实施进度安排 根据本项目建设内容和建设单位的实地情况，建设期初 步安排为年。具体进度安排如下 时间 完成可行性研究建设 资金筹集等前期准备 工作 陆续完成施工图设计 和工程招投标工作 完成工程建设，同步完 成小区配套道路管网 工程 完成项目的后期相关 工作，并组织验收 第八章建设项目招投标 为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中 的违法违规行为，应严格按照中华人民共和国招投标法 国家发展和改革委员会等七部委颁布的第号第号令 工程建设项目施工招投标办法陕西省国家投资工程建 设项目招标投标条例相关法律法规的规定，并结合本工程 项目特点编制项目的招标方案和招标文件备案和接受行政 监督部门的监督。 招标范围及招标组织形式 招标范围 本项目为政府支持投资项目，项目设计工程勘察工 程施工监理重要设备的采购全部采用招标重要材料采 购部分招标。 招标组织形式 项目主要采用委托招标形式，由项目业主或代理业主 委托具有相应资质从事过类似工程招标且信誉良好的招标 代理机构代理招标。将遵循公平公正公开诚信的原则 确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力。 招标方式 招标方式 本项目将采用公开招标方式确定工程设计工程勘察 工程施工工程监理单位及重要材料重要设备供应商。在国家和省市指定媒介发布招标公告 在中国采购与招标网 或陕西建设网公开发布工程 设计勘察施工监理重要材料重要设备等招标公告。 投标人资格 投标人必须具有法人资格 具有建筑安装工程设计勘察施工监理重要 材料及设备采购的资质和业绩 项目主要管理人员具有项目管理资格经验及能力。 招投标程序 招标公告发布资格预审招标文件发售开 标评标推荐中标候选人确定中标人。 招投标相关要求 自招标文件开始发出之日起不少于个工作日至