1、“.....合农民使用管理和监督的计算 机软件系统，解决专业人才缺少制约资金互助社发展瓶颈，为互助社发 展有业务管理和监督流程操作系统。成立农村资金互助社后，润庄 互助社与专业人员定要共同开发出适群众基础，积累了丰富的办社经验，成立农村资金 互助社后，力争成为资金互助制度创新典型代表。 阜镇润庄农村资金互助社的筹建工作，亲自到鹿阜镇调研，并派专人对 筹建工作及其他相关事宜进行业务指导。 有所在地组织的支持。石林禾谕蔬菜专业合作社云南润庄农业 科技有限公司发起设立农村资金互助社，得到了本镇两委镇党支部和 镇委会支持，镇两委先后多次召集本镇党员和村民小组组长开会，号 召全镇党员干部积极参与石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社的筹建和发 动工作，并协调营业场所。 有定的办社经验和群众基础。 有定的办社经验和群众基础。石林禾谕蔬菜专业合作社......”。

2、“.....有定的长开会，号 召全镇党员干部积极参与石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社的筹建和发 动工作，并协调营业场石林禾谕蔬菜专业合作社云南润庄农业 科技有限公司发起设立农村资金互助社，得到了本镇两委镇党支部和 镇委会支持，镇两委先后多次召集本镇党员和村民小组组导。石林县银监分局领导高度重视石林县鹿 阜镇润庄农村资金互助社的筹建工作，亲自到鹿阜镇调研，并派专人对 筹建工作及其他相关事宜进行业务指部分内容简介部分内容简介管部门的业务指导。石林县银监分局领导高度重视石林县鹿 阜镇润庄农村资金互助社的筹建工作，亲自到鹿阜镇调研，并派专人对 筹建工作及其他相关事宜进行业务指导。 有所在地组织的支持。石林禾谕蔬菜专业合作社云南润庄农业 科技有限公司发起设立农村资金互助社，得到了本镇两委镇党支部和 镇委会支持，镇两委先后多次召集本镇党员和村民小组组长开会......”。

3、“.....并协调营业场所。 有定的办社经验和群众基础。石林禾谕蔬菜专业合作社，已经 发展多年，有定的群众基础，积累了丰富的办社经验，成立农村资金 互助社后，力争成为资金互助制度创新典型代表。有业务管理和监督流程操作系统。成立农村资金互助社后，润庄 互助社与专业人员定要共同开发出适合农民使用管理和监督的计算 机软件系统，解决专业人才缺少制约资金互助社发展瓶颈，为互助社发 展创造条件。 有完整的章程和制度。 有符要求的高级管理人员和注册资本。 综上所述，设立石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社上符合国家法律 和政策要求，下能贴近农村实际需求，同时得到了地方各级政府和组织 的支持和帮助，受到了群众的支持和拥护，基本条件符合设立农村资金 互助社的规定，具备了成立农村资金互助社的条件......”。

4、“.....基础不牢地动山摇。农村金融 体系之所以构建不了，就是缺少以农民为主体的合作金融组织，形成了 小农户与大银行的交易矛盾。这些年农村金融改革的经验和教训表明， 农村资金互助社是新型的农村生产关系，是解决农村金融市场竞争 与合作体制和机制的核心制度，绝不是什么市场补充，而是改革的重点 和核心。建设社会主义新农村，发展现代农业，关键在于提高农民组织化程 度，解决分散的小农户同大市场交易的矛盾。长期以来，部分人存在 着这样的认识，以为发展农民专业合作社就能提高农民的组织化程 度。其实，这是没有深入了解我国国情和农村实际情况的缘故是在 相当长的段时间内，大部分农户都将保持传统的小规模的多种经营方 式并存的生产生活经营方式......”。

5、“.....也是造成农户专业化生产水平低下的主要原因。而不同专业的农 业生产主体是很难通过单产业联合在起的，因而靠专业化生产来提 高农民的组织化是很难搞成功的。二是我国现阶段在推进合作发展的政 策导向是从农产品的生产和流通领域的专业合作组织开始的，而没有注 意到应同时从资金等合作金融组织开始。我国绝大多数农户的农业生产 特点是分散和兼业化经营，这决定了其专业化程度低，农民很难通过专 业化经营联合在起在专业化程度相对高的地方，由于缺少资金支持 也难以联合。没有资金的联合体，很难产生风险共担利益共享的机制。 这就不难理解温铁军教授为什么会在第二届草根金融论坛上得出目前 的合作社都是假的，都是部门加资本结盟的产物，是翻牌的这样 个结论。 而资金则是最具有组织作用的因素，能有效地将农民金融合作与专 业合作有机结合起来进而推动农户的联合，这是因为第......”。

6、“.....还是搞养殖的，或是跑运输的，或是搞加工的，或是搞流通的， 都能通过资金有效地联接起来，通过资金的余缺调剂，能使兼业化分散 的农户和不同生产主体的农户通过资金联接在起，进而推动农户快速地组织起来，并能形成利益共享风险共担的共同体。第二，通过资金 联合使农民组织起来后，可促进农村定范围内从事种植养殖运输 加工流通等不同的生产主体的农户联合在起，通过有效组织实现生 产和流动的规模效益，从而促进合作化水平的提高，达到通过农村资金 互助组织有效地提高农民的专业化水平，促进生产和流动合作的目的。 因此，发展农村资金互助社是提高农民组织化的重要路径，农村资 金互助社是适应农村生产关系调整的组织形式。 七业务范围•农村资金互助社暂行规定‣则明确了农村资金互 助社以吸收社员存款接受社会捐赠资金和从其他银行业金融机构融入 资金作为资金来源。其资金主要用于发放社员贷款......”。

7、“.....确有富余的可存放在其他银行业金融机构，也可购买国债和金融债 券。 办理社员存款 二买卖政府债券和金融债券 三办理同业存放 四办理代理业务 五向其他银行业金融机构融入资金符合审慎要求 六经银行业监督管理机构批准的其他业务。 八业务区域石林县鹿阜镇属地 九机构性质 石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社是由石林县鹿阜镇社员提供存 款，贷款，结算等业务的社区互助性银行业金融机构，是的企业法人，对由社员股金，积累及合法取得的其他资产所形成的法人财产，享 有占有，使用收益和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任，实 行社员民主管理，以服务社员为守旨，谋求社员共同利益。 十市场前景分析 市场定位。本社是由石林县鹿阜镇农民或自然人入股组成的 社区互助性银行业金融机构，为本社社员提供存款和贷款等方面的服务。 本社发起设立计划发起人为人，机构设立后......”。

8、“.....加入资金互助组织的农户，逐渐发展成为个 信用共同体。农村资金互助社，在将民间资本转化成农村金融资本，实 现了农村金融制度创新的同时，还通过股权信贷方式改变了传统的 农村信用社农户的信贷模式，形成农村信用社资金互助社 成员的新模式，方面降低了正规金融机构农村信用社贷款运行 成本，另方面以联保的方式降低了金融机构的金融风险，克服了单户 农户申贷能力不足获得贷款难的问题，扩大了农户资金融通渠道。与以前的农村合作基金会有本质的区别，两者产生和发展的基础 也不同。农村合作基金会最初是管好用活集体资金的产物，而农村 资金互助社完全是为了调剂资金余缺的产物资金互助社完全于政 府运作，而基金会受政府的干预较强。 农村资金互助社是基于成员之间的资金动员与资金流转......”。

9、“.....即使 不具有财务上的可持续发展能力而不得不清算，也不会危害公众利益。 而农村合作基金会却变相吸收存款。因此，农村资金互助社，不会走原 来农村合作基金的老路。 农村资金互助社的发展壮大，将会在定程度上对农村信用社构 成竞争，竞争会让农村信用社感到生存与发展的压力，有利于促进农村 信用社改善服务机制完善组织结构和强化风险控制等。 农村资金互助组织，大多数均是在社区经济合作组织基础上派生 出来的，资金互助合作与产业合作共生，形成了综合性合作经济组织的 雏形。日本的合作金融与生产合作销售合作就是结合在起，日本综 合性农协的成功，为以小农为基础的农业社会综合性合作组织的成功提 供了成功的可能性的注释和成功的案例。 为此，以上几点表明，成立农村资金互助社能够获得多方面较好的 社会效益和经济效益......”。