三级综合医院新建项目立项可行性分析.doc文档55页高清免费浏览

发生的概率很小，但是旦发生，会给本项目 带来不能承受的损失。

因此，本项目采用分步走的建设方点，如果临桂新 区发展缓慢，或者城市规划发生重大变化，将会给本项目带来致 命的威胁。

桂新区三级综合医院，既可以利 用第二人民医院原有资源加快医院建设速度，减少投资同时也为第二人民医院突破发展的瓶颈，达到双赢的效果。

项目的主要技术经济指标 新建临桂新区三级综合医院占地面积亩，总建筑面积 平方米，新增住院床位个。

建构筑物览表 序号工程名称结构单位数量备注 行政办公楼框架 二门诊楼框架 三住院楼框架 四医技急诊楼框架 五急救中心框架 六传染病房框架 七综合服务楼框架 八餐厅框架 九后勤服务楼框架八垃圾站座 九污水处理站座 合计 存在问题及建议 本项目的建设都以广八餐厅框架 九后勤服务楼框架八垃圾站座 九污水处理站座 合计 存在问题及建议 本项目的建设都以广西区委委和市政府关于保护漓江， 发展临桂，再造个新桂林战略的实施为出发 建构筑物览表 序号工程名称结构单位数量备注 行政办公楼框架 二门诊楼框架 三临桂新区三级综合医院占地面积亩，总建筑面积 平方米，新增住院床位个。

同时也为第二人民医院突破发展的瓶颈，达到双赢的效果。

五由第二人民医院建设临桂新区三级综合医院，既可以利 用第二人民医院原有资源加快医院建设速度，减少投资部分内容简介部分内容简介，有利于吸引更多企 业人员，促进新区发展。

五由第二人民医院建设临桂新区三级综合医院，既可以利 用第二人民医院原有资源加快医院建设速度，减少投资同时也为第二人民医院突破发展的瓶颈，达到双赢的效果。

项目的主要技术经济指标 新建临桂新区三级综合医院占地面积亩，总建筑面积 平方米，新增住院床位个。

建构筑物览表 序号工程名称结构单位数量备注 行政办公楼框架 二门诊楼框架 三住院楼框架 四医技急诊楼框架 五急救中心框架 六传染病房框架 七综合服务楼框架 八餐厅框架 九后勤服务楼框架八垃圾站座 九污水处理站座 合计 存在问题及建议 本项目的建设都以广西区委委和市政府关于保护漓江， 发展临桂，再造个新桂林战略的实施为出发点，如果临桂新 区发展缓慢，或者城市规划发生重大变化，将会给本项目带来致 命的威胁。

本风险发生的概率很小，但是旦发生，会给本项目 带来不能承受的损失。

因此，本项目采用分步走的建设方案，尽 可能避免此风险。

同时，本项目属于公益性事业，需要得到政 府各方面的支持，特别是建设资金。

第二人民医院叠彩院区的利用改造第二人民医院建设 临桂新区三级综合医院后，叠彩路号原址可将医院改造建设成 为突出养老康复服务和职业健康诊疗特色，提供高档次医疗服 务的中型医院，建筑风格与叠彩山风景区相协调，这样既能满足 社会人口老龄化需求，又能将第二人民医院的资源有效利用，与 国家提出的老有所养病有所医的民生政策相符合。

第章项目背景和建设的必要性 项目提出的背景 临桂新区行政商贸服务核心区和工业园建设 年，广西壮族自治区党委委和市政府作出了保 护漓江，发展临桂，再造个新桂林的战略部署，将城市行政 中心从现在的城市中心区西迁至临桂新区，将临桂新区建设成现 代化的行政商贸服务新区，把以临桂为重点的桂林西部，打造 成承接产业转移的首选之地和主要平台。

临桂新区具有得天独厚的区位交通等优势 临桂新区发展空间大根据临桂新区规划，按工业物 流空港经济行政中心和商业配套服务分五大功能区域定位发 展。

临桂新区综合交通条件优越多年来，国家在该区域已 投资多亿元，打造空港路网等基础设施，为西部构建基础 的城市交通骨架的同时，使该区域与老城区之间的联系更加方便 快捷。

临桂镇的经济发展规模 临桂镇依托自身的交通区位优势，营造了亲商安商 富商氛围，加快了工业化进程，已成为良好的招商引资平台， 批企业已壮大成为规模企业，农业经济呈现出有规模有精品有品牌的发展格局，社会经济发展势头良好。

两个巨大的桂林苏桥工业园和桂林临桂秧塘工业 园正在形成并不断发展 年临桂新区平方公里的核心区建设已经启动。

市委 市政府提出了高质量高标准高水平建设临桂新区，突出桂林 山水文公里的核心区建设已经启动。

市委 市政府提出了高质量高标准高水平建设临桂新区，突出桂林 山水文化生态环保和国际化元素，塑造特色鲜明的新区城市形 象。

临桂新区医疗卫生规划 临桂新区按行政中心工业物流空港经济和商业配套服 务分为五大功能区域定位发展，各行各业必然要在政府的鼓励政 策中分流至新区，桂林又是中国十大宜居城市之，它秀美的自 然资源受到中国乃至世人的青睐，预计年新区人口将达到 万，年将达到万。

新区的开发和人口的增长，必然 需要配置相应的医疗服务设施。

规划在临桂新区设所三级综合 医院，与二级综合医院社区卫生服务中心，形成完善的医疗卫 生服务网络。

市政府及有关部门大力支持第二人民医院去建设 家上规模上档次的三级综合医院。

项目发起人 第二人民医院创建于年月，现地处叠彩路号，占 地面积约亩，建筑面积约。

经过九十多年的建设，已发展成为集医疗预防保健教学科研等功能于体的三级 甲等综合医院，多次获十佳服务单位，先后获广西壮族自治 区卫生系统先进集体自治区优质文明服务银杯奖自治区 卫生系统科技工作先进单位等荣誉称号。

是中毒救治中心唯 取得职业健康体检与职业病诊断资格的医院。

是广西首批三星 绿色环保医院国家民政部残疾孤儿手术康复明天计划 和广西贫困家庭残疾儿童救助行动定点医院。

医院现有在职职工人，高级职称人，中级职称 人，设有临床科室个，医技科室个，专科门诊个。

专 科设置与医疗设施齐全，可提供良好的临床诊疗服务，是优秀的 医疗卫生资源之。

近年市第二人民医院的发展受以下因素制约，发展缓慢甚至 停滞。

医院用地和建筑缺乏拓展空间医院位于叠彩路号， 东临漓江，北倚叠彩山，周边有政府机关学校商场居民区 等，医院在此地带内无法拓展，加之叠彩山是旅游风景区，不宜 建设高层建筑，因而用地和建筑都缺乏拓展空间。

城市规划与地理环境等多方面的因素，使医院的建设与 发展受到制约。

第二人民医院历史悠久，文化底蕴深厚，技术力 量雄厚，但由于城市规划与地理环境等因素，致使医院定位不明 确，长期以来各项建设无法进行，基础设施医疗设备医院经 营等受到定影响，发展相对缓慢。

项目建设的必要性 项目的建设符合城市规划的需要，有利于临桂新区的 发展 契合城市规划的客观需要 广西区委委和市政府关于保护漓江，发展临桂，再造 个新桂林战略的实施，临桂新区将快速发展，人口也将较快增 长，规划在临桂新区新建所上规模上档次的三级综合医院， 有足够医院发展的空间，第二人民医院建设临桂新区三级综合医 院符合城市总体规划要求。

缓解区卫生资源不合理状况 目前，十字街中心广场区域是人流最集中交通最拥挤的区 域，也是医疗机构最集中的地区。

市中心区域医院分布情况见表 区中心区域主要医疗机构分布情况 所在城 区 名称地址 性质等 级 规模 床位 数 职工 数 秀峰 桂林医学院附属 医院 乐群路号 三级甲 等 秀峰人民医院文明路号三级甲等 叠彩第二人民医院叠彩路号 三级甲 等 象山 解放军八医 院 新桥园路号 三级甲 等 秀峰中医院临桂路号 三级甲 等 叠彩妇女儿童医院凤北路号 三级乙 等 秀峰口腔医院三多路号 二级乙 等 从表中可以看出，医疗机构呈种高度集中的格局。

以十字 街中心广场为中心公里范围内共有家医疗机构，三级甲等综 合医院达家三级甲等中医院家三级乙等医院家二级 乙等专科医院家，除第二人民医院外，还有桂林医学院附属医 院人民医院解放军第八医院妇女儿童医院中医医院 口腔医院等。

医疗机构布点极不合理，医疗资源高度集中于市中 心区域，这种现状造成部分医疗资源浪费，群众就医也不方便。

第二人民医院整体实力强劲，在区占有定市场份额，在医 疗资源高度集的市中心区域，没有充分发挥其优秀医疗资源的作 用。

有利于促进临桂新区的发展 随着行政中心的西迁，临桂新区将很快形成现代化城市新第章项目总论 项目概况 项目名称 三级综合医院新建项目 项目承办单位 医院 项目主管部门 卫生局 项目拟建地点 规划项目用地选址于临桂新城行政商务中心相邻地块约 亩，地块平面形状规整，交通方便。

承担可行性研究工作的单位 广西项目管理有限公司受第二人民医院委托，编制三级综合 医院新建项目可行性研究报告 建设规模与建设内容 由第二人民医院在临桂新区新建家拥有床位的三级 综合医院，占地面积亩，总建筑面积，总投 资亿。

可行性研究报告编制依据 城市总体规划 临桂新区行政商务中心控制性详细规划 临桂新区医疗卫生机构规划方案 综合医院建设标准 业主和有关部门提供的文件和资料 可行性研究结论 市场预测和项目规模 根据规划，到年，临桂新区人口将达到 万人，按个床位千人的城市般