中国东盟合作以及面向国际开放开发 的区域性国际航运中心物流中心和出口加工基地。 七厦门海沧保税港区 年月日，国务院批准设立厦门海沧保税港区， 范围包括已批准的海沧出口加工区，总规划面积平方公 里。建设厦门海沧保税港区，对拓展海西效应，推进三通 直航，扩大两岸经贸合作与交流将产生直接影响。同时，也 为厦门打造国际航运中心，确立国际枢纽港的地位，扩大对 外开放，提升开放层次，将发挥巨大的作用。 三青岛前湾港区的基本情况 青岛前湾港区位于山东半岛胶州湾西岸，港区岸线总长 度公里，规划分为码头作业区综合物流区保税物流区 生产辅助区支持系统区。 青岛前湾港区共分为北港区中港区南港区三个码头 作业区。北港区已建成集装箱矿石煤炭散杂等泊位 个，其中，集装箱专用泊位个中港区和南港区正在规划 建设个集装箱泊位其中已建成个泊位并投入运营。 前湾港区将逐步发展成为以国际集装箱中转和大宗散货为 主，集仓储物流临港工业商贸港航服务等为体的多 功能综合性港区。 四建设青岛前湾保税港区的必要性 为推动建设具有国际自由贸易区内涵的新型保税港区， 实现在青岛建成国际中转枢纽港的目标，促进国际港航服务 产业与保税物流产业的联动发展，全面提高山东省的对外开 放水平，在深入总结区港联动试点基础上，青岛市积极 申请建立前湾保税港区。 建设前湾保税港区是我国进步扩大对外开放的 战略需要。青岛港是环渤海地区区域位置最优的港口，与 多个国家和地区的多个港口开通了航线，是我国北方最 大的国际集装箱港。在我国加快融入全球经济体化的进程 中，建立前湾保税港区，对进步加强国际国内两个市场， 密切中国与世界各国的经济往来，扩大我国对外开放，增强 国际竞争力，具有深远的战略意义。 二建设前湾保税港区是加快区域经济发展的战略需 要。作为沿黄九省区最主要的出海口，年，青岛口岸 输送外省企业进出口商品总量约亿吨货值约亿美元， 其独特的区位优势，成为我国区域经济发展格局中承东启西 沟通南北的重要交汇点。建设前湾保税港区，将更加有利于 提高和发挥青岛口岸的辐射力影响力和带动力，对推动沿 黄九省区经济振兴，促进西部大开发和区域经济的协调发展， 具有重要的战略意义。 三建设前湾保税港区是实现海关特殊监管区域整合 目标的重要举措。青岛保税区保税物流园区和前湾港区互 为体，将上述区域整合为保税港区，可进步实现海关特 殊监管区域规模化功能化发展，符合国家对海关特殊区域 全面整合的目标要求，并将起到积极的示范推进作用。既可 以充分发挥功能整合政策叠加所产生的综合经济社会 效益，又可以充分利用现有区域，最大限度地提高单位土地 的投入和产出，是控制新增开发用地的科学选择。 四建设前湾保税港区是推动山东半岛制造业基地和 半岛城市群建设的迫切需要。年，山东省生产总值达到 万亿元，位居全国第二，山东与日韩产业关联度高，在 承接日韩产业转移中具有得天独厚的优势。建设前湾保税港 区，可以提高山东半岛城市群的对外开放水平，降低制造业 的物流成本，促进产业升级，有利于形成与日韩的产业协作 区，对进步发挥山东的综合优势提升山东的战略地位具 有重大意义。 五建设前湾保税港区是青岛构建东北亚国际航运中 心的必然要求。年，青岛港完成货物吞吐量亿吨， 居世界港口第位，其中，集装箱吞吐量万标准箱，居 全国第位世界第位，青岛港已成为东北亚地区的重要 枢纽港。建设前湾保税港区，将进步完善青岛港的核心功 能，有利于形成更加符合国际惯例更加开放的经济环境， 对于青岛构建东北亚国际航运中心，全面赶超日韩港口，具 有十分重要的意义。 六建设前湾保税港区是加工贸易产业升级的客观要 求 年，青岛市般贸易出口明显快于加工贸易，全年 般贸易出口达到亿美元，比上年净增亿美元， 占全市出口增量的，拉动全市出口增长个百分 点。而同期加工贸易出口仅增长，低于出口平均增幅 个百分点。建设保税港区，可以为加工贸易的发展搭建便 捷的物流平台，有利于提高青岛市加工贸易深加工结转比率， 延长加工贸易产业链，促进青岛市加工贸易升级发展有利 于优化青岛市外贸结构，提高加工贸易比重，拉动全市出口 保持快速增长有利于形成保税货物监管体系，为青岛山 东对外贸易提供成本更低效率更高的服务。 五建设青岛前湾保税港区的可行性 国际航运中心的个重要特征便是自由港政策。当今世 界公认的国际航运中心主要有香港新加坡鹿特丹伦敦 以及北美的纽约和洛杉矶等，这几个城市的地理位置港口 条件经济腹地等各不相同，但有个共同的特征，即具备 了自由港政策。自由港在国际航运中心建设初期会起到决定 性的作用第，提高港口对船东货主的吸引力，扩大港 口吞吐量，提高港口的中转功能第二，自由港的发展会促 进港口向综合性多功能方向发展，使港口成为外向型经济中 平方公里。四至范围为东至陡山南港段和件杂货码头 作业区北港段，西至江山南路和湾底疏港路，南至嘉陵江 路和源江路西段南港号路中段规划路东段， 北至前湾港路。 二功能优势 保税港区将保税区出口加工区和保税物流园区三个区 域和港口功能集于身，是目前国内功能最全政策最优惠 的海关特殊监管区域。保税港区兼有港和区的双重 特性，海关把保税港区中的港区作业保税加工保税物流 三个功能作为个有机整体进行监管，实行资讯化封闭化 集约化管理，实现最大限度简化通关手续提高通关效率 确保物流畅通的监管目标。海关在保税港区全面应用先进的 监管设备，统海关机构设置，以统的保税港区海关监管 模式统筹港口作业保税加工仓储物流业务，简化保税区 货物进出境手续，打造快捷通关的高速路。 三功能分区 码头作业区包括北港区青岛港集团个集装箱泊位 平方公里南港区招商局集团个集装箱泊位平 方公里和南港区青岛港集团个集装箱泊位平方公里， 总面积平方公里，均为海关监管区域，主要进行集装箱 装卸堆存转运等码头作业。北港区个泊位已运营多年， 南港区招商局集团个泊位已投入使用，其余个泊位年内 可全面建成。 综合物流区青岛保税区青岛保税物流园区 青岛保税区是年月日经国务院批准设立的海 关特殊监管区域，规划面积平方公里，主要发挥国际贸 易出口加工仓储物流商品展示四大功能，是码头作业 区后方承接保税物流和出口加工的区域。 青岛保税物流园区是年月日经国务院批准设 立的海关特殊监管区域，规划面积平方公里，主要发挥 国际中转转口贸易国际采购和国际配送四大功能，是码 头作业区后方承接保税物流的区域。 出口加工区位于南港区招商局集团码头和青岛港集团 码头后方，规划面积平方公里，作为保税港区出口加工 发展用地，主要引进高附加值的高新技术项目深度加工项 目，以及产品的设计研发制造行销售后服务等配套服务。 四区域优势 青岛保税区以四大中心建设为核心，全力建设国际流 的现代化保税港区，构建东北亚国际航运中心和积极申 请设立青岛前湾保税港区，规划建设自由贸易港区的对外 开放目标，将自由贸易区的建设提高到个新阶段，为 青岛市环胶州湾核心圈层发展以及全省的对外开放再造新优 势。 青岛保税区已完成高起点保税港区规划工作，调整置换 保税区周边和口岸沿线集约化程度低的建筑用地，启动保税 区规划控制用地开发。作为国际流现代化保税港区的有力 支撑，青岛保税区将建设高水平的区域性国际物流中心专 业商品交易市场中心特色先进制造业集聚中心和口岸贸易 与服务中心等四大中心。 青岛区港联动试点项目建设快速推进。面积平方公里 的青岛保税物流园区，正式运作两年来，其对经济腹地的辐 射效应日益显现。目前在园区开展业务的已有十多个省内外 企业。年，青岛保税物流园区实现通关业务万票， 货值亿美元，货运量达万吨。马士基日通 日烟浦项东方海外怡亚通远洋大亚中外运 海程邦达等批知名企业已进入园区投资或开展业务。青岛 保税区计划再利用年的时间，不断完善青岛保税港区的这 启动园区，重点吸引港航服务国际知名第三方物流企业 入驻园区，着力开展国际中转国际配送和临港增值服务等 高附加值业务，确保园区能够及时有序地开展物流运输储 存装卸搬运包装集拼流通加工配送信息处理 等业务，促进保税区向自由贸易港区成功转型。到年， 保税物流园区的年集装箱处理能力将达到万标准箱，为青 岛建设国际枢纽大港营造新优势。 青岛保税区已逐步形成了以现代物流交易市场高新 技术为主导，以电子制造食品加工贵金属加工为骨干的 六大区域特色产业集群，功能政策辐射带动作用进步增强， 区域经济实现又好又快发展。在平方公里区域，已累计 吸引了多个国家和地区多家企业前来投资兴业，其 中世界强企业家，累计吸引外资亿美元，过千 万美元的项目个，累计向国家上缴财政收入亿元。 建区年间，青岛保税区累计完成固定资产投资亿元， 实现工业总产值近亿元，实现进出口总额亿美元， 成为山东省投资强度最密集的区域，也是全国开放区域资金 密集度和单位效益较高的地区。年，青岛保税区实现工 业总产值产品销售收入利润总额分别比年翻了两番， 区域经济始终保持年均以上的增速，为申办青岛前湾保 税港区的进步推进奠定了坚实基础。 五发展目标 按照海关总署对特殊监管区域功能整合和政策叠加 的指导思想，通过对青岛保税区保税物流园区和前湾港区 三个海关监管区域的资源整合和统管理，进步实现海关 特殊监管区域规模化功能化发