市场，创名牌，发展专业合作经济组织，全县农业产业化经营水平 明显提高。涌现出了井陉县天山绿色食品有限公司井陉县光华禽业 有限公司和井陉县南峪镇综合养殖协会等大批运营良好带动能力 强辐射范围广的农业产业化龙头企业和农民专业合作经济组织。同 时，在全县农业综合开发典型村和开发大户的带动下，中药材大枣 生猪肉牛苹果冷水鱼等几个具有我县鲜明特色的种养殖基地和 小区建设也进展迅速。这些农业产业化生产经营组织的发展和壮大， 对于推进全县农业产业化进程，促进农业农村经济发展，建设社会主 义新农村和发展现代农业发挥了积极的推动作用。年全县农业产 业化经营总量实现亿元，产业化经营率达到，生态环境得 到了进步改善。为此，县财政专门拿出十几万元对农业产业化龙头 企业农民专业合作经济组织山区农业综合开发村和大户等个先 进单位和个人进行了表彰奖励，如此大规模大力度的表彰奖励也充 分体现了县委县政府对三农工作的重视和扶持加快农业农村经 济发展的决心。 在集体林业产权制度改革中规划林地面积万亩，占全县总面 积的，其中以油松侧柏核桃大枣为主的有林地万亩， 疏林地和未成林造林地万亩，灌木林地万亩，无立木林地和 宜林地万亩，拥有林业发展和生态建设的广阔空间。 项目建设的必要性 项目符合我国农业产品结构调整的要求，是建设社会主义新农村 的重要内容。大面积人工种植优选品种皂荚林，为皂荚产品深加工提 供丰富的原料资源，且经济效益十分可观。建设皂荚林生态基地和产 品深加工，是项经济效益和生态效益同时兼顾的工程。本项目的提 出符合国家的农业发展政策，对解决三农问题具有十分重要的意 义。 项目建设是改善生态环境的需要 项目建设地点水土流失严重，改善生态环境已成为当地经济社 会发展的根本。本项目强调生态优先原则，大面积人工种植优选品种 皂荚林，对于涵养水源防止水土流失防风固沙调节气候减少 自然灾害改良土壤等都具有极好的生态效益同时又为充分利用荒 山荒地，营造既有良好防护效益又有极大经济价值的皂荚，对增加森 林植被防治水土流失提高林分质量改善生态环境，促进项目区 经济发展和繁荣都是十分必要的。 项目建设是填补我省皂荚产品深加工市场空白的需要 十五万亩皂荚林生态示范基地产品深加工项目，可以填补河北省 皂荚生态经济的空白。该项目建设以增加林产品的有效供给为立足点， 结合项目区的自然社会经济条件，实行基地化建设定向化培育 嫁接集约化经营规模化生产产业化发展，是河北省林业产业体 系建设的重要组成部分，其实施将项目区林业生产力布局趋于合理， 有利于提高林地生产力。 项目建设是调整地方产业及农村经济结构，调整种植业结构， 推进林业产业化经营的迫切需要 近年来，党和国家明确提出，加快农业和农村经济结构调整，积 极推进农业产业化经营，统筹城乡经济，发展现代林业，努力增加农 民收入，是当前经济建设中的重中之重，是全面建设小康社会的重大 任务。河北省林业局已适时做出建设沿边沿坝千万亩防护林绿色屏 障平原区千万亩速生用材林基地太行山及燕山千万亩绿化工程 浅山丘陵和平原区千万亩优质高效果品基地的重要决策，并已开始大 力度推进，林业和林业产业正处于不可多得的重要发展机遇期。 项目基地建设采用公司农户科技经营形式，使当地群众积 极参与进来，不仅可有效改善生态环境，而且还可调整农业及农村经 济结构，调整种植业结构，积极推进林业产业化经营，使当地群众的经 济收入增加，生活水平得以提高。 项目建设是促进科技兴农实现农村经济增长方式转变的示范 目前，公司已与中国林业科学研究院中国农业大学等科研机构 达成合作，作为本项目科技支撑单位，通过项目实施，既可以把适用 配套的先进科技成果转化为生产力，又可以改变项目区传统的皂荚种 植方式和种植习惯，促进农村经济增长方式的转变，在当地及周边地 区起到示范带动效应。 综上所述，通过合理的资金和技术投入，采取高度集约经营的方 式，以较短的经营周期大面积人工种植优选品种皂荚林，提供产品深 加工可以缓解皂素市场供需矛盾，以满足国民经济和社会可持续发展 对皂荚深加工的需求有利于调整农村经济结构，促进地方经济发展， 增加农民收入项目建设可吸纳大批农村富裕劳动力，增加社会劳动就 业，有利于社会的安定繁荣也有利于国土绿化，增加森林覆盖率，改 善生态环境，具有明显的经济社会和生态效益。 第三章项目选址与建设条件 建设地点选择 选址原则 以经济效益为主，兼顾生态效益和社会效益的原则。 因地制宜，统筹规划，合理布局，突出重点，分期实施的原则。 采用良种壮苗，优地优用，适地适树适种源，高标准高质量 严格管理和定向培育集约经营的原则。 依法治林，依法保护森林林木林地，维护林业企业所有者 和经营者的合法权益。 造林技术措施有利环境保护的原则。在营造林的各个环节，避 免采用领料收据报账整地栽植施肥经验收合格后，凭技术负责人和 承包人在合同上的共同签字报账。 技术培训 对员工培训采取多种形式进行，根据管理需要把部分管理人员 技术人员送到相关专业院校和有关部门培训，其他管理人员聘请专家 进厂培训，生成操作工人实际上岗前培训，经考试合格后持证上岗。 对基地员工和农户采取经常下乡指导的方法，采取举办培训班进进行 无公害种植与管理的培训，合格产品签到种植和收购合同。 劳动安全卫生与消防 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持节约发展清洁 发展安全发展，实现可持续发展。 用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动 安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过 程中的事故，减少职业危害。用人单位必须为劳动者提供符合国家规 定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。劳动者在劳动过程中 必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥 强令冒险作业，有权拒绝执行对危害生命安全和身体健康的行为， 有权提出批评检举和控告。 在项目实施过程中，从造林地清理整地栽植抚育采伐等 技术环节必须严格按操作规定进行，防止人员受伤，实施人员配给常 用急救药品。 第八章投资估算与资金来源 投资估算依据 投资估算 总投资 建设投资 项目建设总投资为万元人民币，具体概算如下 土建费万，设备费万元，其他费用万元，流 动资金万元。 建设期利息 流动资金 皂荚种植 人员工资万元万岗位工日元工日万 种苗费用元亩万亩万元年万元 肥料费元亩万亩万元年万元 土地租赁荒瘠地整治费用元亩年万亩万元 年万元 水电费元亩年万亩万元年万元 生物有机肥配用元亩万亩万元年万元 合计 资金来源 中央财政资金 申请中央补助万， 地方财政配套资金 地方配套资金 自筹资金及来源 项目投资单位自筹万元，公司自有资金。 银行贷款及筹措情况 不足部分由金融机构信贷支持或者采取招商引资村民入股 等多种形式筹集。 财政资金的使用范围 项目共申请财政补助资金万元，资金使用严格按照农 业综合开发产业化经营财政补助项目资金使用规定，主要用于 科技投资等无形资产投入和环保设施建设等其他费用。 项目建设期投入资金根据土建工程和设备购置情况，按进度 分批投入。投资计划详见附表 第九章财务评价 财务评价依据 说明相关的取费标准财务制度规定税收政策银行贷款利率 贴现率项目计算期年等。 营业收入营业税金和附加估算 营业收入 营业税金及附加 种植养殖业项目应分别说明目前和项目完成后种植或养殖的品 种价格收入税金等流通类项目应说明项目单位自身获得的收 入，同时说明交易额等改扩建项目应分别说明目前及项目完成后产 品种类产量价格收入税金等。 总成本及经营成本估算 单位产品生产成本估算 项目总成本估算 经营成本估算 种植业项目及改扩建项目应分别说明目前和项目完成后总成本 经营成本等，尤其是折旧摊销计算时要考虑利用原有固定资产无 形资产其他资产的折旧和摊销流通类项目应说明项目单位自身所 发生的支出折旧等成本。 财务效益分析 盈利能力分析 包括投资利润率，投资回收期税后静态，财务内部收益率税 后和财务净现值税后等。 对于种植业项目及改扩建项目，应分别说明有项目与无项 目的利润等，并计算增量盈利能力相关指标。 银行贷款清偿能力分析 银行贷款偿还期利息备付率偿债备付率等。 无银行贷款可不做此项分析。 不确定性分析 盈亏平衡分析 计算盈亏平衡点并绘制盈亏平衡分析图。 敏感性分析 编制敏感性分析表并绘制敏感性分析图。针对敏感性因素提出应 对风险的对策措施。 财务评价结论 第十章社会效益分析 对当地主导产业发展和产业结构调整的影响 十五万亩皂荚林生态示范基地产品深加工项目，可以填补河北省 皂荚生态经济的空白。该项目建设以增加林产品的有效供给为立足点， 结合项目区的自然社会经济条件，实行基地化建设定向化培育 嫁接集约化经营规模化生产产业化发展，是河北省林业产业体 系建设的重要组成部分，其实施将项目区林业生产力布局趋于合理， 有利于提高林地生产力。 与农户的利益联结机制 股份合作模式。就是龙头企业与农户形成利益共同体。农民以土 地承包经营权入股，农产品生产与农产品加工销售由股份公司统核 算。农民既是企业的股东，又是企业的打工者，既能参与股份分红， 又能获得打工收入，与企业形成收益共享风险共担