点扶持的产业之。本项目的 实施为宝鸡市金台区农业丰收打下了坚实的基础，以此形成产供 销体化的完整产业链，将带动方农民走上致富的道路。 本项目的建设单位是宝鸡市金台区财政局，金台区财政局在近 几年的农业产业化经营方面有非常丰富的经验，能确实保证该项目 工程的顺利实施，具备建设条件。因此，项目的实施是可行的。第章总论 风险评估 本项目技术可靠，工艺成熟。其经济效益生态效益和社会效 益均佳，抗风险能力强。 带动作用 本项目以政府基地农户为基本运作模式，建立种植技术培 训基地示范定向销售收购等方式，提升蔬菜和水果种植技术。 本项目建成后，可直接带动农户户，间接带动农户户。通 过种植和收购加工，使当地广大果农增加收入。该项目能适当提高 水果的产量和品质，发展壮大新基地，从而提高销售价格，促进种 植结构调整。该项目建设前，当地农民人均收入元，户均收入 元项目建设后，农民人均收入元，增加元，户均 收入元，增加元。同时由于拉长了产业链条，又能带动 种植业运输业服务业的同步发展。 制约因素及解决方案 资金短缺是本项目实施过程中存在的最大问题。建设现代化的 水果种植基地，需要较大的资金投入，解决方案是将本项目列入 年农业综合开发产业化经营财政补助项目，取得政府和相关部门的 指导和扶持，尽快批准项目可行性研究报告，争取省级政府和市级 政府的支持，以解决项目实施中的资金短缺问题。结论与建议 本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利 于三农问题的解决，是国家重点扶持的产业之。 本项目实施后，解决了产业园种植作物的灌溉用水问题， 保证了蔬菜和水果的品质，有利于使蔬菜和水果种植向规模化优 质化高效化产业化方向发展。 本项目技术可靠，工艺成熟。其经济效益生态效益和社 会效益均佳，抗风险能力强。 建议核准实施。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 项目区概况 金台区是宝鸡市三个市辖区之，以境内元末道教建筑群金台 观而得名，总面积平方公里，其中城区面积平方公里，总 人口万人，其中农业人口万人，城市人口万人，辖 镇个街道办事处，个村民委员会，个社区居委会。年， 全区实现地方生产总值亿元，同比增长完成地方财 政收入万元，同比增长完成固定资产投资亿元， 同比增长农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别 达到元和元，同比增长和非公经济占生 产总值比重，连续三年蝉联全市目标责任考核优秀，区域综 合实力位居全省城市前列。先后荣获全国科技进步先进区全国卫 生城区全国双拥模范城区国家级生态示范区国家计划生育优 质服务先进区全国民族团结进步模范集体全国和谐社区建设示 范城区全国社区教育先进区等多项荣誉。 经济结构产业结构 工业基础雄厚。金台区是西部工业重点区域，区内工商企业云 集，拥有宝石机械东岭集团宝鸡卷烟宝鸡机床合力叉车等第二章背景及必要性 规模以上工业企业家，好猫香烟石油钻采设备合力叉车 精工数控机床等种名优产品在国内外享有较高的知名度。全区形 成了以驻区骨干企业为主体，以金河科技工业园区为平台，以机械 加工金属冶炼食品医药新型建材四大产业集群为支撑的工 业体系，金河科技工业园被确定为全省首批重点扶持的个工业园 区之，民营企业东岭集团连续七年跻身中国企业强。 商贸特色鲜明。区内拥有商贸机电建材葡萄水果等大 型交易市场个，是陕甘川宁毗邻地区的物流贸易中心，也是全市 最大的农副产品机电建材煤炭配送集散地，社会消费品零售总 额增速多年来名列宝鸡市首位。形成了金台大道建材东风路机电 第五大道餐饮陈仓大道现代物流四条特色商业街，相继建成了冠 森建材城国艺家居生活馆惠邻购物中心等批大型商贸设施， 启动实施了恒源大酒店陈仓五洲商厦等批重点三产项目，台湾 润泰集团上海红星美凯龙等国际知名企业相继入驻。 农业前景广阔。形成了菜奶果三大主导产业，建成了陵 原观光农业区六川河生态农业区两个农业示范区，先后建成了 马家原杨家槽等个省级村品示范村，培育壮大了得力康 乳业美林观光园等批省级重点产业化龙头企业，农业和农村经 济稳步发展。东岭村进入全国十佳过百亿元村，被誉为西北第 村。积极实施旧城和城中村改造工程，先后建成了摩天院同心园 小区东岭新时代联盟花园等改造工程，敦仁堡代家湾福临 堡地区改造工程相继开工建设，城中村及旧城改造走在了全市前第二章背景及必要性 列。 旅游资源丰富。区内多处名胜古迹闻名全国，素有金阁流霞 仙台引凤美誉的金台观是张三丰座仙成名创建太极拳之地唐末 秦王李茂贞墓葬大唐秦王陵，是目前全国唯发掘成功具有端 门的古代陵寝清朝康熙皇帝夜宿过的卧龙寺宝鸡市区规模最大 的千年名刹金顶寺，以及西北地区第天然大佛所在的西普陀，均 是享誉三秦的佛教名地。正在建设的西府天地民俗村北首岭历史 博物馆金台观道教文化景区古陈仓遗址公园和六川河生态文明 示范区等四景境保护和人体健康的材料。这些材 料要保证项目建成后符合民用建筑工程室内环境污染控制规 范的规定。 施工期措施 噪声污染防治措施 为减少施工期的噪声污染，主要采取以下防治措施 合理安排施工时段，合理布局施工场地，避免同时使用大噪 音设备 对于位臵固定的机械设备，尽量在室内进行操作，不能在操 作间的，可适当建立临时声屏障 在施工工作面铺设草袋等，以减少车辆与路面摩擦产生的噪音 适当限制大型载重车的车速，尤其在噪音敏感区。 扬尘防治措施 施工期间的扬尘是需要重点防治的污染之，本项目主要采 取下列防治措施以减少扬尘 对易起尘的物料应加盖覆盖物，施工场地必须采取围挡 覆盖地面硬化简易绿化等有效措施防止扬尘 施工现场应定期洒水，在大风日加大洒水量和洒水次数，第六章环境保护及节能减排措施 以防止浮尘的产生 车辆进入施工现场应低速行驶，出场应冲洗轮胎。 废水废气固体废弃物防治措施 废水废气固体废弃物防治措施主要包括 施工期间施工废水应注意收集，经沉淀池处理后排放，禁 止以渗坑渗井或漫流方式排放 施工阶段应设立指定的渣土堆放点，由专人管理，设臵专 车每天收集施工人员的生活垃圾，集中密闭外运，严禁就地抛洒， 无组织排放。 运营期措施 废水的防治措施 项目运营期间的废水主要为灌溉排放废水。由专门的排放系 统集中有序排放。 固体废弃物防治措施 固体废弃物主要为工作人员和顾客产生的生活垃圾，如废报 纸废期刊废塑料瓶金属易拉罐等。在公共区域应设臵分类 垃圾桶，便于垃圾的分类回收分类运输分类处臵，最终达到 无害化处理的目的。另外应从节约能源的角度，尽量减少次性 消耗品的使用，从源头上减少垃圾的排放量。 噪声防治措施 本项目的动力设施均采用减震消声措施，水泵风机等均 采用低噪声型，设备用房要求采取隔音吸音处理。第六章环境保护及节能减排措施 在相关位臵设臵明显标志，禁止机动车辆鸣笛。 ④农药化肥污染防治措施 随着时代的发展和科技的进步，人们逐渐发现我们生活的地 球正被各种污染侵蚀，这些污染严重的影响了人们的身心健康。 因此，越来越多的人提倡环境保护，改善我们生存的环境条件。 由于项目严格按照无公害葡萄生产规程操作，避免使用各种高 毒高残留的农药，开展平衡施肥，禁止使用有污染源的化肥。 因而不会破坏环境，相反地对环境也是种保护。 节能减排措施 固体废弃物及治理措施 本项目主要固体废弃物为修剪水果的废弃物。 治理措施修剪水果的废弃物含有大量的有机质，集中回收 后，用于生产有机肥。 噪声及治理措施 本项目高噪声设备主要为挖土机打夯机等。 治理措施对于挖土机打夯机等要严格遵守施工要求规范， 严禁夜间施工，厂界噪声可满足工业企业厂界噪声标准类 标准昼要求。 评价与审批 宝鸡唐苑农业科技发展股份有限公司已经制定了套较为 完整的无公害金优号葡萄种植控制措施，本项目建设不会对环第六章环境保护及节能减排措施 境产生不利的影响。第七章项目组织与管理 第七章项目组织与管理 组织机构与职能划分 建设期组织管理 建设期组织机构 为确保项目顺利实施，加强对项目的组织管理，成立项目建 设领导小组，由金台区财政局对项目的实施工作全面负责，陵原 村村委会对金台区财政局负责。下设三个工作小组 综合组负责总体协调与日常工作，负责资料的收集存档 负责对外联络，掌握工作进度负责技术材料之外的各种文字材 料的起草定期以简报形式向有关部门通报工程进展情况。 工程组负责工程的立项报批规划设计工程质量材料 进度工程安全现场管理预算以及按国家省市有关规定负 责工程招投标工程监理验收等工作的组织实施。 财务组建立财务专户负责财务管理负责相关办公用品 的采购与管理等。 建设期管理制度 实行项目监管制，推行四制管理，即项目招投标制项目 承包制工程建设监理制合同管理制。第七章项目组织与管理 在项目决策阶段项目准备阶段项目实施阶段和项目竣工 验收阶段，制定管理措施和实施方案，严格项目建设管理。项目 建设管理责任见表责任矩阵表 表项目建设管理责任矩阵表 组织责任者 内容 领 导 小 组 项 目 经 理 财 务 成 员 土 建 成 员 设 备 成 员 咨 询 专 家 项目申报 资金筹措 设计 招标 施工准备 采购 施工 负责通知辅助审批 工