，适于苹果的栽培。阿克苏红旗坡苹果是特色优质果品，也是 我区重点发展的优势产业，目前阿克苏红旗坡苹果的种植面积达万余 亩，盛果面积余万亩，年产量万吨，项目单位采用公司农户的产 业化方式，在阿克苏红旗坡建立了亩出口基地，为项目的实施提供 了资源保证。 新疆维吾尔自治区十五规划把林果业列入六大支柱产业体系， 提出狠抓特色林果业发展，进步提高林果业基础建设储藏保鲜 加工专业化，市场开拓和科技支撑能力。阿克苏地区十五规划中 明确指出按照产业特色化特色产业化特色产业规模化的要求，以 特色农产品基地为依托，全面推动农业产业化的发展战略。阿克苏红 旗坡苹果是新疆特有的珍稀果品，其特点是脆甜可口皮薄多汁日照 时间充足昼夜温差大。在国内外享有盛誉，被评为年奥运会指定 果品，其独特的光热资源使苹果具有极强的地域性特征，因此，苹果产 业发展前景广阔。随着苹果种植的面积和产量的不断扩大，解决产销矛 盾，积极开拓苹果的国际市场，将资源优势转化为经济优势，是保证苹 果产业又好又快发展的关键。 国外发达国家对食用鲜果分选加工已经实现了智能化和自动化，经 过计算机和信息处理以及自动化流水线，完成果品的分选和处理。但是， 由于阿克苏地区风沙大，果面不光滑，有层灰尘，人工处理比较费时 费工等，这就极大地制约了苹果的分选加工技术。目前国内对苹果采后 分选加工，主要采用手动高压气枪清洗方式，效率低，劳动强度大，能 耗高，质量难以保证。为了满足苹果出口国外高端市场的要求，研制和 引进自动化程度高的苹果分选设备，是推动苹果产业发展的必然趋势。 南疆铁路的开通和阿克苏公路交通的完善，为阿克苏地产特色水果 打入外地市场，出口中亚提供了便捷的条件。阿克苏源兴吨年苹果 出口自动化加工分选期项目，将使得阿克苏苹果流通更加灵活方 便，为进步提高阿克苏地产红旗坡苹果的附加值，增加果品经济效益 创造更好的条件。对推动阿克苏地区农业产业化进程和加快特色经济发 展起到重要的示范作用。项目的建成将使阿克苏成为南疆苹果的重要集 散地，为阿克苏红旗坡苹果走向全国，出口中亚保驾护航。 项目建设的必要性 项目建设符合十七大精神和我国农业十五规划，有利 于加快阿克苏地区农业产业结构调整 我国作为农业大国，农业的发展状况在国民经济中起着举足轻重的作 用，农业的发展必将成为国家和社会关注的热点。党的十六大的召开后， 以改革为动力全面建设小康社会的系列战略部署正逐步深入人心。积 极探索扶持保护促进农业发展的新机制新办法，推进贸工农体化农 业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益等精 神，为阿克苏农业的发展指明了方向。 国家农业部在十五规划中明确提出，重点发展我国水果蔬菜 等果品贮藏保鲜深度加工市场营销，并强调果品的采后加工是果品业 长期发展的必由之路，是实现果品增值，农民增收的重要途径。 有利于形成良好的产业链和供应链 林果业生产的发展为振兴农村经济增加农民收入，丰富城乡居民的 菜篮子，改善生态环境做出了重要贡献。但随着果品产量的逐年增 加，供求关系发生了根本性的变化，市场对水果生产的导向力和约束力 明显增强。林果业的发展途径必须要实现产业化经营。 新疆林果业产业化发展存在着以下问题产业链太短，联动不紧密 林果产品加工业基础差，地域趋同和低水平重复建设造成企业规模小 实力弱技术落后，名优特产品少，市场竞争力差龙头企业也未完全 与果农形成利益共同体，实现利益体化市场体系建设和流通体系建 设滞后基地建设档次低，仍停留在产品种子原料基地初级形态， 没有完全实现与市场需求优势主导产业和特区果品有机衔接。 因此，新疆林果业产业化发展方向应该是，在家庭联产承包责任制 的基础上，以区内外市场为导向，以提高林果业综合效益为中心，以林 果业增效果农和财政增收为直接目标，围绕自治区已经形成的能够带 动林果产品深度加工发展商品生产并具有市场开拓能力的支柱产业 和主导产业优化配置各种生产要素，实行区域化布局专业化生产 体化经营社会化服务企业化管理，形成各具特色的龙型经济 格局。 有利于促进苹果标准化基地的建设，促进地区苹果产业的发展， 增加农民的收入 新疆阿克苏地区因其独特的地理位置及气候条件，是种植苹果的 天然温室，苹果产量高质量优，产品遍布全国各地及部分国家和地 区。 根据我国多年开发规模化的果品实践经验，国内许多专家认为要实现 农民增收，果品深加工是个重要的保险因素，广大果品种植户的果品收 购价格才能得到保证，优质果品增产必将增收，这样才能大力促进果品种 植户的生产积极性。但目前阿克苏地区尚缺乏些规模化高技术的苹果 自动化分选加工企业，并严重制约着当地苹果出口创汇和种植业的发展， 这与全国苹果基地的地位极不相称。为进步提高阿克苏地区红旗坡苹果 基地的地位，把苹果支柱产业做大做强，再上台阶和档次，争创特色品牌， 确保优质苹果的收贮加工营销顺利进行，促进地区苹果产业的发展。 有利于突破林果业发展瓶颈 新疆阿克苏地区自然环境条件较差，发展苹果等特色林果业，即能 保护环境改善生态，又可以改善人民生活水平，提高经济收入，使农业 种植结构从传统的经济型向生态经济型调整。而在阿克苏苹果产业化进 程中，目前深加工龙头企业缺乏是瓶颈，因此选择在阿克苏市建设个 高科技的苹果自动化分选加工龙头企业是十分必要的。本项目的实施不 仅为 规定的标准要求使噪声可控制在允许的范围内。 第十章组织管理与人力资源配置 项目组织机构 管理原则 按照公司法现代企业制度的要求，建立具有规范的公司制度 的法人实体和竞争机制。企业实行核算，自主经营，自负盈亏， 并承担项目的资金投放工程建设和经营管理。 劳动组织 采用先进的劳动组织形式，科学合理的调整人员结构和使用劳动 力，正确处理劳动者之间的分工与协作，充分发挥劳动者技能和积极 性，保证阿克苏源兴吨气调保鲜库及万平方米纸箱包装生产 线建设项目经营的正常进行。以建立高效精简完善的组织机构为 目的，遵循因事设职原则权责对等原则命令统原则。通过科学 有序的管理协调监督等有效手段，建立个寓管理于服务之中的 管理机构。 财务管理 阿克苏源兴吨气调保鲜库及万平方米纸箱包装生产线建 设项目建立的财务管理机构。财务管理机构的中心任务是建设成 本控制和项目运营收入的管理。 项目成本管理应做到以下基本要求 健全成本核算制度 做好成本核算的基础工作 加强物资管理，健全规章制度，认真填写出入库登记卡。 对各种生产耗费均应如实记录。 加强物资管理，做到帐物相符。 严格遵守成本开支范围 折旧及大修理费管护费均应按规定的比率提留和使用不得随意 调剂。 加强成本控制和财务监督 加强成本利用的控制，监督各项开支的合理性和合法性。严 格执行各项消耗的定额和规定的开支标准，不得随意扩大范围或提高 标准。 成本核算应按年度进行，其结果应在定范围内公布，接受 公司董事会的监督。 人力资源配置 劳动定员 本项目劳动用工人，除主要技术岗位和管理人员技术人员为 长期劳动合同制外，其余均采用季节工。详见定员构成如下表。 项目定员构成表 序号工种人数 原料分类整理 管理人员 生产工人 技术人员 检验人员 配电维修 叉车工 其他 合计 技术培训 本项目建设的设施具有现代国内先进水平，整个生产过程具有连 续性强，协调关系紧密等特点。所以要求生产工人具有娴熟的技术和 定理论知识技术人员应有定的理论水平和实践经验，能随时解 决生产中出现的技术问题，并不断应用新工艺新技术提高生产效率。 为了保证生产顺利进行，企业应有计划有目的地对生产技术管 理人员进行对口培训。 管理人员培训 可通过技术讲座，到高等院校学习进修或自修的方式，提高其 理论水平和管理能力。培养既懂生产技术又懂经营管理的开放型优秀 企业家和人才。 操作人员培训 新工人上岗前，集中相当时间进行技术教育安全教育和劳动纪 律教育。并选派批生产骨干委托有关院校进行专业培训，并到同类 型企业或设备生产厂家跟班上岗培训，各工种工人可通过设备安装过 程熟悉工艺与设备。生产操作人员必须考试合格后方能上岗操作。 技术人员培训 企业除争取从同等院校或其它同类型企业引进专业对口的技术人 员外，还可选派技术干部和优秀工人到高等院校和设计院所进修提高， 以培养高素质的技术力量，形成本企业的科技队伍。 第十章项目招投标 招投标原则 按照国家自治区有关规定，全部或者部分使用国有资金投资或 者国家融资的，投资万元以上或建筑面积平方米以上的建设 工程的施工，建设工程必须依法强制进行招标。 按照中华人民共和国招标投标法工程建设项目招标范围和规 模标准规定发展计划委员会令第号和评标委员会和评标方法 暂行规定，项目建设和投资规模较大，项目的勘察设计施工监 理以及重要设备材料等采购活动均采用招标。由于本项目业主自身 条件所限，故采用委托招标。确定招标方式招标范围招标组织形 式和评标方法的内容的招标方案，报审批本项目前期工作的部门核准 后方可实施。 招标通过委托招标的组织形式采取公开招标和邀请招标的方式进 行，具体见下表。 招标基本情况表单位万元 序 号 内容 招标范围招标形式招标方式不采用 招标方 式 招标公告发 布中标候 选人