调稳定发展。 年国家发展和改革委员会住建部等五部委联合发文关于推进 城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见，明确指出 城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。城市和国 有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业退休职工比较 集中，群众要求改造的呼声强烈。实施棚户区改造，有利于加快解决中低 收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 二城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市 和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现 代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施， 有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。 三城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展的有效途 径。实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就 业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩 内需惠民生保稳定的重要结合点。 国家关于棚户区改造的系列政策充分表明以邓小平理论和三个代 表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众的居住条件作 为城市和国有工矿棚户区改造的根本目的，体现了县党委和政府着力 构建县和谐社会的决心和信心。 项目建设是县城市建设发展的迫切要求 目前县棚户区居民有户，总建筑面积平 方米，房屋结构老化大部分为土木，砖木结构的危房建筑，已经严重不 满足现阶段社会经济发展对居住条件的要求，大大低于廉租房用房条件， 为了改善县城市低收入家庭住房条件，提高生活水平和生活质量，体 现社会主义共同富裕的优越性，项目的建设不仅能提高城市低收入居民的 居住条件，更能推动县的城镇化建设，提升县城市的整体形象。 因此项目的实施具有必要性。 项目建设的可行性 县城市棚户区改造建设项目，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社会公共服务，加强社会管理，推进平安 社会建设，是扩内需惠民生，保稳定的重要结合点。更是项深得民心 的德政工程，福利工程。棚户区改造完成后，对于推进及加剧城镇化进程， 提升城市品位具有长足的推动作用。 县委县人民政府高度重视县城棚户区改造工作。主要领导和分 管领导经常过问，亲自到现场抓工作。县委县政府在收到县住建局 棚户区改造的请示后，及时召集财政局发改局建设局国土资 源局等部门作了专题研究，决定对县住建局棚户区进行改造 建设。 在相关职能部门的协作下，前期工作正在加紧进行，已完成拆迁计划 用地预审规划许可等前期工作，建设地位于县城区地质条件良好，水电 交通等基础设施齐全，建筑材料丰富，适合该项目建设。且县当地有 较强的建筑施工队伍，能保证工程建设内容按时，按质，按量完成。 综上所述项目建设具有可行性。第三章项目建设地点 建设地点 项目建设地点位于县棚户区 区域位置 略。 ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， 地形地貌 县境内地势东高西低，东部多为低山丘陵，西部多为平原。主 要地貌类型有低山丘陵平原和水面。 建设场地为县棚户区，经专家现场勘测认为场地地貌 属于河谷地貌。土层主要由第四系人工填土层冲湖积地组成，各建设场 地地基土类型根据承载力评价属中软场地土，未发现土洞大规模地面沉 降等地质灾害，场地稳定，适宜建筑。 气象水文 气候，采用高效率电力变压器。 照明采用高效电光源和高效率的灯具，采用功率因数高的设备，合理 配置照明灯具的密度，室内走道灯采用声光控自熄开关，室外道路照明采用时钟自动控制方式。 各走道采用紧凑型节能灯，门厅及室外泛光照明采用金属卤化物灯。 节水 水系统选用变频泵和平衡阀，采用国家推荐的节水器具和节水型冷却 塔，根据不同用途及分区设置适当数量的水表以节约用水和进行平衡测 试。从控制冲水量和选用节水配件方面达到节水目的，加强管理，防止跑 冒滴漏等现象，同时对本项目水处理构建物采取严格的防渗措施，定 期检查污水处理设备及排污管道，出现渗漏损坏应及时修复。水龙头均 采用陶瓷芯片水嘴，防治滴漏水。在以后的使用中还要设专人负责给排水 日常运营管理，发现异常时及时修理以保证给排水系统的正常运行。 建立中水回收利用系统，积极响应国家的节水政策，充分提高水资源 利用效率，实现水资源的循环利用。 第九章项目实施进度安排 建设工期 本项目建设工期为年月年月，共计个月，其中项 目前期工作可交叉进行。 项目实施进度安排 可行性研究及审批个工作日 地质勘查工作个工作日 初步设计施工图设计及审批个工作日 招投标工作个工作日 建安工程个月 竣工验收个工作日 项目建设进度横道图 序 号 项目名称 可研编制及审批 工程地质勘察 初步设计及审批 工程施工招投标 辅助工程 竣工验收第十章项目组织管理 项目建设管理 项目建设管理的原则 建设资金实行统管理，由财务单帐核算，资金使用严 格按计划进行，并接受上级有关部门的监督和检查。 合理安排资金，积极充分扎实地抓好建设前期的各项工作。 为了确保建设工期，质量和资金的合理使用，实行以主要负责 人全面负责实施和管理的项目法人责任制。 严格按规定实行工程建设项目监理制，严把工期，质量和资金 关。 严格工程建设项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身负责 制。 管理机构设置 县委，县政府高度重视该项目建设，已成立工作领导小组。做到 责任明确任务落实政策配套资金到位，按项目要求认真组织实施， 从组织上保证项目的顺利实施。 工程建设管理措施 严格按照基本建设程序进行审批，实事求是，从严控制项目建 设规模，合理安排资金，积极充分扎实地抓好各项前期工作。 项目资金律存入法人单位开设的财务专户，不许挪用。严格 财务管理和监督，严防控制违规违纪行为发生。为了确保项目建设的工期质量和效益，实行主要负责人全面 负责实施和管理的项目法人责任制，并成立人员精干的工程建设办公室， 处理日常工作事务。 招投标 根据中华人民共和国国家发展计划委员会第号令，设计勘察 施工监理及设备采购的各个建设环节均须按照国家有关招标法律进行招 投标，择优选定承接方。 招标主要依据 中华人民共和国招标投标法 工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国 国家发展计划委员会第号令 招标公告发布暂行办法中华人民共和国国家发展计划委 员会第号令 工程建设项目自行招标试行办法中华人民共和国国家发 展计划委员会第号令 工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项 暂行规定中华人民共和国国家发展计划委员会第号令 评标委员会和评标方法暂行规定中华人民共和国国家发 展计划委员会第号令 中华人民共和国政府采购法 招标组织原则 严格执行国家及省招标制度。遵循公开公平公正和诚实信用的原则，保证潜在招标人平 等便捷地获取招标信息，保证评标活动地公正性。 招标范围 根据工程建设项目招标范围和规模标准规定，该工程达到了规定 规模标准，属于必须进行工程建设项目招标的项目。 招标范围为主要设备和材料采购。 招标组织形式 根据中华人民共和国政府采购法，凡在政府采购范围内的 采购项目均按政府采购实施办法采购，委托组织招标。 基础设施建设按建筑安装主要设备和批量材料分别并采用自 行组织招标。 对于不适于集中招标采购的设备和材料，按照货比三家 竞争性谈判的原则进行采购，不组织招标。 招标方式 严格按照中华人民共和国招投标法进行招投标工作。 建设项目拆迁安置管理 本项目拆迁安置及拆迁户回迁严格按照县人民政府关于县 文庙街道办事处城市棚户片区改造拆迁安置实施方案执行。第十章投资估算资金筹措 投资估算 投资估算范围 工程费包括棚户区住房改造建设及相关基础设施所需的费用。 其它费用与本项目有关的其他费用。 预备费为基本预备费。 投资估算依据 投资估算按县现行工程造价及目前的物价水平进行分析， 按县近期同类建筑工程造价估算。 设备及形成固定资产的物品以目前市场售价产品生产厂家的 报价作为估算依据。 其它费用按现行有关规定和要求进行估算。 投资估算范围 本项目属于原址拆迁建设项目，拆迁和安置费用不在本报告投资估算 范围之内，因此不计列。 资金筹措 本项目建设投资估算为万元，由自筹。 投资估算结果 本项目属于原址拆迁建设项目，拆迁和安置费用不在本报告投资估算范围之内，因此不计列。 按照县棚户区住房改造建设内容进行投资估算，总投资包括土建 给排水电气室外工程等为万元，其中建筑工程费万元， 设备及安装工程费用万元，其他费用万元，预备费用 万元，铺底流动资金万元。 详细投资情况见下面投资估算表总投资估算表单位万元 序 号工程或费用名称 估算价值占总投资的 比例 技术经济指标 备注建筑工 程 设备购 置 安装工 程 其它费 用合计单位工程量指标元 建筑工程费用 主体建筑工程 新住宅建筑工程 辅助建筑工程 桩基工程受力桩 给排水含洁具，锅炉房管线 喷淋气体消防 污水处理含管线 空调通风工程 照明防雷动力变配电 电话总机及配线闭路电视监 视广播音响管理电脑火灾 报警共用天线电报电传 煤气工程装修及绿化工程 外立面装饰工程 设备及安装 暖通等设备 其他设备 无形资产 土地费亩万