1、“.....捆绑申报县社会化养老救助 综合服务中心项目，进行集中征地，统管理，合并实施，分区 建设，既节约了用地，又涵盖了所有功能。 养老服务中心建设的必要性 根据国家统计局年第次人口普查公布的结果，到 年底我国老年人口总数近亿，岁及以上人口占我国总人口的 ，全国开始进入老龄化社会。截止年底，全县老年人口 人，占全县总人口的，城区老人口多人，占县 城总人口的，超出全国比例近个百分点。须完善 县已进入老年社会行列，较同等县市提前达年，形成老年人口 呈急剧增长态势，加之由地理经济人文等综合的影响和限制， 家庭式养老模式已严重不适应社会的总体发展。因此，科学规划， 有效管理，积极应对和缓解社会养老问题，已是摆在政府面前的 个重要课题。 项目建设是加强库区生态屏障区基础公益性建设的需要 在县现有人口结构中，核心家庭三口之家的比重很 大......”。

2、“.....老年人供养矛盾非常突出。社会养老机构的出现将为许多家庭解决了这难题，同时许多老人愿 意到福利机构养老，福利机构已成为解决社会养老缓解家庭压力 的重要途径。随着经济社会发展城市化进程发展不断加快，老 年人呈逐年增长趋势，养老态势将更加严峻。通过人口分析显示 在大量三峡工程生态屏障区搬迁减载人口进入县城后，随着大量三 峡工程生态屏障区搬迁减载人口进入县城后，县容量近期规划将 提高为万人，中长期规划将突破万人，人口数量的增长使养老 问题日益严峻，有养老服务需求的老年人将达到多人。如何解 决好老年人的生活需求，使老人们安享晚年，为移民家庭免除后顾 之忧，已经成为移民家庭是否能够实现搬得出稳得住能致富 这目标的关键因素。目前，县城没有专门为社会老人提供养老 服务的社会福利设施，暂时没有形成以社会福利机构为骨干社 区福利服务为依托居家供养为基础的社会福利体系的社会养老 体系......”。

3、“.....公共服务功能不全，不 能满足社会需求，势必会影响移民群众的安稳致富。因此，发展公 共养老服务设施建设，是有效解决解决移民问题，促进移民安稳致 富的有力保障与内在要求。 项目建设是生态屏障区移民搬迁民生保障的需要 县只有家福利机构，并且基础设施落后，虽然年进 行了改造，随着国家福利政策的不断完善，保障人口的不断增多， 现有的福利机构规模已经不能满足县内老年人的供养需求，不能为 有养老服务需求的社会老人提供全面完善的养老服务。他们的吃 住医等许多问题得不到有效解决，与县委县政府以人为本 最大限度地提高人的幸福指数是不相适应的。由于生态屏障区人口 减载大量移民进入县城，加之县城乡人口老龄化程度不断高，因 此，不解决好该老龄群体的养老问题，势必会给移民家庭和县城的 社会和谐与稳定项后，按照计划部门审批的招标基本情况表进行工程的招标。先 进行工程设计招标，施工图纸完成后......”。

4、“..... 在工程施工的同时可进行院内景观工程绿化铺装工程以及相关设 备设施的招标。 标段划分鉴于本工程实际，工程设计为个标段工程 监理为个标段工程施工可根据实际情况划分两个标段院内的景观绿化铺装可作为个标段进行发包相关设备设施，根据设 施特点，合理划分标段。 投标单位资质要求按照建筑工程相关标准，并结合标段划 分情况确定投标单位的资质。对于设备设施采购招标，要求投标人 具有法人资格，并具有相关业绩即可。 招标基本情况表 拟定招标方案如下表 工程管理 组织领导 加强组织领导，成立项目建设小组。由县民政局主要领导和 相关人员为成员的项目建设领导小组和工作专班，全面负责县 养老救助救灾综合服务中心建设项目的组织领导工程实施资 金使用和监督管理以及有关单位的协调工作，为项目建设顺利实施 提供可靠的组织保障......”。

5、“.....严格实行四制。为确保项目工程质量优 良，该市将严格实行四制，强化监督管理。 是严格实行法人负责制。县养老救助救灾综合服务中心 建设项目，确定项目单位法人为第直接责任人，全面负责工程的 质量管理，控制工程进度，合理使用资金，保证项目工程按期竣工， 并争创优质工程。同时，将项目建设法人负责制纳入工作目标考核 和职务任命考核内容。对玩忽职守，违纪违规操作，给项目建设带 来损失的，视情节给予党纪政纪处分。 二是严格实行招投标制，由政府招投标办发展计划局县 民政局等单位联合组成的项目建设工程招投标工作专班，按照政府 采购招投标规范，公开向社会招标，严格公正科学评标，力争用 最少的钱办最大最好的事，厉行节约，管好用好每分钱。 三是严格实行合同管理制......”。

6、“.....项目单位与承 建单位将签订具有法律效力的工程施工合同，严格双方的责任权利 工程技术要求质量标准等相关事宜，确保工程优质按期竣工。 四是严格实行工程监理制。要聘请具备建筑工程监理资质技 术力量强严格公正信誉良好的工程监理机构，对项目工作流程 的内在质量和技术参数等进行严格监督，确保工程质量符合设计要 求，努力争创市级以上优质工程。 第十章项目实施进度 项目实施进度 为了加快工程项目的建设步伐，在确保工程质量及施工安全的 前提下，加强建设过程中的各项管理工作，编制好施工组织设计， 搞好施工安全。根据该项目的投资情况，该项目拟用个月完成。 工程进度建议 本项目可行性研究报告正式批复后，应及时进行下步工作，委 托设计单位进行总体规划设计，通过招投标优选施工单位等，保证 项目早施工，早投入使用，早见效益......”。

7、“.....并统筹科学安排各项工作，力求快速优 质地搞好项目建设。 项目实施进度表 时间 内容 年年年 前期及设 计 工程招标 工程施工 竣工验收第十章投资概算与资金筹措 工程投资概算范围 本概算包括工程建设项目所有子项目土建工程给排水强弱 电以及其他费用的全部建设投资。 编制依据 湖北省建筑工程消耗量定额及统基价表基础结构屋 面鄂建文号 湖北省建筑工程消耗量定额及统基价表装饰装修 鄂建文号 湖北省装饰装修工程消耗量定额及统基价表鄂建文 号 湖北省建筑安装工程费用定额鄂建文号 建设工程工程量清单计价规范 根据湖北省现行建设工程计价依据定额人工单价的通知鄂建 文号文 主材价参照宜昌市建设工程造价价格信息年第 期信息价及结合市场行情综合确定。 投资概算 规划占地面积平方米，规划建筑面积为平方米......”。

8、“.....建设内容养老服 务设施流浪人员救助设施救灾物资储备中心应急避难疏散中 心孤儿养育中心，根据的概算土建费为万元。 设备购臵及安装费万元。 工程其他费 建设单位管理费参考财建号费用为万元。 可行性研究费参考计价格号费用为万元。工程勘测费参考计价格号费用为万元。 造价咨询费参考鄂价房地字号费用为万元。 工程设计费参考计价格号费用为万元。 图纸审查费参考鄂价房服号费用为万元。 招标代理服务费参考计价格号费用为万元。 工程监理费参考发改价格号费用为万元。 竣工档案服务费万元 总计万元。 工程预备费 计取为万元 项目总投资万元......”。

9、“.....资金来源为三峡后续规划资金 万元，武陵山片区扶贫资金万元，争取国家民政部省民政厅 项目资金万元，县政府配套资金万元......”。