部 职工人，其中退休人，在岗人，在岗人员中专业技术人 员人，工勤单位母亲健康快车手拉手护平安宫颈癌防治项 目定点医院。 多年来，千阳县妇保院在各级政府和上级有关部门的关心及支持 下，认真贯彻母婴保健法，积极落实妇幼卫生工作方针政策，大 胆改革，科学管理，发扬成绩，努力进取，业务水平不断提高，社 会效益和经济效益明显上升。从年至年间，孕产妇死亡 率由万下降为婴儿死亡率由下降至，出 生人口缺陷率由万下降到万妇女病患病率由下降 至孕产妇系统管理率由上升到儿童系统管 理率由上升到。 建院以来，万人。。 第二章项目建设背景及必要性 项目承办单位概况 本项目承办单位是千阳县妇幼保健院。 千阳县隶属陕西省宝鸡市，位于陕西关中西部渭北旱塬丘陵沟 壑区，北纬，东经 ，北靠甘肃省灵台县，南邻陈仓区，东与麟游凤翔 县毗邻，西同陇县接壤。南北长千米，东西宽千米，总面积 平方公里。全县共辖镇乡，个行政村，两个社区，总 人口万，其中育龄全县共辖镇乡，个行政村，两个社区，总 人口万，其中育龄妇女万人，已婚育龄妇女万人 岁儿童陈仓区，东与麟游凤翔 县毗邻，西同陇县接壤。 千阳县隶属陕西省宝鸡市，位于陕西关中西部渭北旱塬丘陵沟 壑区，北纬，东经 ，北靠甘肃省灵台县，南邻部分内容简介定的经济效益，而且将为发展当地医 疗卫生事业提高人民群众健康水平等发挥显著的社会效益。本项 目建设是可行的。 第二章项目建设背景及必要性 项目承办单位概况 本项目承办单位是千阳县妇幼保健院。 千阳县隶属陕西省宝鸡市，位于陕西关中西部渭北旱塬丘陵沟 壑区，北纬，东经 ，北靠甘肃省灵台县，南邻陈仓区，东与麟游凤翔 县毗邻，西同陇县接壤。南北长千米，东西宽千米，总面积 平方公里。全县共辖镇乡，个行政村，两个社区，总 人口万，其中育龄妇女万人，已婚育龄妇女万人 岁儿童万人。 千阳县共有各级各类医疗卫生机构个，其中县级医疗卫生 单位个县人民医院县中医医院县妇幼保健院，基层卫生 院个，村卫生所个。 千阳县妇幼保健院始建于年月，由第区妇幼保健站发 展为妇幼卫生所，年月撤并到县医院，年月恢复为 县妇幼卫生所并更名为千阳县妇幼保健站年搬迁至县城西大 街至今，随着业务的不断扩展，年更名为千阳县妇幼保健院。 医院占地面积平方米，建筑面积平方米。全院现有干部 职工人，其中退休人，在岗人，在岗人员中专业技术人 员人，工勤人员人。医院设院办医务护理保健财务总务等管理科室妇产科儿科内科外科中医科等临床科室 儿童保健基层保健信息科合作医疗药械检验放射手 术室消毒供应科病案室等医技及其他业务科室，住院部开设病 床张，设病区个。全院设备有半自动系列化分析仪全自动 血尿分析仪电解质分析仪微量元素检测仪新柏氏超薄液基 细胞检测仪彩色超毫安光机麻醉呼吸机心电监护 仪妇科红外光治疗仪妇产科低频电子脉冲治疗仪臭氧治疗仪 妊高症监测系统围产期保健仪新生儿蓝光治疗床新生儿辐射 保暖台进口雾化吸入器等大中型设备台件。 千阳县妇幼保健院是所集预防保健医疗为体的妇幼保 健专科医院及爱婴医院，是全县妇幼保健技术服务和业务指导中心， 是城镇职工医疗保险农村合作医疗定点单位降消项目及预防 出生缺陷项目执行单位母亲健康快车手拉手护平安宫颈癌防治项 目定点医院。 多年来，千阳县妇保院在各级政府和上级有关部门的关心及支持 下，认真贯彻母婴保健法，积极落实妇幼卫生工作方针政策，大 胆改革，科学管理，发扬成绩，努力进取，业务水平不断提高，社 会效益和经济效益明显上升。从年至年间，孕产妇死亡 率由万下降为婴儿死亡率由下降至，出 生人口缺陷率由万下降到万妇女病患病率由下降 至孕产妇系统管理率由上升到儿童系统管 理率由上升到。 建院以来，妇保院为保障千阳县妇女儿童的身体健康做出了应有贡献，为千阳县妇幼卫生事业的发展发挥了积极的推动作用。但 是，妇保院所处的地理位臵和基础设施现状，与目前妇幼卫生事业 的发展形势工作需要及群众的服务需求极不适应，严重制约了千 阳县妇幼保健事业的整体发展。 项目建设的必要性 项目建设是践行以人为本的科学发展观，改善千阳县妇幼保 健服务设施，逐步完善县乡村三级妇幼保健网络的需要 妇女儿童是社会中的弱势群体，保护妇女和儿童的合法权益是 社会文明程度的具体体现。中华人民共和国母婴保健法已于 年月日颁布。中国妇女发展纲要年中国儿童发 展纲要年，进步明确了妇幼保健工作的任务，从法律 上确定了加强妇幼保健维护妇女儿童合法权益的重要性。在国际 上，通常用三个指标来衡量个国家和地区经济社会发展和医疗卫 生水平，这就是人均期望寿命孕产妇死亡率岁以下儿童死亡 率，其中两项涉及到妇幼保健工作内容。因此，加强千阳县妇幼保 健基础设施建设，确保母婴保健任务的落实，是政府职能的具体表 现，也是践行以人为本的科学发展观的具体体现。 项目建设是妇幼保健工作和产科工作正常开展的基本要求，是 保障广大妇女儿童生命健康权利的前提条件。本项目建设是基层妇 幼保健体系的有机组成部分，项目建设以改善妇幼保健院基础设施 为目的，从根本上将加快基层妇幼保健专项技术服务质量的稳步提高，为保障妇女儿童生命健康权益提供物质保障。 项目建设是千阳县经济发展的需要 千 项目建设是妇幼保健工作和产科工作正常开展的基本要求，是 保障广大妇女儿童生命健康权利的前提条件。本项目建设是基层妇 幼保健体系的有机组成部分，项目建设以改善妇幼保健院基础设施 为目的，从根本上将加快基层妇幼保健专项技术服务质量的稳步提高，为保障妇女儿童生命健康权益提供物质保障。 项目建设是千阳县经济发展的需要 千阳县地处秦岭腹地，自然条件差，经济基础薄弱，又是全省 大骨节病多发区。痴呆聋哑傻与智力低下发生率高，出生人口缺陷 发生率和婴幼儿死亡率都高于全国平均水平。严峻而艰巨的妇幼保 健工作形势，迫使必须尽快落实妇幼保健基础设施建设项目。而且， 千阳县是宝鸡地区相对落后的山区县，居住分散，交通不便，信息 闭塞，群众对健康保健知识知之甚少，缺乏基本的保健技能。些 严重影响妇女健康的疾病，如滴虫性阴道炎宫颈糜烂子宫肌瘤 宫颈癌等还有上升趋势。而千阳县妇幼保健院现有的环境，设施以 及服务功能，从根本上无法满足妇女病防治的需要，严重制约着广 大群众脱贫致富的步伐。 项目建设是千阳县妇幼卫生事业发展的客观需要 作为千阳县妇幼保健技术指导中心的千阳县妇幼保健院，承担 着千阳县妇女儿童的系统保健工作各乡镇妇幼专干及农村接生员 的规范化管理和技术指导工作。同时，还要重点发展妇产儿 生殖保健等业务。然而原千阳县妇幼保健院相对落后的基础设施严 重阻碍着其正常职能的发挥，制约了全县妇幼卫生事业的发展。 原千阳县妇幼保健院占地面积和建筑面积狭小，千阳县原 妇幼保健院占地面积仅为平方米，建筑面积平方米。由 于建筑地皮属于县商业综合公司，不但医院综合楼与商业综合公司共用。而且楼后空地即妇幼保健院落也归商业综合公司所有。 原妇幼保健院的占地面积和建筑面积与妇幼保健院所建设标准 差距较大，极易导致病员密度过高，诱发院内交叉感染。 原妇幼保健院布局欠妥，结构不合理，业务用房严重不足。 全院保健门诊住院等业务用房共平方米，除过保健用房 平方米，医疗业务用房仅平方米，产房手术室病房等 无法按要求规范设臵，致使许多业务无法开展。 地震后，保健院现有建筑不同程度受损。宿办楼楼 信息科地基下陷，仓库内外墙面裂缝明显，二楼，三楼门洞裂缝， 三楼楼道裂缝，受损面积平方米门诊住院综合楼沿街面地 基下陷，楼大厅承重柱中药房顶棚裂缝，楼楼梯休息台侧墙 裂缝明显，受损面积平方米楼西药房墙面观察室屋顶 裂缝，二楼供应室门后三楼楼道墙面裂缝，二三四五楼东 侧外墙面裂缝明显，四五楼东侧内墙面裂缝，五楼办公室网管 室卫生间院办室裂缝，受损面积由于地基塌陷，后 建的半边综合楼明显倾斜，新旧楼连接处开裂，两栋楼屋面渗漏， 加之院内地势低，出水不利，每逢下雨，楼房上下均进水。同时由 于结构设计不合理，上下水管道及卫生间经常堵塞不通，无法很好 使用，给工作带来极大不方便。 基于以上原因和形势，目前的县妇幼保健院已远远不能适应社 会经济事业的全面发展。新建千阳县妇幼保健院是顺应加快大潮从根本上为千阳县妇幼保健事业健康持续发展创建基础条件的良好 的发展平台，是造福子孙后代的为民工程。因此，新建妇幼保健院 增加床位扩展临床业务完善其服务功能，是形势发展之所迫， 业务发展之急需。 第三章需求分析和建设规模 需求分析 千阳县妇幼保健院是全县妇女儿童保健中心产科急救中心， 承担着全县孕产妇系统管理围产保健及高危孕产妇诊治监护 终止妊娠及住院分娩承担着全县高危孕产妇抢救接诊基层高危 孕产妇转诊指导全县产科工作承担基层妇保和妇产人员的实习 进修及培训任务依法开展母婴保健技术服务开展爱婴活动，实 施母乳喂养推广产时服务新模式开展孕产期保健健康宣传活动 依法做好孕产期资料收集登记统计分析和上报工作开展孕产 期应用性科研项目，完成上级下达的指令性调研工作在卫生行政 部门的领导下，对全县孕产妇及围产儿死亡进行调查分析评审，并 提出干预措施。 近年来，由于县域人口基数增大，育龄妇女人数逐年增加，加 之流动人口增多，每年的孕产妇数及出生人口数逐年上升，妇幼保