发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。 项目提出的必要性 是改善司法机关办公环境提高工作服务质量的需要 霍城县司法局现在借住在霍城县老法院办公楼，没有的办公场 所，多年来无固定业务用房。由于业务用房拥挤不堪，司法业务基础设施状况已不能满足正常开展的需要。随着公证业务范围的扩大，业 务量的上升，加上法律援助工作量的增加，基层司法所阵地建设和各 项工作的逐步完善，这势必有大量的法制工作要做，基础设施问题成 了制约该县司法行政工作有效开展的颈瓶。 是该县司法工作的需求 霍城县司法局是从事司法的行政单位，隶属霍城县人民政府，是 基层司法组织的重要组成部分，担负着落实司法行政各项业务工作， 向广大群众提供法律服务法律保障和法制宣传教育等重要职能。加 强司法业务用房建设是贯彻中央关于加强基层政法组织建设的项重 要任务，对于维护社会稳定，实践依法治国的基本方略，全面建设小 康社会具有重要意义。加强基层司法工作没维护社区和谐稳定的大好 局面，也是实现和谐霍城的重要保障和基础性工作。因此建设霍 城县司法业务用房势在必行。 具备的其他条件 该项目符合国家相关政策，有县政府的大力支持和广大人民群众 的广泛关注。另外新疆具有资质的建设单位众多，完全能够满足本项 目建设的需求。 主要经济技术指标 主要技术经济指标表 序号项目单位指标 建设规模 规划用地面积平方米 其中建筑占地面积平方米 总建筑面积平方米 业务用房平方米 二劳动定员人 三项目建设期月 四项目固定资产投资万元 第二章需求分析与建设规模 需求分析 霍城县北依天山，南濒伊犁河，西邻哈萨克斯坦，东距伊宁市 公里。国道和欧亚通讯光缆贯穿全境。交通电信便捷，境内 有联结中亚和西欧各国的通道，国家级陆路口岸霍尔果斯口岸。 霍城县是国内外进入伊犁的最重要的通道。 该建设项目位于伊犁哈萨克自治州霍城县城，霍城县北依天山， 南濒伊犁河，西邻哈萨克斯坦，东距伊宁市公里。国道和 欧亚通讯光缆贯穿全境。交通电信便捷，境内有联结中亚和西欧各国 的通道，国家级陆路口岸霍尔果斯口岸。霍城县是国内外进入 伊犁的最重要的通道。全县总面积平方公里，人口万，主要 有汉维吾尔回哈萨克等个民族组成。县辖乡镇个国 营农牧场和清水河经济开发区霍尔果斯边民互市贸易市场。境内还 驻有农四师个农垦团场。 全县总面积平方公里，人口万，主要有汉维吾尔回 哈萨克等个民族组成。县辖乡镇个国营农牧场和清水河经 济开发区霍尔果斯边民互市贸易市场。 霍城县普及法律知识是项宏大的社会工程，涉及面广，参与人 数多任务繁重，工作难度大。因此如若没有个固定的办公场所， 必将会给维护社会稳定带来诸多不便，急需司法业务用房十分必要。 建设规模规模确定依据 由中华人民共和国司法部计财装备司主编，北京建筑工程学院参编 的中华人民共和国住房保障和城乡建设部及中华人民共和国发展和 改革委员会批准发布实施的司法业务用房建设标准建标 第二十二条规定司法业务用房的建设等级可分为三级 级司法局业务用房，适用于市地州司法局以及相当于该级 别的司法行政机关 二级司法局业务用房，适用于县市区司法局以及相当于该级 别的司法行政机关 三级司法局业务用房，适用于乡镇街道司法所以及相当于该 级别的司法行政机关 司法业务用房建设标准建标第二十四条规定 二级司法业务用房的人均面积为平方米 司法业务用房人均建筑面积编制人数人以上的不超过平 方米人，编制人数人以下的不应不超过平方米人编制人数 人的应采用插入法计算，计算公式如下 公式中编制人数，单位平方米人 业务用房建设规模确定 霍城县司法局属于县级司法业务用房，人员编制为人，因此参 照司法业务用房建设标准建标第二十四条第点的标 准确定建设规模。即人平方米人平方米。实际建筑面积平方米，多余面积地方自筹资金。 因此，本建设项目推荐霍城县司法局业务用房建设规模为平 方米。 根据司法业务用房建设标准建标第二章第二十 条的规定 霍城县司法局业务用房布设要包括以下几类业务功能用房法律事 务接待用房法律援助业务用房人民调解业务用房社区矫正业务 用房帮教安置业务用房律师业务用房公证业务用房普法依法 治理业务用房司法鉴定业务用房法制及执法监督业务用房 法律服务用房信访业务用房资料档案用房教育培训用房配套 服务用房。 建筑面积 由司法业务用房建筑设计规范建标的规定及霍城 县司法局具体功能科室设置情况，综合确定拟建工程建筑面积平 方米。如表 序号项目建筑面积备注 法律事务接待用房 法律援助业务用房 人民调解业务用房 社区矫正业务用房 帮教安置业务用房 律师业务用房 公证业务用房普法依法治理业务用房 司法鉴定业务用房 法制及执法监督业务用房 资料档案用房 法律服务用房 水综合排放标准的相关标 准，因此可直接排入市政污水管网。类比典型生活污水水质，各污染 物产生浓度分别为㎎㎎，产生量分别为 。 固体垃圾对环境影响分析 根据固体垃圾排放情况，按人均每日估算，工作人员加日常 进出人员平均人计算，则霍城县司法局日产固体垃圾。生活 垃圾中以办公废品为主，可回收利用的废物较多。要求对生活垃圾袋 装化分类处理。并及时清运送往垃圾转运站，再经垃圾转运车送霍城 县垃圾处理厂，对环境不会产生不利影响较小。表 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果表 内容 类型 排放源污染物名 称 防治措施预期治理效果 大气污染物停车场汽车尾 气 总烃 使用汽车尾气合格车辆定 期进行车辆尾气检测地下 车库设置机械排风 汽车尾气达标 排放 污水 业务用房生活污水手机至排水 井 最终通过管 网进入城市 污水处理厂 达标排放综合 利用 废物业务用房生活垃圾及时清运运往垃圾场无害化处理综 合利用 噪声施工期间要避开居民夜间休息时间，严禁夜间施工，避免施工噪声扰民。 要合理布局，使用降噪屏蔽措施，是项目在运营期对居民不产生影响。 生态保护措 施及预期效 果 项目要规划和实施绿化工程，增加绿地面积，是绿化覆盖率达到，绿 化净化美化亮化周围环境，其周边生态环境将有较大改善。 环境影响评价结论 该项目建设的对环境影响主要是项目建设期，只要在项目建设过程 中及时做好环境保护工作，可以将这种影响得到有效的控制。同时， 这种影响是暂时的可恢复的影响。在项目运营期间对产生的废水及 各种固体垃圾进行妥善处理，对周围环境不会造成不利影响。本项目 从环境影响评价角度考虑是可行的。 第九章组织机构管理 组织机构 历任局委领导班子都对基础设施建设工作非常重视，成立专业机 构。责成专职技术人员，多次书面申请上级给予资金支持。资金管理 实行专款专用专户管理。 为确保项目建设和项目目标的顺利，成立了项目领导小组项目 管理业务用房。项目领导小组由县局领导办公室机关工会等人员 组成，组长由霍城县司法局局长担任管理业务用房设在霍城县司法 局业务用房，由司法局局长直接进行项目的实施及技术指导。项目领 导小组对项目工程进度，资金使用等负全责。 职能 负责起草霍城县司法局业务用房建设项目筹建方案，研究审定可行 性研究报告报批和实施工作。 负责霍城县司法局业务用房建设项目建设项目立项审批设计 勘察监理咨询招标等手续的办理，争取和组织筹集建设资金及 其使用。 负责霍城县司法局业务用房建设项目的选址和办理土地征用手续。 负责协调各方面力量完成筹备规划建设任务。 确保工程进度，按期交付使用，做好各项计划材料供应施工管 理，确保工程进度。霍城县有较雄厚的技术力量和批成熟的工程技 术人员和管理人员，因此只要加强组织和管理，确保工程进度，按期 交付使用是完全可行的。 负责指派工地代表全面负责霍城县司法局业务用房建设项目的整 体项目自开工至竣工各项工作的开展。 项目资金管理 本项目建设资金由项目筹建小组具体负责管理，按地方基本建设资金财务管理办法和国有建设单位会计制度进行管理和核 算，实行专户管理，专款专用，资金律实行级专户报帐制度。按 项目投资计划和工程进度及已完成的工作量填写报账申请书，经项目 筹建小组负责人签字后，连同所有财务原始凭证，报项目业务用房审 核后方可到资金专户报账。 加强资金使用的跟踪检查和审计，严格财务制度。有关部门要 定期对资金的拨付到位配套使用情况进行检查，发现问题及时 纠正。项目建设单位接受审计部门的审计。项目竣工验收时，附审计 部门的审计报告。 本项目必须加强领导，精心组织，认真实施，保证资金不被挤 占挪用，以保证项目达到预期目标。 项目工程质量管理 抓好工程图纸设计管理 工程设计图纸是工程的灵魂，应根据霍城县司法局的实际状况， 结合县城环境资源气候地域等条件，统筹兼顾，合理布局，突出 特点。委托有相应资质的勘察设计单位进行勘察设计，并及早与技 术密集单位联系，做好前期论证咨询工作，组织各级专家对施工图纸 进行审查，确保设计质量，符合经济美观耐用的要求。 遵守工程报建和开工许可制度 根据项目批准情况，及时向有关部门上报设计图纸，工程预算 工程招标文件监理及施工合同书责任状况等有关文件资料，经批 准后实施。 工程的制度建设 建立工程质量日检查制度，有施工单位监理部门建设单位依 照国家规范及设计文件执行。建立安全