国是产棉大国，也是纺织大国。棉花生产是纺织和服装行 业的基础，为迎接市场挑战，棉花生产必须坚持以市场为导向， 以科技为依托，以效益为中心的发展思路，通过棉花产业链的有 机整合和生产资源的合理分配，不断提高原棉的产量和品质，改 善品质结构，改变目前我省棉花生产上陆地中长绒原棉单结构 的不合理现状，增强市场竞争能力和抗风险能力，以适应原棉品 质结构调整和市场对原棉的多元化需求。 是增加棉农收入的必由之路。 棉花产业不仅是我国亿棉农的重要经济来源，而且关系到 万纺织及相关行业从业人员的就业问题，关系到国民经济稳 定及棉纺工业发展。针对棉花增产不增收，旧棉库存未消化完毕 而新棉价格持续走低，市场出现卖棉难严峻问题情况下，国家多 次采取收储棉花政策，对稳定市场价格起到明显的作用。 目前，地县的经济工业化程度还不高，农业经济所占比 重仍然很大，棉农对植棉收入依赖度高。全县棉花种植万多 亩，棉花生产是地县农业的重头戏，常年棉花收入占种植业 收入的以上。抓好棉花生产示范基地的建设就能很好带动全 县棉花生产的发展，如能实现增产的目标，全县就可增收 万元，农民户均增收元以上。 是推进农业结构调整，加快农业现代化进程的重要手段 近年来，地县农业结构在不断地调整优化，但是棉花品 质区域化布局专业化生产格局尚未完全形成，区域优势未能得 到充分发挥，竞争优势尚不明显。实行棉花生产示范基地建设， 充分挖掘农业资源，发挥区位优势，尽快形成科学合理的棉花生 产布局，做大做强优质棉产业是深化农业结构战略性调整的重大 举措，有利于进步提高棉花生产和管理水平，对从根本上提高 农业整体素质和效益有十分重要的意义。 目前地县棉花加工企业的生产规模已超过万吨，对棉 花需求量很大，当地棉花产量无法满足。通过项目的实施，可以 极大地增强当地棉花的市场竞争力，通过项目区的示范辐射和带 动作用，能够最大限度地优化资源配臵挖掘资源潜力释放和 形成新的生产力，为加快全县农业现代化的进程起到良好的推动 作用。 项目建设的可行性 产业基础雄厚 地县有良好的棉花产业基础，多年来棉花总产直在 省名列二，单产居领先水平，并在全国有定的影响力。五十 年代以来，地县棉花生产曾多次受到国务院农业部的表彰。 年列入全国优质棉基地县，年跨入全国植棉百强县，。 年亩均单产，亩均入库量都均处全国前茅。至目前单产直 保持在省第。 生态环境优越 本地区气候良好，光热资源丰富，全年日照数达小时， 年平均气温，的有效积温达，无霜期 天，时间常年在天左右，年降雨量左右， 以上分布在棉花生产季节。为优质棉的生产提供了得天独厚的生 态条件。 技术队伍素质高 地县棉花生产技术队伍稳定，技术力量雄厚，全县从事 棉花技术研究及推广的科技人员达多人，其中高级农艺师 人，农艺师人，初级专业技术职务人员多人，大学本科以 上学历科技人员占。全县棉花种植业技术队伍结构合理，力 量强大，为工程建设投资估算参照省水利水电建筑工程概算 定额试行和有关文件规定。 工程建设其他费用按有关收费标准计，总额不超过工程 建设费用的。 本项目无固定资产投资贷款，即无建设期利息。 本项目估算的不可预见费按第至第五项投资额之和约 计入总投资。 项目运行费用参照国家发改委关于基本建设项目流动资 金估算方法和项目单位实际情况确定。 投资估算 总投资估算 本项目总投资为万元。主要包括田间工程投资 万元，设备购臵及安装工程投资万元，工程建设其他费用 万元预备费万元。 各项投资明细详见下表。 投资估算表 序号建设内容规模单位单价元投资万元备注 田间工程 土地平整亩 干渠公里 支渠公里 田间道路公里 涵管米 渡槽座 农用桥座 提灌站座 包括杆上变压器 与架空动力线路 动力设备﹑输 水管道﹑进水闸 ﹑引水渠﹑前池 ﹑进水池﹑出水 池﹑沉沙池泵 房和泄水渠等 晒场平方米 育苗大棚平方米 二设备购置及安装 旋耕拖拉机台 机动喷雾器台 太阳能杀虫灯台 水泵台 三工程建设其它费用万元 可研编制费万元 勘察设计费万元 招标费万元 项目管理费万元 工程监理费万元 四预备费万元 五项目总投资万元 运行费用流动资金 本项目流动资金按照分项详细估算法估算，依据投资项目 可行性研究报告指南要求，为简化计算，仅估算用于项目运行 所需要的各类资产周转次数，然后分项计算占用资金额。项目投 产后运行费用流动资金为万元其中投产第年达产 投入运行费用万元，第二年达产投入运行费用 万元，如下表。 运行经费估算表 序号年份项目最低周周转投产期达产期转天数次数 流动资产 应收帐款 存货 原材料 外购原材料 燃料动力 在产品 产成品 现金 流动负债 应付帐款 流动资金 流动资金增加额 资金筹措 本项目资金筹措由中央地方共同承担。本项目拟申请中央 投资万元，按年优质棉花生产示范基地项目申报指导 意见要求中央投资与地方配套按照东部地区∶中部地 区∶西部地区∶的比例执行。省地县属中 部地区，按比例，地方配套资金万元见地方配套资 金承诺函。 第章建设期限和实施进度安排 项目建设期限 本项目计划建设期年年月年月，主 要包括可研编制申报初步设计工程招标工程建设设备采 购和安装调试试运行。年建成投产，项目进入正常运营 其中年达到设计产能，年达到设计产能。 项目实施进度安排 项目建设具体实施计划为 年，完成项目前期工作包括项目可行性研究报告编制 资料收集项目申报等。 年，工程初步设计施工图设计。 年月，工程招标。 年，田间工程施工。 年月，项目试运行。 年月，进行全面总结，项目竣工验收。 项目建设进度计划表 建设内容 年 工程设计 工程招标 田间工程 试运行 竣工验收 第章土地规划和环保 土地与规划 本项目建设优质棉花示范生产基地亩，建设地位于 地县垦殖场。其中垦殖场亩， 亩。各项目地均出具了项目建设承诺书，不存在土地纠纷。 本项目用地均为种植用地，无永久性建筑用地。 环境保护 环境保护依据 中华人民共和国环境保护法 建设项目环境保护设计规范国环字第号 污水综合排放标准 地表水环境质量标准 农田灌溉水质标准。 环境保护措施 严格按照清洁生产的工艺要求，按照减量化无害化 资源化的原则，建立相应的环境污染处理设施，做到污染零排 放，维护周围环境现状，将污染转化为资源再利用，增加项目的 环境经济和社会效益。 土建施工过程 施工期间会产生少量建筑废物和噪声扬尘，运送材料的汽 车产生间断性噪声，但由于离居民区较远，产生的影响较小。 在施工过程中尽量避免大挖大填，挖出的土方不能堆积在现 场随意丢弃，要及时运走，以防造成水土流失，危害周边地区， 尽量保护树木和植被，做好水土保护工作。同时，在施工现场洒 水，减少夜间作业等，使施工的影响减到最小。 棉花种植过程 本项目棉花生产示范基地建设主要是对棉田基础设施进行 完善，新建或改造排灌系统等，建成后从事棉花种植，对保护项 目区生态环境有良好的作用。 在生产过程中，对病虫害的防治实行综合治理，全面推广高 效低毒低残留农药，减少化学农药的施用次数和用量，在 大大减少化学污染的同时，还有利于保护天敌，维护生态平衡， 保护环境。 节能 节能依据 中华人民共和国能源法年颁发 中华人民共和国节约能源法年修订，主席令第 号 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知国发 号 公共建筑节能设计标准 省公共建筑节能设计标准 节能中长期专项规划发改环资号 节约能源管理暂行条理 建筑照明设计标准 其他相关标准规范。 节能原则 认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，不采用落 后淘汰及能耗高的设备和工艺原则 节能与投资社会效益和经济效益综合考虑原则。 节能措施 提灌站所选用电设备如电机水泵，应根据扬程等合理配 型，选用节能型机电产品 合理布臵田间灌排渠系，田间路网等，减少灌溉水渗漏 损失。 对工作人员加强节电节水教育。 本着节约用水的原则，实行节水灌溉。 劳动安全 劳动安全保护按国家有关规定执行。贯彻安全第，预防 为主的方针，执行如下防护措施 建立健全的规章制度，设臵各种安全标志。 项目建设要考虑气流通畅室内采光防火等要求。 严格控制化肥农药的使用量，按照农药使用操作规程 安全使用农药和保管农药，避免环境污染及对人体造成伤害。施 肥洒药时，工作人员配带防护工具。 第章项目组织管理与运行 项目建设组织管理 管理机构与职能分工 为确保项目顺利实施，加强对项目的组织管理，成立省 地县棉花生产示范基地领导小组，本着科学先进实用和节 约的原则，并严格按照农业部农业基本建设项目申报审批管理 规定及国家有关规程规范标准的要求进行施工，尽心尽责， 抓好整个工程建设。 管理机构框图 各机构的职责分工是项目建设领导小组负责协调项目建设 的各有关单位之间的关系，负责配套资金运行经费土地的落 实。领导小组办公室负责规划制订有关实施方案，组织项目的实 施，协调有关关系。地县经作局负责项目的组织实施。 项目建设领导小组 领导小组办公室 地县经作局 综合组财务组工程组 成立综合组，负责项目前期的准备工作，招投标材料及设 备的选购，组织竣工结算，资料收集。 成立工程质量监督小组。由县农业局监察室牵头，计财等有 关部门参与的工程质量监督小组，根据项目计划和进度，负责 工程进度质量的检查监督验收。 成立财务监督小组。由财政局牵头，各有关单位参与的财务 监督小组，对项目资金进行规范化管理，对项目资金进行全程监 督，确保项目资金专款专用。 管理措施 项目建设实行四