见建保号，强调各地要把公共租赁住房建设用地 纳入年度土地供应计 为了解决进城务工人员的住房问题，保障进城务工人员的 合法权益，提高和改善他们的生活质量由政府提供政策支持，限定套型面积和提 供优惠租赁价格，由政府或政府委托的机构持有产权，面向就 业的无住房人员或中等偏下收入家庭的房屋建设即公租房建 设将有效缓解这问题。 二公租房建设将有效促进消费。公租房的大规模建设 势必将带动建筑钢材水泥等相关行业市场需求，对刺激消 费利好更重要的是，将解决中低收入群体住房困难，无疑将 让潜在的房奴从房贷重压中解脱出来，拿出原本计划用于买 房的那部分积蓄，改善生活，提高当前生活质量，从而有力刺 激消费。年，根据国务院关于因此，可以说住房问题 是城市流动人口在城市生活遇到的最基本最严峻的问题之 。 为了解决城市中等偏低收入家庭的住房困难，改善外来务 工人员的居住条件，年建设部发改委财政部劳动和 社会保障部和国土资源部五部委印发关于改善农民工居住条 件的指导意见，意见中提出有条件的地方，可以参照经济 适用住房建设的相关优惠政策，建设符合农民工特点的住房， 以农民工可承受的合理租金向农民工出租。农民工集中的开发 区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设农民工集体 宿舍，由用工单位承租后向农民工提供或由农民工直接承租， 但不得按商品住农民工集中的开发 区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设农民工集体 宿舍，由用工单位承租后向农民工提供或由农民工直接承租， 但不得按商品住房出售或出租。经济 适用住房建设的相关优惠政策，建设符合农民工特点的住房， 以农民工可承受的合理租金向农民工出偏低收入家庭的住房困难，改善外来务 工人员的居住条件，年建设部发改委财政部劳动和 社会保障部和国土资源部五部委印发关于改善农民工居住条 件的指导意见，意见中提出有条件的地方，可以参照部分内容简介产生在城市长期生活的预期，进而更努力工作，从长计 议生活其他方面如带眷属迁移子女教育等，并不断学习城市 文明和行为方式，最终真正融入城市。因此，可以说住房问题 是城市流动人口在城市生活遇到的最基本最严峻的问题之 。 为了解决城市中等偏低收入家庭的住房困难，改善外来务 工人员的居住条件，年建设部发改委财政部劳动和 社会保障部和国土资源部五部委印发关于改善农民工居住条 件的指导意见，意见中提出有条件的地方，可以参照经济 适用住房建设的相关优惠政策，建设符合农民工特点的住房， 以农民工可承受的合理租金向农民工出租。农民工集中的开发 区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设农民工集体 宿舍，由用工单位承租后向农民工提供或由农民工直接承租， 但不得按商品住房出售或出租。年，根据国务院关于坚 决遏制部分城市房价过快上涨的通知国发号 和国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知 国办发号精神，为加快发展公共租赁住房建设， 经国务院同意，国家发布关于加快发展公共租赁住房的指导意 见建保号，强调各地要把公共租赁住房建设用地 纳入年度土地供应计划，予以重点保障，并将加大对公共租赁 住房的投入，中央以适当方式给予资金补助。对公共租赁住房 的建设和运营给予税收优惠，涉及的行政事业性收费和政府性 基金，按照经济适用住房的相关政策执行。 为了解决进城务工人员的住房问题，保障进城务工人员的 合法权益，提高和改善他们的生活质量，进步构建和谐社会， 本项目的建设迫在眉睫。 二项目建设的意义 公租房建设将满足完善住房供应体系。当前，廉租 房经济适用房等保障面不到总人口的，加上危旧房棚 户区城中村改造安置房等，也量小面窄，只能小范围救急， 尚难大面积保障。特别是夹心层，既买不起商品房，也享 受不到保障性住房，处在住房体系空白区。幸福生活，住有 所居是最重要的条。居无定所，生活就不稳定，也就谈不上 尊严，谈不上幸福。由政府提供政策支持，限定套型面积和提 供优惠租赁价格，由政府或政府委托的机构持有产权，面向就 业的无住房人员或中等偏下收入家庭的房屋建设即公租房建 设将有效缓解这问题。 二公租房建设将有效促进消费。公租房的大规模建设 势必将带动建筑钢材水泥等相关行业市场需求，对刺激消 费利好更重要的是，将解决中低收入群体住房困难，无疑将 让潜在的房奴从房贷重压中解脱出来，拿出原本计划用于买 房的那部分积蓄，改善生活，提高当前生活质量，从而有力刺 激消费。 三公租房建设将同时改善投资环境，促进当地经济发 展。公租房不仅解决广大中低收入者的居住问题，还能进步 改善投资环境，公租房建设以及其他方面的大力度民生投入， 将推动当地形成良好的社会生态，有助于新生代大学生和外来 务工人群生活上安顿工作上安心，这对许多企业尤其是那些 劳动密集型企业来说，无疑是个长期的利好消息，这又将 推动当地经济社会又好又快发展。 三项目建设必要性 项目建设是解决新生代大学生和进城务工人员住房 问题，实践科学发展观和促进城市和谐发展的必然要求 科学发展观的核心内容和第要义是以人为本。以人 为本，就是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经 济社会发展的根本出发点和落脚点，围绕人们的生存享受和 发展的需求，提供充足的物质文化产品和服务，推动经济和社 会的全面发展。然而进城务工人员在城市居住条件恶劣，基本 生存权利得不到保障。由于难以获得合适住房，长期分居的家 庭模式成为进城务工人员家庭的种居住常态，留守儿童的成 长环境堪忧，留守老人赡养问题日益突出。这种妻离子散 有违人性的家庭居住模式显然与以人为本的发展理念背道 而驰。另外，进城务工人员在城市边缘地带聚居的模式，加深 了与城市社会的隔离，对流入地城市缺乏认同感和归属感，甚 至处于对立状态，成为城市社会的不安定因素，农民工犯罪率 居高不下。 本项目年公租房建设项目，其面对的主要对象 是新参加工作无能力购房的大学毕业生，二是外地务工人员， 全部是为夹心层人群提供的保障性住房，房间里开通电 话有线电视自来水，且租金较便宜，生活十分便利，以满 足过度城市化阶段进城务工人员对住房的基本要求。因此，本 项目建设是健全住房保障制度，构建和谐社会的需要。 二本项目建设是县政府以人为本，解决民生问题， 维持社会长治久安的重要战略措施。 保障和改善民生，是我党根本宗旨的集中体现，是邓小平 理论三个代表重要思想和科学发展观的核心内容，是构 建和谐社会的基础，是扩大内需转变发展方式的持久动力。 近几年来，解决低收入人群住房问题作为解决民生的头等大事 来抓，玉溪市市主城各区及地方各县都正在努力建立市场供给 与政府保障并举的双轨制住房体系，实现城镇住房低端 有保障中端有市场高端有约束。 本项目年公租房建设项目，首先是利国，其建设 减少了因为房价虚高，导致人民无力购房和政府产生的尖锐矛 盾其次是利民，让农村进城务工人员能够通过租赁而有块安 居之所，真正体现了立党为公执政为民的思想理念。不仅有 利于解决农村进城务工人员的住房困难问题，同时也能引导人 民群众长期以来重买轻租消防车道，人行在内，车 行在外，互不干扰 小区住宅所有住户都朝向良好，自成体的景观 体系及合理的布局，使得每户都有良好的景观效果。 建筑之间间距大，结合建筑平面，减少视线干扰。 三竖向设计 竖向设计主要依据地块周边城市道路标高和地形现状 标高进行设计。现有场地经平场设计后地势平坦。建筑室内 设计标高均略高于场地标高，尽量减少了填方挖方，建筑正 负零标高高于城市道路地形标高米。 场地雨水由东北向南由西北向东汇集，经收集后排入 区内雨水口，再排入城市排水管网。 四交通组织和道路系统设计 交通组织结合周边城市道路，尽量做到人车分流，简洁 流畅，安全高效。 设计结合周边城市道路共设置了个出入口，出入口的 位置均满足规划对距离道路交叉口规定的要求。西面易峨路 侧的出入口为小区的主要出入口，主要供小区业主车行及 消防进出使用，西面的主要出入口为主要行人出入口，同时 供小区发生火灾时的消防车通行使用小区内的主要道路呈 环形布置，宽度米，转弯半径米，方便汽车使用的同 时，也满足消防车的通行需要。 五绿化设计 区内的绿化在有限的空间内精心布置，点线面结合， 同时注重高低搭配。绿地主要集中在中庭主次出入口和 北面宅间公共区域，该部分主要以草坪灌木花卉为主， 局部点缀观赏性较强的乔木。区内主要道路周边布置密植乔 木，尽量减少汽车噪声的影响临街沿道路布置行道树及灌 木，高低结合，形成绿化屏障，尽量避免车辆对居住的影响。 三建筑设计 设计原则 以适用经济安全卫生环保为设计宗旨， 结合当地的人文自然条件及场地的自然环境，根据各建筑单 体的使用要求和空间特点，合理确定建筑的结构形式及使用 材料，满足消防安全及生产安全的各种不同要求，追求建筑 适用空间的自然通风自然采光及自然视野的各种非人工效 果，构建舒适的建筑内部与外部环境，创造出与自然环境相 协调的有现代感及空间感有丰富文化内涵的建筑单体及 建筑群体。 平面设计做到功能分区完善合理充分体现以 人为本尊重自然人文环保的设计思想。 立面设计力求风格创新独特，同时体现地方传统。 二建筑平面设计 根据总体布置，结合场地特点，充分利用地形地貌， 满足各单体建筑的使