x市x镇水源地补给区地下水污染防治工程项目投资立项申请报告.doc

癌症的致病因素十分复杂，但水污染是导致癌症的重要原因 之。

淮河等严重污染地区的癌症村现象已经显现出水污染和癌 症之间的相关性。

近年来，我国尚未进行全国范围水污染和 疾病之间相互关系的普查和研究，应在今后工作中加强。

饮用水源污染已经成为个社会问题，关系到我国社会经济 的持续发展。

但是，目前水质监测还没有覆盖到全部饮用水水源 地，污染水源的整治和污染源治理没有得到应有的重视，饮水优 先保障设有真正落实，这些问题都迫切需要得到解决。

项目立项的目的及意义 项目立项的目的 近年来，镇建设速度加快，镇区面貌焕然新，各项基 础设施不断完善，综合服务功能大大提高，投资环境和居民生活 环境有了明显改善，有力地促进和带动了全镇经济的快速发展。

但与此同时，供水水源地环境保护及管理滞后，使供水水源水质 及供水可靠性安全性问题日益突出，制约了农村社会经济 的进步发展，对供水区域的居民身体健康造成了定的环境安 全隐患。

市镇水源地补给区地下水污染防治工程的实施，将起 到改善投资环境，满足农村居民生产生活用水，提高镇区居民 的生活水平，保护和改善水源地水质，保障饮用水的供水安全作 用。

项目建设的意义 市镇水源地补给区地下水污染防治工程的建设与实 施，旨在综合治理现有水源地保护中存在的突出环境安全问题， 其意义主要体现在以下几方面 项目是贯彻国家环保法律法规的需要 经过多年努力，我国饮用水水源地环境保护管理工作已具有 定基础，已初步掌握了饮用水源的基本情况，饮用水水源地环 境保护法律体系框架已初步形成。

我国水污染防治法明确了 饮用水源保护区的划分及国务院各有关部门和各级人民政府的 职责。

饮用水水源保护区污染防治管理规定进步细化了饮 用水源保护区的划分与防护的有关规定。

环保部还先后印发地 表水环境质量标准和饮用水水源保护区划分技术纲要，指 导各地开展饮用水水源保护区保护工作。

按照饮用水源保护区 污染防治管理规定的要求，申请实施饮用水源地污染防治工程， 正是贯彻执行生活饮用水源地环境保护相关法律法规的需要。

项目是建立安全供水保障体系实现社会经济可持续 发展的需要 安全的饮用水是人类发展健康和福利的基本需求，是社会 文明进步的重要体现，也是落实以人为本的科学发展观构建和 谐社会的基础。

党中央国务院高度重视我国饮用水安全保障工 作部署，曾培炎副总理指示精神遏制区域水污染趋势改善水 环境质量建立安全供水的保障体系构建社会主义和谐社会 实现社会经济可持续发展的需要。

项目是优化农村环境全面建设小康社会的需要。

党的十七大提出全面建设小康社会的宏伟目标在年 人均国民经济翻两番。

经济的快速发展对环保的压力很大，环境 与经济的矛盾越来越突出，环保工作在实现促进农村产业结构调 整农村城镇化西部大开发提高国人环保意识及提高人民生 活质量等方面将大有可为。

进步促进农村经济和城镇建设的发 展，优化农村环境，实现社会经济和环境协调持续发展，已 成为农村建设工作的重点内容。

当前，我国环境保护逐步确立了 以人为本的指导思想，而且正在发生两个根本性转变是从工 业污染治理转变为工业与生活污染治理并重二是从环境综合整 治转变为污染治理减排与生态补偿治理并重。

从根本上讲，环境 保护为了保障社会的可持续发展，提高农村居民饮用水安全和可 靠是农村发展最基本的要求，是农村可持续发展的重要组成部 分。

水源地污染防治项目的实施，将在增强人民体质，促进经济 社会资源环境人口协调可持续发展，为镇全面建设小 康社会提供安全保障起到举足轻重的作用。

第章供水现状 供水水源 水源地，是现用地下水水源地，位于镇内国道东 侧，处于松花江流域。

供水范围 水源地服务城镇为镇，服务人口万人，年实际 取水量为万吨年。

水源地情况 水源地保护区总面积为平方千米，其中号井及 号井相距米，保护区半径均为米，东西长及南北宽均为 米的正方形保护区域。

区内主要污染源以非点源为主， 至年水源地没有发生污染事故。

第章区域自然环境和社会经济概况 自然环境简况 镇成立于年，年划归市管辖。

至 年，经省政府批准，先后将西安区所辖的沿江乡和宁安市宁安镇 桥头双龙富民三村行政区域区划并入镇管辖。

辖个行 政村其中江北部分个，江南部分个，共个自然屯， 分别是村敖东村黑山村新立村烧锅村共荣村东 河村楼房村南江村立新村共民村西苑村新安村卡 路村海浪村小莫村大莫村桥头村双龙村富民村。

个居民委员会，分别是镇内委镇内二委农经学院农技校 果树场林场畜牧场科研所第八居民委。

行政区面积 平方公里，镇镇区建成面积平方公里。

总户数， 户，总人口，农业人口，人人。

水泥集团常住 人口，人。

年末常用耕地面积万亩，有效灌溉面积 公顷，林地面积公顷，森林覆盖率。

镇拥有区位交通优势，在城市整体规背可持续发展方针，乱砍滥伐森林， 大量排放三废，使本来就十分有限的水资源遭到严重破坏和污 染。

当前我国水的供需矛盾愈来愈突出，严峻的水污染状况正在 引起各界的广泛关注。

水利部的数据显示目前中国以上的 河流湖泊遭受不同程度污染。

年，淮河黄河污染反弹，淮 河主要水质污染指标已达到或超过历史最高水平黄河干流 河段的水质为劣类，基本丧失水体功能。

根据年对我国 个集中式地表水饮用水水源地水质状况的调查结果，采用 地表水环境质量标准衡量，我国饮用水源 地中，水质为Ⅰ类的水源地占。

Ⅱ类占，Ⅲ类占 即合格水源地比例为。

在不同程度遭到污染的水源地中， 水质为Ⅳ类的水源地占，Ⅴ类的占，劣类的占， 因此，全国有近四分之的地表水集中式饮用水水源地水质不合 格。

市镇水源地补给区地下水污染防治工程的实施，可以 切实保护好与我们休戚相关的水环境，惠及子孙，造福人民。

项 目的实施可以为我国水源地保护和水污染防治提供借鉴的经验， 具有区域水源地环境保护的示范性意义。

项目具有环境污染治理的示范意义 为解决我国的饮用水源环境污染问题，党中央高瞻远瞩，做 出了加大大江大河现有污染源治理力度，保护与居民生活息息相 关的饮用水源地的重要战略决策。

市镇水源地补给区地下水污染防治工程是项以环 境污染治理和环境风险防范为主的水源地污染防治工程，项目通 过实施现有农业污染源治理工程，降低环境负荷，通过实施污染 治理，可以改善农村供水水源的水质现状，改变人们的生存环境， 使人们的健康水平有无限的生机与活力。

同时，通过污染治理项 目的实施，除了积累水源保护的经验外，还可以为全县饮用水保 护工程提供定的借鉴经验，具有示范意义。

项目具有定的生态环境效益 水源污染防治工程项目的实施，可以使当地生态系统得到有 效保护，同时，通过生态恢复水源防护林带等工程措施的实施， 可以增加地区的植被覆盖率，减少水土流失，其生态保护意义体 现在改善气候条件和涵养水源，净化空气等方面。

保护镇地 下水水源地，关系到农村及县城城区人口的饮用水安全，水源地 生态环境状况直接关系国民经济可持续发展，具有重要的生态环 境效益。

项目建设社会效益 通过市镇水源地补给区地下水污染防治工程的实施， 建立水源保护污染预防和保护体系，保障人民饮水的安全，有利 于提高人民基本的生活质量和生态环境，创造个生态环境优 美，景观宜人，生态文化品位高，经济实力强，社会安全祥和 的自然社会复合体系，不仅为当地群众生产生活创造优美环境， 而且将为招商引资创造良好的投资环境。

通过水源保护宣传工作的开展，让人们认识水资源和水源保 护的重要性增加当地人民群众的水资源保护意识树立可持续 发展的观念自觉保护水资源。

通过实施水源地保护工程，也可以改变本地区群众的生产生 活方式，促进本地区改革开放和经济发展，减轻社会压力，使经 济发展由原来的粗放型发展走上良性循环科学发展的道路。

通过市镇水源地补给区地下水污染防治工程的实施， 可以向人民群众宣传中华人民共和国水污染防治法中华人 民共和国饮用水源保护区污染防治管理规定等国家有关水源保 护的法律法规提高当地人民群众守法和维护自己相关权益的 意识。

项目建设经济效益 市镇水源地补给区地下水污染防治工程，通过污染防 治和水源保护区的有效管理，可以解决水源地现有水质污染问 题，提高水源供水的可靠性。

水是生命之源，它与氧气样是人类生存必需的基本要素。

水与人们生活密切相关，它在保持和促进饮食卫生生活居住条 件和公共场所卫生等方面有着重要意义，水源旦遭到污染，将 会对人体健康产生严重危害，当饮用水中有害物超过容许浓度 时，饮用后就可能产生急慢性中毒，使机体抵抗力和般健康状 况低下，从而导致慢性疾病的发病率和死亡率增加。

另外，水环 境中有的毒物也可在体内蓄积，引起慢性中毒。

受病原体污染的 饮用水体，引起细菌病毒寄生虫性污染，导致介水污染病的 传播和流行。

国内外些调查研究发现，长期接触或饮用致突变 致癌物质污染的水，可能使当地人群中癌症发病率明显增高。

国 内外关于水源污染引起传染病的实例非常多，美国 年共发生起介水疾病暴发流行，发病人数累计达到 人。

我国年至年共发生伤寒介水流行起，累计发 病例年至